土建施工安全管理问题及解决对策

王众 付向飞

摘 要：土建安全管理是施工管理的重要内容，能够对施工材料安全、施工人员的人身安全和施工项目的使用安全性等的安全管理。本文简要说明了土建施工安全管理的主要内容，总结了土建施工作业的特点。分析了土建施工安全管理存在的一些问题，并提出相应的解决办法，从而保证土建施工的顺利进行。

关键词：土建施工；安全管理；问题；解决对策

随着我国经济建设步伐的加快，高层建筑、道路桥梁项目逐渐朝向规模大、占地广、投资大、施工人员多的方向发展，给土建施工安全管理带来了挑战。同时工程质量要求不断提高，现场施工追求更精细化，使得施工安全管理也朝向精细化管理方向发展，以降低事故发生率，保证施工人员的生命安全。可见探讨土建施工安全管理十分必要。

1 土建施工安全管理概述

土建施工安全管理主要是对施工过程的施工材料存放、使用进行安全管理，避免对人员造成伤害；对施工人员进行安全意识强化，实施安全作业，消除侥幸心理，严格按照施工工艺进行施工，从而降低事故发生率；在施工全程进行安全教育，保证施工质量和施工进度，降低工程造价，减少施工伤亡事故的发生；对施工机械和设备进行安全操作管理，强化日常保养和维护，实现机械设备一直处于最佳状态，从而降低对人员的伤害机率。通过这四方面的内容管理，实现安全管理的目标。

2 土建施工作业的特点

土建施工机械化和人工合并作业，具有施工量大、体力付出多、手工作业多、露天作业和高处作业是常见作业环境，这些施工特点容易造成施工人员的身体疲劳，容易形成事故隐患。土建施工为了保证进度，往往立体交叉作业以节省作业时间。此时，施工人员所处的工作环境较为恶劣，视线被遮挡较多，而且不同工艺要求不同，上下工艺连接不上，则需要调整作业时间，加班加点。休息时间短，作业量大，部门协调多，安全防护不到位时，容易给施工安全带来隐患，使得施工安全管理很难。此外，土建项目多以外包形式进行分包处理，以降低项目的造价。外包后施工人员素质高低不齐，临时施工人员多且不稳定，使得安全管理落实较困难。施工人员往往具有较大的随意性，使得人身安全隐患较多。可见，土建施工具有人员流动性大、施工人员素质参差不齐、体力劳动量大、作业危险系数高、作业交叉性强、安全管理范围广的特点，因此管理水平需要不断提升，实现精细化安全管理，才能保证施工安全，保证进度和质量。

3 土建施工安全管理中的问题

3.1 安全责任制度无法贯彻实施

安全管理责任制度是安全施工的保障。然而现场施工过程中，由于人员意识较差，对于责任制度的认识不足，思想上抵触这种有束缚性的管理措施，使得安全管理制度落实起来困难重重。此外，由于土建轉包较多，原来的管理制度对于承包单位来说，应付、敷衍现象严重，使得安全责任制度起不到相应的管理作用，从而导致事故隐患重重，施工人员的生命安全难以保障。

3.2 安全管理制度不完善

施工单位的安全管理制度不健全，不完善现象较为普遍，其原因是人员流动性大，农民工所占比例较多，人员素质较低，对规章制度的认识不到位，使得安全管理也只是浮皮潦草，制度只是一个框架，并无精细化落实措施和管理手段，使得完全管理规章制度想要落实也无章可循。有些工程中安全管理人员配置不足，导致管理前后难顾，安全管理效果一般。

3.3 工作人员对安全施工认识不足

施工人员存在侥幸心理，往往对安全施工认识不足，同时具有较强的自主性，难与形成协作力，私自更改施工工艺、相互配合能力缺乏，疲劳工作现象普遍，自我约束性差，随着走动，不服管理，再加上施工现场交叉作业频繁，安全防护意识薄弱，使得施工人员的安全隐患重重，小事故常有发生。不但影响施工进度，而且由于工期延长、反工维护、材料使用不当等使得工程造价增长。

4 土建施工安全管理问题的解决对策

4.1 分级落实安全责任制度

制度的落实是安全生产的保障，是减少人身伤亡的有效途径。因此，在制度落实时，要进行分级落实，一层一层落实，最终使得每位施工人员都有相应的安全责任，从而将安全意识提升上来，安全管理也有的放矢。通过逐层落实，安全责任制度分解到基层个人，能够真正实现精细化安全管理，使得安全施工无死角、无盲区，实现真正的安全保障作用。

4.2 建立健全安全管理制度

安全管理制度的完善为责任落实提供保障，同时也为精细化安全管理提供可能。

首先需要对安全管理制度的框架进行精细分工，并对每一部分的责任进行分层落实，使得安全制度有名有实；其次，完善奖惩制度，积极调动施工人员的积极性，使其主动遵从安全施工细则，实现安全无角；再其次，安全管理制度要明确规定各部门的责任和相互配合的义务，划分明确的安全界线，明确责任，避免推诿现象的发生；最后，岗位设置人员要充足，安全教育和安全培训要常态化，特别是施工环境恶劣时，要加强安全巡视和警告，提醒施工人员做好防护工具，紧防生命线，提高安全作业的机率。一旦出现事故，要有快速反应能力，做好应急预案，将损失和伤亡降至最低。

4.3 重点开展安全教育与相关技能的培训

安全教育和安全培训对于流动性大，安全认识不足的施工人员，对于安全管理意识薄弱的管理人员具有重要作用，是提高安全生产的有效措施。通过教育和培训，安全意识才能不断增强，安全作业水平也有所提高，事故发生率就会大大降低。因此，土建单位有必要组织人员进行安全学习和强化，将安全防护的重要性、安全操作的重要性和安全配合的重要性进行现实事故案例教育，以血的教训来敲响自我安全防护的警钟。

5 结语

土建施工安全管理十分重要，是对人身安全进行防护的管理手段。落实责任制度，实现精细化安全管理，完善相应的安全制度，做好安全巡视，保证施工安全，保证工期和工程质量是土建施工安全管理的最终目的。

参考文献：

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