建立关工委工作长效机制的几点思考

王文艺

高校关心下一代工作做得好不好，有没有活力，主要看发挥关工委作用和“五老”的优势。因此，加强高校关工委的自身建设，保证关心下一代工作沿着正确的方向前进，已经成为构建关工委工作长效机制的关键。

一、建立关工委工作长效机制的原因

建立关工委工作长效机制，是为了使关工委工作制度化、规范化、科学化，是新形势下关工委工作发展的迫切需要。

（1）目前思想认识的误区 。中央和地方各级党政领导一直重视、关心和支持关工委工作，但在关工委工作近20年的发展历程上，部分领导和一些基层单位对关工委工作，在思想认识上仍然存在种种误区。主要有：一是“无需论”。认为单位党政工团机构齐全、工作职责明确，没有必要再设关工委工作机构。 二是“无用论”。认为老同志年老体弱多病，对单位现状不熟悉，消息不灵通，观念陈旧，知识老化，已不适合在新形式下开展工作。三是“费神论”。认为单位工作千头万绪，领导工作压力很大，大事急事都忙不过来，哪里还有精力去管关工委工作。 四是“麻烦论”。认为老同志退休后，或安享晚年、或忙于家务、或从事有报酬的活动，动员、组织老同志参加关心下一代工作是件麻煩事。 五是“费金论”。认为单位在职人员工作职责，应该承担的工作任务，如果让老同志来参与，要安排必要的工作条件，如工作用房、办公设备、经费等，增加单位的财政负担。

（2）存在政策不到位的问题。总体说，当前关工委工作发展不平衡，部分基层单位关工委发动、组织队伍、开展工作困难，一些单位领导把关工委工作看作“软任务”。目前对关工委的定位是辅助性、群众性工作组织，没有把关工委作为党委领导下的工作机构、列入单位组织系列，没有行政编制、经费和办公条件有限。为解决上述问题，最好是从上而下制定加强关工委工作的正式文件，从政策上对关工委的性质、任务、机构、编制、经费、活动场所、以及党、政有关领导该承担的职责作出明确规定。

（3）关工委工作队伍处于新老交替时期 。由部分离退休老同志发起建立关心下一代协会，已经25年。经党中央批准成立的关工委组织这个新事物，从1990年诞生到遍布全国各地，至今已近20年。在各级党组织的领导下，其组织不断健全、工作领域不断拓展、工作内容不断丰富、积累了许多宝贵经验，为青少年的健康成长作出了积极贡献。 然而，早期参加关工委工作的老同志，大部分因年迈和健康不佳等原因，已经退出或即将退出关工委工作，关工委出现后继乏人的危机。但是关心下一代工作，是一项伟大的育人工程，是永恒的课题。只要我们党执政，就需要培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，就需要关工委继续存在和发挥作用。

二、建立领导保障机制是建设关工委工作长效机制的根本保证

党委重视是建立关工委工作长效机制的根本，领导保障机制是龙头一是各级党政要切实加强对关工委的领导。把关工委作为全社会培养教育青少年的一个重要工作机构，納入本单位组织系列。把关工委工作纳入各级党政的工作议事日程，纳入有关领导的职责范围和考核体系。二是各级党政主要领导要重视、关心和支持关工委工作。确定党政领导担任同级关工委领导职务，指定专人分管、定期听取汇报和研究工作，参加关工委的重要活动，及时解决关工委工作中遇到的困难和问题。三是各级党政领导要给关工委开展工作提供必要的办公地点、办公设备、交通和通讯工具，及必要的活动经费。关工委的活动经费列入同级行政年度财政预算，并逐年有所增加，以保障关工委工作不断发展。四是为使关工委更有效地配合主渠道开展工作，有关重要文件会议精神和工作要求应及时向关工委传达、通报、召开涉及全局性工作会议和相关专题性会议，应让关工委负责同志参加。五是要发挥、保护好参与关心下一代工作老同志的积极性。各级党政领导要从政治上、思想上和生活上关心老同志。对担任关工委领导职务并坚持日常工作的老同志给予适当补贴。六是要加大宣传力度，为关工委和老同志开展工作创造良好的舆论和社会环境。

三、充分发挥老同志的优势和作用

离退休老同志经历了革命战争、社会主义建设和改革开放几十年

的锻炼考验，在血和火的斗争中铸就了坚定的信念，形成了优秀的思

想品质和作风。他们具有政治、经验、威望、时空和亲情五大优势，

坚强的政治力量和宝贵的教育资源，是配合主渠道关心教育青少年健

康成长不可替代的重要力量。也是实施“积极老龄化战略”、传承中华

民族优良传统。实现老同志“老有所为”、报国有门、思想常新、理想

永存的心愿。

构建关工委的长效机制既是一个新的命题，更是一项系统工程，一定要在校党委领导下，在有关部门的配合与支持下形成合力育人，才能收到实效。作为关工委自身要准确定位，做到不越位又不脱位，本着“育人为本、德育为先”、“配合补充、量力而行”的原则，充分发挥主观能动作用，为青年学生的健康成长贡献自己的聪明才智，使关心下一代工作代代相传。

（湖南艺术职业学院）