严肃党内政治生活是解决党内自身问题的重要途径。如何激活党的基层细胞、营造风清气正的政治生态?北京出入境检验检疫局党组从优化民主评议党员、书记述职考核和民主生活会等关键环节入手,有力地激活了基层党建的“一池春水”。
民主评议 从“凭印象”到“客观量化”
不严肃着装者,扣0.5分;无故迟到、早退者,扣1分;无故旷工3天以上,2次自动劝退……2016年,北京西站出入境检验检疫局党支部为规范民主评议党员的依据,出台《西站局职工年度考核管理办法》,在党员的德、能、勤、绩、廉等5个方面制定可量化的标准,写进红头文件。
一石激起千层浪。
赞成者有之:“早该这么做了,干好干坏哪能一个样!”
怀疑者也有之:“体制内就是进了‘保险箱,做得不好能真劝退?还不是走个过场!”
还有人悄悄拉住党支部书记曹永斌的胳膊:“这么搞可容易出事儿。”
随着北京检验检疫局党组“党员民意考核要把党建工作同绩效考核结合起来,同个人成长进步挂起钩来”这一意见的颁布,则给了基层观望犹豫干部一颗定心丸,自由散漫党员一记“紧箍咒”。
“局党组下发的意见恰逢其时,党员们都知道这次是动真格了,这给基层党组织推行科学、严谨的细化考评标准一个有力保障。”原西站局党支部书记、局长曹永斌说。
以往,在开展党员民主評议时,都是局党组找党支部书记或者组织部分人员了解情况。这尽管能反映一些问题,但容易掺杂个人成见,出现粗线条评估、凭印象打分的问题,以致对少数作风散漫,党性不强的党员触动不大,甚至影响了党员整体的积极性。
党员民意考核,着力把群众、党员、组织的意见融为一体,民意由“软指标”变为了“硬压力”。“在每个基层党组织,都要根据党组意见制定与实际一致的民主评议方法。”北京出入境检验检疫局党组书记、局长刘德平说,“考评结果与基层单位业绩考核、领导班子绩效考核挂钩,形成有效的压力传递和动力传导机制。”
作为北京西站口岸的窗口单位,西站局实行一线工作人员“干一休一”制,自由散漫现象曾是有些党性意识薄弱的党员干部中的“顽疾”。思想上松一寸,行动上就会散一尺。有一次,一名党员利用午休时间和外地来京的同学聚餐時喝了啤酒,下午上班被抓了“现行”。根据《西站局职工年度考核管理办法》,这名党员失了分,但他却说:“白纸黑字,这分扣得我心服口服。”
基层党员的工作作风由此焕然一新。在日均旅客40多万人次的北京西站,西站局的党员们利用休息时间成立了“党员雷锋志愿岗”,为入关旅客解决困难,答疑解惑。现在,这个“志愿岗”平均每1分钟就为旅客提供1次志愿服务,成为彰显党员先锋作用的窗口。
书记述职 从“走过场”到“过堂应考”
“事先准备好,低头念材料,会后划个勾”,曾有党员这样调侃书记述职评议,这从一定程度上也反映了述职评议形式化、走过场的现象。为充分发挥“班长”作用,2017年起,局党组采取“分片述职、分组考核、分类指导”的模式推进党支部书记述职评议考核,在基层党支部中树立起“抓好党建是最大政绩”的理念,激活了党的“基层细胞”。
“朝阳局党支部要求,支部委员分别进驻各个党小组,科学制定计划、实时跟进监督、及时指导督促、规范活动记录……”2017年1月,党建工作会议现场,台上,20家基层党组织书记配合着PPT、党建亮点展板现场述职;台下刘德平、邵白、徐福华、冷艳梅、高钧贤、孙福军等局党组领导分4组考核,39家基层党组织书记、110余名支部委员、党员群众代表参会测评,会场坐得满满当当。
“这次述职压力很大。”朝阳出入境检验检疫局党支部书记欧阳劲松坦言,“述职报告的考核项目有43项之多,而且局党组要求,不能只讲成绩还要谈不足、谈整改措施。大家都很重视,有的支部书记仅报告就改了6遍。”
虽是冬天,不少党支部书记述职完毕已是一身汗。对于个中缘由,参与制定考评内容的政工处党支部书记、处长汪涛最有发言权:“今年我们将优秀比例压缩到10%,所以大家比分‘咬得很紧,述职时扣1分,加权后就很敏感,书记抓党建带队伍的水平一览无余。”
支部书记述职评议会成了党建经验的交流会。朝阳局党支部将党小组建在业务科室,精准推动无纸化办公改革,让大家耳目一新,不少基层党支部到欧阳劲松书记那里“取经”,带头落实无纸化工作,有力促进了北京出入境检验检疫局重点工作的开展。2017年4-5月间,北京局在取消年审、签发无纸化申报原产地证书两项便利措施,惠及360余家企业,仅交通成本、纸张耗材费等费用就为企业节省约13万元,在企业中形成了良好口碑。
民主生活会 让问题“拨云见日”
“‘你们觉得这样值吗?,这是孩子们对我提出的问题。作为一名在北京国检工作的公务员、党员,我们的工作维护着国家经济秩序和国门安全,这样的工作和人生,这样的辛苦,我认为值!”通关处党支部的老党员刘玉萍,用10分钟时间给大家上的一堂题为“无悔的选择”的微党课,在价值多元化的今天,引发了很多党员干部的共鸣。身边人讲身边事,教育身边人,增强了党员教育的吸引力和感染力。
“党组织提供的学习机会不少,但是落到普通党员中的学习机会却很少,形式也单一、枯燥。”一名基层党员在民主生活会中,对局党组开展的党员学习教育工作直言不讳地提出这样的意见。党员微党课比赛,就是机关党委落实党员群众意见的一个整改活动。
高质量的组织生活会、民主生活会,是检查党组织“肌体健康”的一面镜子。局党组走近党员,走进企业,营造了敢于批评、善于批评的民主氛围,让党组织中存在的问题“拨云见日”。通过归纳,局党组将基层党组织反映的18个突出问题进行整改,实行台账式销号管理,提高、促进了党内政治生活的吸引力和感染力。
为更广泛征求意见,局党组还将触角延伸到了服务企业中。“我们企业希望不仅是考察对象,也能成为你们的‘帮扶对象。”走访企业座谈会上,首都机场出入境检验检疫局卫生监督处党支部委员、副处长曹建中认真记下了首都机场餐饮服务有限公司提出的这个建议。党员带头担当,帮助企业搭建食品安全实验室、培训业务人员,成了他们今年的重点工作。现在,食品的抽检合格率已经从80%提升到了95%,监管机构和企业得到了双赢局面。
(责任编辑:陈宁)