建设工程安全管理方面的分析

廖伟

摘要：近年来，随着国民经济的发展和建设事业的大幅度迈进，国家对各种建筑工程施工都作出了明确的规定，并颁布了相关的管理法规、条例以及地方法规，基于这种社会现状，建筑行业在施工的过程中其安全水平有了显著的提高。但是由于在工作中管理工作人员水平参差不齐、管理策略和方法迥异，使得目前的建设工程施工中，安全管理工作仍然较为滞后，安全生产形势依然严峻。因此在目前的工作中就需要我们结合各种先进的技术手段和管理策略进行深入总结和分析，针对管理工作中存在的种种问题进行探讨，从而提出相关的预防和管理策略。

关键词：建设工程；安全；管理

1 建设工程安全管理存在的主要问题

据有关统计，在我国的建筑行业中，每年由于安全事故丧生的从业人员约有数千人之多，直接经济损失逾百亿元。建设工程安全存在的主要问题，一是工程建设各方的安全责任不明确。建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位、设备租赁单位和拆装单位等各自的安全生产责任不明确、不具体，缺乏明确的法律规范指导。二是安全投入严重不足。一些建筑施工单位严重存在着挤扣、减少安全资金和降低成本等现象，致使必要的安全设备、设施、器材、工具、用品不齐全，陈旧落后，安全性能低，且不能及时维修、保养、更新。三是安全责任制和规章制度不明确、不健全、不落实，管理混乱。随着建筑行业的快速发展，建筑市场的经济活动日趋活跃和复杂，相当一部分未经系统教育培训的非专业人员从事施工项目的生产经营活动，由于他们对安全工作的重要性、长期性、复杂性、艰巨性认识不到位，重效益轻安全、重进度轻安全，导致了施工的无序性、盲目性，极易发生安全事故。四是建筑事故应急救援制度不完善。一些建筑施工单位没有应急预案，没有必要的应急组织和器材，或者虽然制定了应急预案，但未能根据工程特点、施工的环境、施工的方法、劳动力的组织进行编写，而是照搬照抄相关规范规程的用语，因而不具有针对性、指导性和实操性。

2 建筑工程安全管理环节

建筑工程安全管理包括四个环节：施工前、施工作业、施工现场及发生事故如何处理。重点是施工现场的安全管理：①悬挂标牌和安全标志。施工现场的入口处应设置“一图五牌”（工程总平面布置图和工程概况牌、管理人员及监督电话牌、安全生产规定牌、消防保卫牌、文明施工管理制度牌），在场区有高处坠落、触电、物体打击等危险部分应悬挂安全标志牌。②施工现场四周要用硬质材料进行围档封闭，场内地坪应做硬化处理，保证道路坚实畅通。施工现场要保证排水系统畅通，不得随意排放。各种设施和材料的存放应符合安全规定和施工总平面图的要求。③施工现场的孔、洞、口、沟、坎、井和建筑物临边，应设置围档、盖板和警示标志，夜间应设置警示灯。④施工现场的各类脚手架应按标准设计，采取符合规定的工具和器具，按专项安全施工组织设计搭设，并用绿色密目式安全网全封闭。⑤施工现场用电线路、用电设施的安装和使用应符合临时用电规范和安全操作规程，并按照施工组织设计架设，严禁任意拉线接电。⑥施工单位应采取措施控制污染，做好施工现场的环境保护工作。⑦施工现场应设置必要的生活设施，并符合国家卫生有关规定要求，做到生活区和施工区、加工区分离。⑧进入施工现场必须配戴安全帽；攀登和独立悬空作业必须配挂安全带。

3 加强建筑施工安全管理

（1）施工前期的安全管理。建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监督单位签定合同。建设单位在申请施工许可证之前，应当向当地建筑安全监督机构提交工地安全方案，建立起一整套从公司总经理到工程项目经理，再到工地工长、班组长、现场安全检查人员及全体职工层层分解落实、层层责任清晰的管理制度，以制度责任确定每一个人在工作中的位置。确立建设方是安全生产管理的第一责任人，或建设方与施工方共同对安全生产负主要责任的机制。设计、监理、安全生产所需设施、材料的生产厂家和供应商，视不同情况承担次要和连带责任。在建设工程项目施工中要加大力度抓好材料管理。这项工作对建设工程项目的性能、保质、安全上起重要作用。要做到材料全方位、全过程的安全检测、评测、验收管理。

（2）實施阶段的安全管理

加大安全管理投入，更新安全设施，积极采用新工艺、新技术、新材料和新设备，应是预防建筑施工事故的一条行之有效的措施。规范脚手架搭设，纠正架体与建筑结构固定的做法，设置首步固定，纠正和补全横向扫地杆，对架体进行内封闭和立面全封闭，规范立杆基础的设置，禁止违规劣质管材和劣质脚手板的使用，杜绝卸料平台未独立设置，正确引导新门形脚手架按國家建筑安全规范搭设使用，严禁钢管、毛竹混搭；淘汰毛竹脚手架。规范模板支撑系统的搭设和拆除。规范基坑的开挖和临边洞口的防护，加强对基坑及基坑周边的监测，并按规定建档；重视机械、气瓶、潜水泵用电等的安全规范操作。规范临边洞口及出入口的防护。落实使用工具化、定型化防护产品，重点抓电梯井口按规定使用工具化、定型化防护门；重视戴安全帽和高处作业系安全带；督促按规定使用合格的安全密目立网、水平网、安全帽和安全带。触电身亡是建筑行业四大伤害之一，无论是施工单位，还是建设单位都应重视，必须严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》等有关国家标准。重视采用TN-S系统，确保专用保护零线被用电设备使用，重视“三级配电二级保护”和落实“一机一闸一漏一箱”，重视总配电房的规范设置，重视漏电保护装置参数的匹配。④对机械设备做好经常性维护保养和定期检修，确保设备性能符合安全标准要求。如塔吊、井架、物料提升机、圆盘锯、电焊机、搅拌机、水磨机、潜水泵等的安全防护，要保持设备的良好状态，提高它的使用期限和效率。⑤加强和规范现场文明施工，重视文明施工意识宣传，抓现场场容场貌、硬地化、通道、材料堆放、工完场清、排水系统、封闭治理，高度重视和规范生活设施。

建筑工程施工中一定要遵循“安全第一，预防为主”，要时刻牢记安全，把安全控制作为自己的工作内容。在项目实施中，必须结合具体工程特点制定合理的施工安全管理制度与控制措施，在确保施工安全的前提下，追求最优的工程质量。

参考文献：

[1]胡家群.浅析建筑工程的安全管理[J].中国科技信息.2009

（作者身份证号：130104198504301816）