新形势下事业单位的财务管理创新

史利华

摘 要：随着我国社会主义市场经济的快速发展，新形势下事业单位财务管理创新更能适应事业单位财务改革的现状，更能适应新形势的事业单位发展需求，对社会主义新形势下事业单位的发展具有重要意义。本文通过对新形势下事业单位财务管理中的现状以及存在的问题进行分析，并提出了新形势下财务管理创新的对策。

关键词：新形势 事业单位 现状 财务管理 对策

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）05（b）-093-02

随着我国社会主义市场经济的不断发展，我国事业单位为了适应社会各方面的变化也不断深化改革，尤其体现在财务管理方面。财务管理是我国事业单位管理工作的重要内容之一，它不仅牵涉到我国各方面事业的发展，更关系到我国财产安全和社会主义事业的发展和进步。因此，财务管理工作越來越受到高层领导的重视，在新形势财务管理体制改革背景下，只有适应新形势下的财务管理制度才可以促进社会主义发展，才可以满足人们日益增长的物质文化需要，才可以促进我国事业单位的进步。

1 我国事业单位财务管理的现状及存在的问题

1.1 事业单位财务管理体制不够完善

目前我国事业单位财务管理体制不够完善，某些单位的高层领导不重视财务管理工作，对财务管理的意识不强，导致财务管理部门的工作人员执法意识不强，甚至不了解相关财务管理的法规和政策，直接导致财务管理丧失了其应发挥的职能，因此缺乏科学合理的管理体制，不注重财务管理中的资金和资产管理，因此导致整体的财务管理工作缺乏科学合理的体制。

1.2 事业单位财务管理部门的人员综合素质有待提升

我国事业单位高层领导不重视财务管理工作，因此导致对财务管理工作人员的素质要求不高。一些事业单位财务管理部门的工作人员甚至没有受过专业的财务管理教育，没有系统学习过相关的理论知识，因此导致财务管理部门的业务水平低下，理财观念落后，甚至不能胜任本职的财务工作，因此，有些事业单位对财务管理没有一个相关规范的体制，导致财务管理工作不能顺利开展，在一定程度上影响了财务管理工作人员的工作。

1.3 事业单位财务管理部门缺乏相应的监督体制

对事业单位的财务管理部门来说，建立相应的监督管理体制非常必要。监督管理体制不仅可以有效减少并阻止财务管理中出现的贪污腐败现象的发生，并且可以在一定程度上进行内部调控，改善并提高财务管理工作质量，包括事业单位的资金预算和事业单位的财产管理以及监督相关管理人员职责的执行程度等，可以保证财务管理工作顺利、透明化的开展，对事业单位起到协调财务平衡和宏观调控的作用。

1.4 事业单位财务管理中资金预算不合理

资金预算是事业单位财务管理工作中的重要内容，资金预算通常是根据事业单位上一年的预算编制和执行情况为依据进行总结分析，根据实际情况作出下一年的合理预算编制，并确保预算编制符合本单位的实际情况；而目前从我国事业单位预算管理体制来看，预算管理存在着很大问题，缺乏对事业单位实际情况的考核，预算过高或者过低，缺乏严格的管理制度，因此在执行过程中，存在随意更改的现象，导致私自挪用公款，贪污现象频繁出现，给财务管理工作带来了一定阻碍。

1.5 事业单位资产的管理账实不符

第一，由于事业单位的财务管理体制不健全，造成财务清查支付权责不清，有的事业单位长期不清点固定资产，因此造成资产使用效率过低，资产流失严重，甚至对新增资产入账不及时等问题，由于监督机制不健全，使固定资产管理不到位；第二，事业单位的采购与实际不相符，缺乏完善的制度和监督体系，因此造成贪污和腐败现象的发生，虚增资产价值。

1.6 事业单位财务管理中的货币管理混乱

近年来，很多事业单位的票据管理不规范，甚至出现多头开户现象，从而造成资金分散，给财务管理部门带来了很多困难；由于事业单位的票据管理存在问题，因此出现了很多票据和存根不符的现象，在核销上出现了很多漏洞；资金管理上出现问题，很多事业单位变相隐瞒和截留收入，财务管理部门中账外问题非常严重；现金管理中问题颇多，部分工作人员通过往来账户掩盖真实收入，逃税、漏税，费用开支不透明，从而导致事业单位资金紧张，账实不符。

2 新形势下我国事业单位财务管理的创新对策

2.1 应建立科学合理的管理体制

事业单位领导应重视财务管理部门的工作，加强管理成本，树立正确的管理观念，充分了解新形势下市场的发展规律，建立科学合理的管理体制，在不断创新与发展中壮大事业单位的经济实力；提高财务人员的要求，持证上岗，建立有效的内部财务管理体制，严格控制资金预算和管理制度，切实做好审核工作，对资金的运作条理清晰，加强财务管理运行机制，促进事业单位的经济发展。

2.2 提高事业单位财务管理部门的人员素质

事业单位财务管理的工作人员素质直接影响着财务管理的工作开展。因此重视财务管理人员综合素质的提高非常重要；只有合格的财务管理人员具有良好的业务能力，才可以更好的在工作中发挥自己的才华，才可以使财务管理工作顺利进行。因此这就要求事业单位对财务管理部门的用人要求及相关培训建立一个健全合理的规范，定期组织单位的财务管理工作相关培训与学习，时刻关注国家财务政策、法规的变化与调整，使财务人员时刻掌握相关的财务管理法规制度，把学习的理论知识与实际工作结合起来，努力把财务管理工作做好。提高事业单位财务管理工作质量，适应新形势下事业单位发展的需要。

建立会计集中核算制度，事业单位应规范财务管理部门的核算制度，加强重视薄弱环节的控制，细化责任到人；实行定期财务核对，做到账实相符，账账相符；财务管理部门进行集中会计核算，以方便对下属各部门整体资金执行的实际情况进行监督，严格控制预算的实施，杜绝私设“小金库”等截留资金的现象。

2.3 建立合理的监督管理体系

事业单位的领导应重视相关财务人员的配备；加强财务的监督工作，发挥内部宏观调控作用，提高事业单位的管理水平。事业单位应以财务管理部门为核心建立完善的监督体系，并进行定期监督检查，规范财务管理工作；事业单位内部审计不能只注重形式，要把检查出的问题指出来，积极改正；重点加强对预算资金和资金使用上的检查，充分发挥内部监督作用，促进社会主义事业单位的发展。

2.4 加强事业单位财务管理中的资产管理

事业单位应加强对本单位实物资产的管理，做到定期盘点、清查固定资产，确保事业单位的固定资产完好无损，对实物资产的管理实行双人管理，可以相互制约，互相监督。事業单位的大宗资产应进行规范管理，采用公开招标采购，建立完善的采购制度和监督体系，形成以财务部门为主，监督为辅的监督机制，最后要建立一套合理的仓库管理制度，加强事业单位日常的财产管理。

2.5 加强对事业单位货币资产的管理

财务管理部门要规范银行账户并加强财务的票据管理。各单位应严格按照相关法规办理银行的开户、收支等事宜。不出借，不出租账户，不挪用公款；会计人员负责购买、保管票据，杜绝使用不合法的票据，收据不跨年；要加强事业单位的资金管理，严格遵守财务管理部门的相关规定，严格遵守现金的使用范围，不挪用公款，不用白条抵库，不保留账外现金；事业单位应高度重视资金管理，查清每笔往来款项，与实际账务相符合，建立错误追究机制，加强资金管理，专款专用，提高事业单位领导的理财意识，增强其责任心，并加强对财务管理部门的监督。

3 结语

新形势下我国事业单位随着社会改革的深入，财务管理工作的重心更加突出，因此，在新形势下事业单位财务管理制度向规范化、科学化、法制化改革的过程中，需要积极探索新的财务管理模式，建立一套完备健全的财务管理制度，对促进事业单位的发展与进步具有现实意义。

参考文献

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[2] 张春丽.浅谈新时期机关单位财务管理创新问题[J].山西农经，2016（01）.

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