到遏制吃“土地”的时候了

刘英团

在 “史上最严”土地政策的影响下，近期土地市场迅速退烧，高溢价地块锐减。不过，受到前几个月土地、楼市持续高热的影响，热门城市土地出让收入创下新高。中原地产研究中心数据显示，截至2016年12月12日，2016年中国“卖地”收入超过千亿元以上的城市达到7个，创下历史纪录。

“土地盛宴”吃的是“子孙饭”。土地招拍掛一般是40年～70年。土地是有限的，总有卖完的时候，到了那一天，还能卖什么？政府还拿什么搞建设？所以，有全国人大财经委的官员建议地方政府还是要通过加快转变经济发展方式，避免过多地依赖“非税收入”的增长来维持公共财政。这一建议颇具远见性，若不正视这一点，一旦“土地财政”吃干净，经济社会必将陷入停顿。

透过现象看本质。地方政府疯狂卖地的背后是财政缺钱。对地方政府而言，寻找资金最有效、最方便也最安全的渠道就是土地出让收入。政府疯狂卖地，抬高了房价；房价高涨，政府又有更多的税收，这是一个恶性循环。靠征地卖地推动城市建设，不但导致土地资源的粗放使用，还容易引导高科技等实体经济产业转向追逐暴利的房地产行业，扭曲产业结构升级。所以，是时候遏制地方政府卖地的“冲动”了。否则，

“危险的钱袋子”所引发的一系列社会问题，挽救的成本恐怕会比治理雾霾的代价更大。

（本栏责任编辑 张 敏）