多方合作共筑社区建设沃土“汇丰社区伙伴计划”三期授标仪式于珠海召开

李东兴

2016年12月15日，由汇丰银行（中国）有限公司、恩派公益组织发展中心携手珠海拱北街道党工委、办事处共同主办的“汇丰社区伙伴计划”三期项目授标仪式暨二期典范项目颁奖在广东珠海举办。广东省民政事业发展研究服务中心理事长王先胜、珠海市香洲区人民政府副区长兼拱北街道党工委书记彭（更+生）、汇丰银行（中国）有限公司可持续发展总监张惠峰以及广州、东莞、中山等地的政府代表、社区建设领域的专家学者、公益组织和社区居民代表出席了本次活动。

汇丰社区伙伴计划”三期项目汇丰银行共资助1000万元，截至2016年12月6日，撬动政府配比资金542.5万元。自2016年7月启动以来，迄今三期项目已在全国13个城市确定26个街道、97个社区为合作方，还有部分城市试点社区正在洽谈中。项目共收到346份提案申请，经过评选确定侣3个中标项目。

在“汇丰社区伙伴计划”三期中，广东省共有7个城市有试点社区，成为“汇丰社区伙伴计划”重要实践阵地。目前大部分城市已基本完成项目执行的前期筹备工作，有部分试点社区正在洽谈中，现已收到159份项目提案，共确定76个中标项目，投入项目资金281.35万元，中标项目与资助提案涉及到社区管理、社区文化、社区环保、社区安全、社区教育、社区健康等议题。广东当地的居民自组织的提案占中标项目的过半数，成为社区共同体的重要参与力量，是社区居民骨干参与积极性与组织能力的充分体现。

与会的政府领导和嘉宾为来到授标现场的“汇丰社区伙伴计划”已完成招标的4个试点社区的34个中标项目授予证书，鼓励中标机构和组织持续投入当地的社区建设，创造各方踊跃参与社区建设的氛围。活动上，居民、政府、专家及媒体代表，以珠海社区电视“社区议事厅”的模式，围绕“多方合作共筑社区建设沃土”，探讨了多元协作、参与式社区建设的实践经验，总结项目落地珠海的发展路径，以期能够对全国正在开展的自下而上动员社区居民参与社区建设有一定的借鉴。

“汇丰社区伙伴计划“是汇丰银行继2013年初成功推出“汇丰广东社区服务成长计划”之后，在中国内地发起的、公益组织参与合作的系统支持社区建设的全新公益项目。通过企业资助的方式撬动政府资金，该项目在重點城市选择试点社区合作，企业与政府配比共建社区基金，动员居民针对重要的公共性社区议题进行提案，支持社区居民组织和专业社会组织发起社区项目，发掘、培养居民领袖，促进居民积极参与社区事务，同时提供资金资助、能力建设、资源链接、知识研究等全方位的支持。“汇丰社区伙伴计划”一期项目在北京、上海、南京、苏州4个城市选择试点社区。二期项目扩大覆盖地域，拓展到10个城市。于2016年7月启动的三期项目则在全国13个城市开展，覆盖京津、华东、西南和华南等重点区域，广东省有广州、深圳、珠海、佛山、中山、惠州、东莞7地进入试点。

珠海市香洲区人民政府副区长兼拱北街道党工委书记彭（更+生）在开幕致辞中表示，“汇丰社区伙伴计划”是一个社区建设的大平台，将社区居民、政府、企业还有社会组织、社区组织连接起来。这不仅有效聚集并整合了资源，同时也与政府本身在做的社区建设项目形成了合力。我们很高兴看到这样的项目落地广东，落地珠海，相信未来我们借助这个平台可以激活更多的社区组织，培育更多的居民骨干，为社区治理的进一步深化奠定良好基础。

汇丰银行（中国）有限公司可持续发展总监张惠峰也出席了本次活动，他表示，“汇丰社区伙伴计划”是汇丰在内地发起的旗舰性公益项目，投入力度大，持续时间长，与各方的合作深入。汇丰希望通过这个项目的实践，发掘并资助社区层面好的公益项目，全面推动中国式好社区的建设。“一直以来，广东都是汇丰在国内公益投入最多的省份之一，所支持的项目包括社区建设、金融教育、精准扶贫等多个领域。未来，汇丰将继续将广东作为社区建设领域重要的实践阵地，与政府、社区、公益伙伴携手，号召并带动社区多方参与协作，共同促进社区发展。”

广东省民政事业发展研究服务中心理事长、“汇丰社区伙伴计划”专家委员会成员王先胜在论坛上肯定了汇丰三期项目的成效，他说：“社区治理的一个基本目标是要激发社区活力，做好基础服务并引导功能性组织，争取居民更广泛的参与。汇丰项目从13年就开始进行社区建设方面的尝试，以社区基线调研为基础，以引导社区组织的在地化为依托，以培育居民领袖等内生力量为切入点，几年来，逐步形成了一套自己的办法和理念，并取得了有目共睹的成果。这是很值得推广的理念和经验示范。广东作为国内社区治理、社区服务的先驱，要不断总结政府、市场和社会三方力量联合参与社区服务的模式，分享经验，提升专业化的程度，加快社区的成长，为更多地区提供参考借鉴。”

本次活动上，主办方还颁发了“汇丰社区伙伴计划”二期项目的典范项目奖项，获奖项目代表受邀到现场领奖。据此，二期项目在全国10个试点城市开展了典范项目的评选，分别根据社区需求的满足、项目实施、组织与团队及项目成效等维度进行线上、线下的综合投票和打分，最终有10个项目脱颖而出。其中广东省有4个项目获此殊荣，包括珠海香洲区拱北街道将军山社区的“社区文明养犬行动”、深圳笋岗街道洪湖社区的“爱心转角屋”、广州棠景街街道合益、棠溪、棠溪南社区的“社区好帮手志愿服务队”、佛山雍景豪园街道华夏社区的“健身广场舞”项目。获奖项目将梳理成案例，编辑发行。

作为“汇丰社区伙伴计划”行动研究的成果物展示，汇丰项目的顾问林恩慈在活动现场首次发布《参与式社区发展之道——基于汇丰社区伙伴计划的社区建设实践》一书。全书汇聚了社区发展理论、方法工具、汇丰项目社区实务案例等多个层面，致力于为社区发展工作的研究者、实践者、关注者提供参考。

据悉，“汇丰社区伙伴计划”三年试点顺利实施，中国特色的社区建设模式正在凸显，汇丰银行将携手恩派公益组织发展中心启动新一期项目，深耕社区建设的方方面面。