小村警的“硬功”与“绝活”

赵磊

五年前，他主动到离家遥远的小村落赴任，这是一个年轻人潇洒的选择；五年间，他抓获在逃人员45名，仅2016年就抓获22名，这是铁汉子的果敢与睿智；五年里，他为守一方平安，不断创新工作方法，这是一名村警心头的担当。

他就是殷浩，现任黑龙江省牡丹江市公安局新华分局八达村驻村民警。2012年，年仅24岁的他第一次来到八达村。初出茅庐，这里的每一条路、每一座房屋、每一个人，甚至每一棵树都是陌生的。然而多年以后，他的青春已经“无死角”地融入这片土地，这里的人们亲切地称呼他为“小殷警官”。五年时间，他凭借良好的工作业绩和突出的抓逃成绩，连续43个月在新华分局目标管理考核中排名第一，荣立个人三等功3次。

爱凑热闹的“村警”

作为一名驻村民警，最重要的就是做好群众工作。初来乍到，殷浩人生地不熟，简直是两眼儿一抹黑。为了尽快掌握辖区情况，他借住在村委会，利用工作之余跑遍了整个村屯，不管是田间地头，还是老百姓的农家小院，都有他的身影。他还爱凑热闹，村里哪儿好玩儿、哪儿人多，他就往哪儿钻，跟村民唠家常，顺带发一张便民联系卡，走时还不忘说一句“有事儿就打电话”。

就这样，久而久之，村民逐渐熟识、认可了这名年轻民警，有什么大事小情都愿意跟殷浩说一说，并且也乐于接受殷浩的帮助。

八达村距离市区路途较远，属城乡结合部，辖区共有2041户6042名群众，坐落有仁合堂药业、华誉食品、光明木业等企业场所78家，受企业用工影响，外地流动人口来往频繁、人员结构复杂，治安防控和管理的难度相对较大。

在工作中，殷浩渐渐认识到，开展入户走访、登记造册、调解纠纷、防范宣传等大量社区警务基础工作，单靠一个人是不行的，必须借助群众的力量。于是，殷浩在辖区建立了以警务室为中心，民警、治安员和群防力量相互补充的网格化防范网络，同时，着力调动社会各方力量推行矛盾纠纷调解机制。他在村干部、老党员中选择群众信得过、威望高、基础好的，请其担任基层调解员，为邻里街坊、村屯百姓解决小事难事。在发生纠纷时，根据不同当事人的性格特点和矛盾纠纷情况，会同调解员一同前往调解矛盾纠纷，有地放矢开展工作，尽可能让隐患和矛盾纠纷得以早发现、早控制、早消除。

2014年3月，殷浩通过辖区网格长反馈的信息，成功将一名隐匿在八达村长达十余年的在逃人员抓捕归案，多年积案终于告破。这几年，村子里乡邻和睦，大家都安心生产生活，日子也越过越亮堂了。

“化缘”搭起“监控网”

作为拥有2000户人口的牡丹江市区第一大村，八达村地处城郊，复杂的人口结构让这里治安状况不佳，辖内盗窃案件高发。这也是让殷浩特别挠头的事儿。看着老百姓今天丢袋面，明天丢桶油，后天牲口呀、家禽呀，甚至贵重财物失窃，他的心里也跟着着急。可单纯依靠传统摸排，破案难度相当大，只有依靠技术手段，筑起一张视频监控大网，才能真正让犯罪分子无处遁形。

但是八达警务室管辖内因历史遗留问题，面临国有土地与集体土地交叉管理的难处，两个村委会与两个国有单位所属地域划分不清，形成多处“三不管”地带，要想安装监控必须先协调好几家单位之间如何出资的问题，难度显而易见。

2012年，按照市局“一村八点”部署，八达村出资安装了8个公共视频监控点位，这8个点位都位于村路口等重点卡口部位，根本达不到全面覆盖。2013年3月12日，八达村发生一起杀人案件，通过监控仅能看到犯罪嫌疑人的腿部，无法获取有价值的破案信息，实际应用中的诸多问题暴露无遗。

殷浩在与村民接触中，深刻体会到老百姓过日子就图个安稳、踏实，安全感是老百姓最基本的需求。“维护农村治安稳定，只打不防不行，打要狠，防也要严，必须以防助打、以打促防。”殷浩说。

为解决这个棘手的问题，2014年，殷浩不断走访“化缘”，协调八达村委会积极向区政府请示汇报，磨破了嘴皮子，说动辖区两个村委会和两个国有单位，筹资7万元安装了22个公共視频监控点位。2016年，他又利用1个多月的时间走遍辖区的每个角落，绘制出辖区道路平面图，合理取点、做好预算，征得两个村委会和一个辖区企业的帮助支持，筹资近15万元建立了拥有85个公共点位的视频监控中心。

如今，八达村的百姓有“天眼”护佑，日子舒心又踏实。自从监控中心投入运行以来，在服务群众、治安防范、打击犯罪等工作中发挥了重要作用，辖内盗窃案件从2014年的7起降至2015年的4起，2016年下降到了1起。

“抓逃能手”一天锁定三名在逃人员

在新华分局一提起殷浩，大家都说这小子有两下子。他不仅潜心投身驻村警务工作，为群众谋福祉，还为自己开辟了抓逃“第二战场”。2016年2月的一天，殷浩工作闲暇之余浏览全国在逃人员信息网，通过碰撞对比，竟然成功锁定三名网上在逃人员并全部捉拿归案。

当前，人、财、物的大流动和社会管理的相对滞后，使公安机关对流动人口控制力减弱，为在逃人员提供了许多可藏匿隐身的条件，追逃工作日趋复杂和艰难。随着公安警务信息化建设的不断深入，“基础工作信息化，信息工作基础化”既对一线民警提出了新的更高要求，也为追逃工作适应时代和社会发展的需要提供了新的机遇。

针对这一现状，殷浩潜心研究公安信息技术应用，最大限度地拓宽在逃人员潜藏信息的收集渠道，并开展有针对性的分析，逐渐形成了一套行之有效的“查、筛、锁、捕”四字追逃工作法。其中包含发现、锁定与抓捕在逃人员的多个关键点，为如何找出藏匿于隐蔽处的在逃人员，并成功将其缉拿归案提供了实用、管用、好用的方法。

道高一尺，魔高一丈。4年来，殷浩发挥主观能动性，凭借信念和毅力，与在逃人员斗智斗勇，共抓获网上在逃人员61人，其中命案在逃人员2人、历年网上在逃人员8人、外省网上在逃人员33人；协助外地办案单位抓捕嫌疑人11人，清理本单位“库存”网上在逃人员4人。

如今，“小殷警官”仍然为乡村警务事业的发展奔波忙碌着。守好一村一屯，让百姓过得安心，是他心里最大的愿望。怀揣美好初心，向着太阳前行，这个年轻人的生命因淳朴的乡土民情而变得更加丰盈。