油田企业推行清洁生产中存在的问题及解决办法

魏媛

摘 要：中原油田从2002年开展清洁生产试点工作，2008年以来全面推行清洁生产，取得了一定的成绩，但也在推行过程中碰到了一些实际问题，本文详细介绍了油田企业开展清洁生产审核工作存在的主要问题，并提出5个方面的改进措施。

关键词：清洁生产；审核；问题；改进措施

油田开采企业大多进入了开采后期，三次采油比例增大，采油污水回注的出路受到了限制，污染控制和减排面临着较大的压力。因此，推行清洁生产是当前油田企业控制污染、节能降耗的最有效途径，是企业实施可持续发展的重要内容[1]。中原油田全面推行清洁生产工作3年以来，主要遇到以下问题：

一、油田企业推行清洁生产存在的问题

1.清洁生产管理制度仍不健全，协同机制不完善，中原油田下达了2008-2012年清洁生产工作规划，并在年度HSE考核细则中纳入清洁生产考核指标，层层签订了目标责任书，但与之配套的管理制度基本尚不健全，清洁生产工作没能与各级单位现行管理制度充分结合，影响了工作的实效。

2.清洁生产没有完全与生产工艺过程相结合，缺乏成熟可靠的清洁生产技术，从目前现状看，以末端治理技术研究为主的模式一直没有发生根本改变，而包括“三采”污水的综合利用，中小锅炉的脱硫除尘、钻井噪声和泵站噪声的治理及作业废水、油泥油砂处理等现有末端治理技术不能从根本上解决污染物减排的深层次矛盾[2]，且一些新技术的推广有风险，一方面造成治理技术成本不断上升，另一方面污染来源和处理难度成倍增加。

3.基础资料不全，缺乏必要的数据及分析，许多工作仅在审核报告中体现，在审核过程中，发现许多单位清洁生产基础资料不尽完善。出现较多典型的问题主要有：一是无培训工作原始记录或记录不实。二是审核重点确定的依据不充分，清洁生产目标设置太笼统，无定量指标。三是方案实施过程中，实施过程记录或其它证实性材料不全。四是实施效果的监测、对比分析不全。

4.对清洁生产实施中的技术难点存在认识差异，由于清洁生产对于石油勘探开发行业而言，属于新课题，对于实施中的技术难点存在认识上的不一致，且缺乏成熟的模式可以借鉴，因此各单位在实施过程中存在对一些具体程序不知如何做，做到什么程度等问题。

5.审核形式和方法还有待进一步完善，有的基层队、二级单位审核过程存在走过场现象，成果倒置，简单总结早已实施的生产方案，违背了清洁生产审核的基本原则；有的单位主要问题没有解决或原有面貌没有根本改观，同样可以通过验收；有的生搬硬套，找不到主要问题，避重就轻，实际工作只落实到审核报告的编制人员。

6.中高费清洁生产方案实施率低，中原油田各级单位在推行清洁生产过程中，结合实际，提出了一些具有先进性、前瞻性的中、高费方案，这些项目需要在技术改进、设备更新等方面进行投资，但由于成本紧张，缺少资金无法列入计划，致使中高费方案的实施率不高。

7.清洁生产的经济效益体现的不明显，清洁生产作为一种全新的污染控制思想，其出发点是保护环境。为体现清洁生产的双重效益，清洁生产审核过程中我们按照“边审核边实施”的原则，实施了部分清洁生产方案，但是由于受时间和资金的限制，大部分实施的方案以无/低费方案为主，这些方案基本属于管理方面的内容，而且无/低费方案取得的效益是非常有限的。

二、油田企业推行清洁生产的几点建议

1.建立和完善清洁生产管理制度，逐步建立清洁生产的制度体系。如“三废”综合利用、节水、节能、技术改造、技术开发等方面清洁生产制度。建立清洁生产信息系统，及时向油田各单位提供有关清洁生产的政策、技术、管理等方面的信息，加强信息交流。加快清洁生产技术服务体系建设，有效的为各单位提供清洁生产技术服务。同时，尽快设立清洁生产示范单位、示范岗制度，并配合相应的监督检查机制，以点带面，推进清洁生产的实施。

2制订技术规范，为清洁生产验收提供技术指南，完善和细化《中国石化集团公司油气田企业清洁生产审核验收办法》中的清洁生产审核验收标准，使得油田各单位开展清洁生产审核工作有标准可查，验收工作有依据可循

3.开展清洁生产科研攻关，油田企业应该建立科技支撑和创新体系，瞄准重大污染防治项目，从人才、资金和设备等各方面人手，提高企业整体环境工程能力。同时还应与各科研院所进行通力合作，积极开发和应用新技术、新工艺、新设备、新材料，促进油田各个行业的技术升级和科技创新，特别应在长期滞后的污染预防过程模拟能力和生产过程污染物产生和减量化技术的研发方面加强科研攻关[2]。

4.加强部门分工协作，加强与油田科技、生产等管理部门交流，创新理念，通过技术合作、引进、开发等，实现由初期总结以前技术实施归类为清洁生产方案，转变为通过清洁生产审核平台产生技术改造等新技术、新项目的模式，使清洁生产运作不是单纯的汇总、归类以前的技术改造项目。

5.积极做好清洁生产与HSE、ISO14000的整合研究。HSE、ISO14000管理体系从不同角度强调了污染预防和全过程的环境管理与控制，实施管理体系可以帮助生产单位辨识污染、评价污染、控制污染，促进其在生产建设中降低成本，减少污染物排放，控制环境风险和环境费用。将清洁生产与HSE、ISO14000认证有机结合，是实现环境保护管理、技术创新与系统工程集成的结合点。实现三者的有机结合，一方面减少基层负担，另一方面确保清洁生产与HSE、ISO14000能充分发挥各自的作用，为油田企业推行清洁生产提供有力的支持！

三、结束语

油田企业推行清洁生产是企业发展所需，势在必行，只有边推行边摸索，持续改进，建立完善的清洁生产制度体系和技术考核體系，才能将清洁生产有效的推行下去，才能从源头减少污染的產生，创建绿色油田，给企业带来长远的经济效益。

参考文献

[1]中国石油化工集团公司油田企业清洁生产培训中心编写.中国石油化工集团公司油田企业清洁生产培训教材.2003.03

[2]刘晓澜.石油开采企业清洁生产工艺[J].2009，38（5）：329-330.辽宁化工

（作者单位：中国石油化工股份有限公司中原油田分公司）