居民说话“有分量”

孙昶

眼下，为期三年的“疏解整治促提升”专项行动正在全市如火如荼地展开。专项行动旨在疏解非首都功能、治理“大城市病”、优化提升首都核心功能。疏解整治腾退的空间大部分将用于建设公园、绿地、百姓生活服务中心、养老照料中心、便民商业网点等服务设施，以改善人居环境，提升城市品质。市政府将投资2亿元，用以支持新建、改建和升级蔬菜零售、早餐、维修等便民商业设施。那么，这些设施怎么让居民满意，怎么增强居民获得感，西城区德外街道问需于民的做法值得称道，可资借鉴。

西城区德胜街道将位于新街口外大街甲8号的底商疏解整治后，腾出来了386平方米的空间，在征求民意后，街道决定为居民设置菜站及“养老驿站”。那么，由谁经营菜站，建什么样的“养老驿站”？街道工委决定召集居民代表开会，让竞标的服务商现身说法，最终由谁经营居民说了算。

3月20日上午，来自西城区德胜门街道社区服务中心的工作人员、新外大街北、新明家园两个相邻社区的40位居民代表、社区居委会工作人员以及3家菜站供应商代表参加了当天的“联席议事会”。

38票决定“便民菜站经营权”

会议现场，居民们先听取了菜站供应商对菜站经营理念和优势的陈述。来自北京福临大地商贸有限公司的负责人第一个上场陈述。“我们的蔬菜水果很多都来自原产地，大家不用走远路就能买到新鲜的蔬菜和质量上乘的米面粮油，还可以帮老人送货上门。菜价相对来说比较便宜，如黄瓜1.5元一斤、鸡蛋2.48元一斤。”听了介绍，台下的居民代表纷纷点头。

“别的介绍得挺详细，可是你们都没有说经营时间，我想了解一下。”3家菜站供应商陈述完毕后，一位居民现场提问。

福临大地的负责人抢先回答：“我们冬天是早8点到晚8点，夏天是早7点到晚10点。”新发地的负责人紧跟着说，“我们比较早，可以从早上6点开始。”宏远福源的负责人也不甘落后：“我们的营业时间是根据时令变化的。”

在听取了3家“候选”经营商的陈述后，40位居民代表每人一票投票表决，社区工作人员现场验票唱票。最终，福临大地以38票的绝对优势中选，取得了菜站2017年经营权。

当天竞争的3家菜站供应商是通过西城区菜篮子联合会推荐以及社会企业报名产生，都有较为优秀的服务资质和菜站经营经验。其中新发地百舸湾农副产品物流有限责任公司在新发地市场租用了3000余平方米場地作为配送中心，北京福临大地商贸有限公司具有其他社区服务店的服务经验，北京宏远福源商贸有限公司则是很多大企业的供应商。

“福临大地准备得很充分，蔬菜瓜果的价格也确实吸引人，而这些就是我们日常所需的。”居民王女士说。

因为议事会上讨论的是与自己日常生活息息相关的问题，居民都听得十分认真。居民代表张大妈对记者说，“我们这两个社区有几个突出的问题，一是老年人口多，养老需求高；二是周围没有距离比较近的菜市场，买个菜要坐好几站车去超市，实在是不太方便。年前，街道社区服务中心来搞调研，我们把这些问题跟街道进行了反映，结果今年我们就有了家门口的菜站和养老驿站，这真是解决了我们最渴望解决的问题。”

居民李女士一边听取服务商的介绍，一边还在本子上记录3家服务商的优势。会后，她告诉记者，她投给了北京福临大地商贸有限公司，因为菜品来源明确，产品质量好。李女士认为，居民们主要关心的是菜的品质和价格，有了便民菜站后，居民买菜也会方便许多。

“养老驿站”方案让居民拍板

德胜街道社区服务中心主任厉敏表示，菜站的服务商由居民投票决定，服务商的好坏由居民说了算，服务商不好的话，居民有权利选择换服务商，这样的形式对服务商也有约束力。

便民菜站的服务商选定了，养老驿站的设计方案还需要听取居民代表们的建议意见。厉敏就新外大街北社区养老驿站规划向居民代表们进行了介绍。

厉敏介绍，养老驿站由照料室、康复区、活动室、餐厅、淋浴室、卫生间等多个部分构成，功能完善，能够满足养老照料的基本需求。居民代表们仔细听取介绍，对这个设计方案表示很满意，一致通过了该方案。

养老服务体系项目作为街道促提升项目中的重要一环，以街道敬老院和养老照料中心为核心，以社区养老驿站为支撑，以23个社区老年人活动室为基础，丰富为老服务内容，提升老年人幸福感。

这两项民生工程能够顺利开展，得益于街道在疏解整治促提升工作中做出的顶层设计和统筹规划。德胜街道2017年疏解整治促提升专项行动制定了26项重点任务，明确了疏解、整治和提升三类项目，利用疏解出的空间，尽可能地为居民提供符合地区需求的公共服务，提升地区生活、环境品质。

在疏解整治促提升行动中，街道对新街口外大街甲8号院的“开墙打洞”行为进行了治理，并将治理完成后的386平方米底商承租下来，进行整体统筹规划。德胜街道居民约10万人，其中60岁以上的老年人占居民总数的四分之一。根据前期调研结果，街道从解决居民实际需求出发，将此处规划为“养老驿站”，并在其南侧划出约80平方米，作为便民菜站为居民提供服务。预计居民便民菜站将于5月开业，“养老驿站”将会在年内装修完毕并投入使用。