矿区可持续发展新模式与新路径

赵来军

山东科技大学曾丽君博士的专著《科技产业与生态矿区协同发展机理研究》已由中国矿业大学出版社出版。作为青年学者，如一直以中国的矿区和资源型城市的可持续发展为研究领域，且带着中国矿区的可持续发展问题远赴美国亚利桑那州立大学访学、探索，并继续带着这一领域的相关问题到上海交通大学继续开展博士后研究工作，其孜孜不倦之精神可嘉。本書是作者的第一本著作，观点鲜明、论证充分、结构合理。

作为国家能源资源战略保障的矿产资源富集区，其原有的粗放式模式难以为继，可持续发展面临障碍和困难。首先，矿产资源富集区的产业结构失衡，产业链条低端锁定，可持续发展的产业支柱不稳。第二，生态环境破坏严重，新的地质灾害隐患不断出现，可持续发展的环境基础薄弱。第三，矿产资源富集区普遍存在开发强度过大，资源综合利用水平低的问题，城镇化的资源基础被削弱。第四，一些矿产资源富集区的城镇化发展不顾自身条件，盲目扩张，可持续发展模式无系统理论引导。煤炭资源富集区鄂尔多斯，不顾自身的环境承载力、区位条件和城镇化基础等条件，盲目扩建康巴什新城，结果新城却成了人烟稀少的“空城”。此外，随着矿产资源的开发，城乡居民收入差距增大，少数人富有和农村地区经济落后矛盾比较突出。

作者提出，矿区转变原有发展模式，选择对资源高效利用和循环利用为核心，以延长和拓展产业链为途径，以科学技术和科技产业发展为支撑的生态矿区建设与发展模式，是矿区实现可持续发展的必由之路。这一新的研究视角和研究成果对矿产资源富集区落实“创新、协调、绿色、共享”发展理念，实现经济、社会、环境的强可持续发展具有重要的理论价值和现实意义。纵览全书，本书主要有三个方面的特色。

一、以多学科交叉的理论视野，构建了一个较为完善的科技产业与生态矿区协同发展的理论架构

首先，该书以协同理论、产业经济学理论、循环经济理论、生态学理论等为理论基础，重新界定了科技产业与科技产业发展、矿区与生态矿区的概念，归纳了科技产业的特征，提出了生态矿区建设应遵循的原则和生态矿区的发展模式。

其次，作者通过分别阐释科技产业发展对生态矿区建设的推动效应和生态矿区建设对科技产业发展的拉动效应，从而构建起科技产业与生态矿区协同发展效应模型。科技产业与生态矿区的协同发展领域贯穿于矿区的各类生产经济活动，二者的协同发展路径包括产业升级、产业更新、产业重组、产业替代和科技转移等多种形式。

然后，该书分析了科技产业与生态矿区协同发展的动力机制：动力转化机制、资源整合机制和创新协同机制，并且提出“府产学研资介”创新协同机制对于创新资源分散、创新人才缺乏、创新能力薄弱的矿区而言，是避免同质低水平重复创新、推动创新成果的产业化运作、突破相关产业与生态矿区发展关键共性技术、实现重大技术创新的根本出路，是推动科技产业与生态矿区协同发展的核心动力运行机制。

这一理论架构体系，厘清了生态矿区与科技产业协同发展系统的组成元素及各元素之间的相互关系，明确了科技产业与生态矿区协同发展的主要领域，为矿区和资源型城市实施创新驱动发展提供了清楚详实的系统结构图，为矿区和资源型城市实现产业转型、升级提供了清晰的路径体系。

二、通过构建系统动力学模型并进行政策仿真，找到了促进科技产业与生态矿区协同发展的有效政策杠杆点

首先，该书通过构建经济子系统、社会子系统、环境子系统和资源子系统因果关系图，从而构建起整个系统的因果关系图和流图，进而构建系统各变量间的方程从而建立系统动力学模型，并且检验了模型的真实性、有效性和可信度。

其次，作者以济宁矿区为例，用构建的系统动力学模型进行实证分析，有效地证明了科技产业能推动生态矿区建设和生态矿区建设能拉动科技产业发展的观点。

最后，本书设计了五种政策政策模式来进行政策仿真：政策模式一是提高企业的R&D投入系数，其他政策变量不变；政策模式二是政府和企业提高对协同创新联盟的R&D投入比例，而联盟的运作效率系数并不高，企业的R&D投入也不增加；政策模式三是政府和企业在提高对协同创新联盟的R&D投入比例的同时，提高联盟运作效率，但并不增加R&D投入；政策模式四是提高企业的R&D投入系数，同时，提高对协同创新联盟的R&D投入比例，但联盟的运作效率系数并不高；政策模式五是同时提高企业的R&D投入系数、对联盟的R&D投入比例、联盟的运作效率三个政策变量。

政策仿真的结果表明，通过适当提高R&D投入并全面支持创新协同，可以很好地促进科技产业与生态矿区的协同发展；相反，只是一味地强调提高R&D投入，而不注意R&D资源的配置运作效率，就会出现高投入下低回报的结果。此外，虽然有些矿区的R&D资源有限，但只要“励精图治”，充分利用好有限的资源，是能够有效促进科技产业与生态矿区的协同发展的。通过政策仿真，找到了促进科技产业与生态矿区协同发展的有效政策杠杆点：企业R&D投入系数、企业对联盟R&D投入比例、政府对联盟R&D投入比例、联盟运作效率等四个政策变量，而尤以联盟运作效率即协同创新的运作效率为最佳政策杠杆点。这些政策仿真的结果为矿区和资源型城市优化配置科技创新资源、改革创新体制机制提供了理论依据，为有效促进科技产业与生态矿区协同发展提供了决策依据。

三、根据理论分析和政策仿真的结果，提出了系统的实现科技产业与生态矿区协同发展的政策建议和保障措施

该书根据理论分析和政策仿真的结果，从七个方面提出了实现科技产业与生态矿区协同发展的保障措施，主要包括构建科技产业与生态矿区协同发展战略、完善科技产业与生态矿区协同发展体制机制、创新驱动实现科技产业与生态矿区协同发展、加大科技产业与生态矿区创新资源整合、完善政策环境实现“六位一体”创新协同、综合运用多种路径促进科技产业与生态矿区协同发展、因地制宜建立符合本地比较优势的发展模式等方面。

概览全书， 该书围绕科技产业与生态矿区协同发展这一主线，将理论研究和系统动力学建模与仿真有机结合，并从实际出发提出了一系列保障措施，对矿区经济社会实现转型升级发展和推进供给侧改革有很好的借鉴作用。值得矿区的相关政府部门、企事业单位的工作人员和高校、科研机构的相关科研人员一读。当然，书中的一些理论观点、学术见解和研究方法还需要进一步探索，还有待于广大国内外学者进一步研究和完善。

责任编辑 徐 晶