大局意识：中国共产党人的基本政治素养

郇雷

所谓大局意识，就是从整体利益、全局利益和长远利益出发看问题、想办法、作决策。强调大局意识是中国共产党的优良传统、政治优势和胜利法宝。为此，习近平总书记讲得很明确：“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”当前，强调大局意识不仅是一项政治纪律，更是提高党员政治素养的要求。

为什么要增强大局意识

识大体、顾大局，经常被我们来形容一个人具有宽阔的胸怀和深邃的智慧。古人云：“自古不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”古今中外，凡是能够成就一番大事业的人无不具备大局观念，无不善于放眼未来、谋划长远。作为个人如此，作为先进政党更是如此。回顾历史，我们党之所以能够从艰难困苦中发展壮大，在“一穷二白”的基础上带领人民实现跨越性发展，其中一条重要经验就是我们党始终强调大局意识的重要性，保障党的重大方针政策能够得到贯彻执行。

干好一项事业，必须要有大局意识，不然你一言我一语，大家都从个人利益、部门利益考虑问题，就难以形成科学决策和正确决定。我们党在建党之初就突出党员和党组织大局意识的重要性。党的二大通过的第一部党章就明确规定，“区或地方执行委员会及各组均须执行及宣传中央执行委员会所定政策，不得自定政策”“中央执行委员会未发表意见时，区或地方执行委员会，均不得单独发表意见”等，这里的“不得自定政策”“不得单独发表意见”就是大局意识的具体要求。后来，党的六届六中全会又提出了“四个服从”，即个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。这也是大局意识的生动诠释。在七届二中全会上，毛泽东再次强调大局意识，并将其形象生动地比喻为“弹钢琴”：“弹钢琴要十个指头都动作，不能有的动，有的不动。”改革开放后，邓小平又指出：“考虑任何问题要着眼于长远，着眼于全局，眼界要非常开阔，胸襟要非常开阔。”从这里可以看出，只有以坚持大局意识作为保障，党才能领导人民从胜利走向胜利，不断开创新的局面。

大局意识与战略眼光紧密相连，反映了党员干部对事物发展方向的判断能力。毛泽东曾回忆说，在红军长征途中，担负炊事任务的伙夫每天睡醒之后，关心的第一件事，不是还有没有粮食，而是部队是往南走还是往北走的战略问题。这是在长期的革命斗争环境里培养出来的战略思维的体现，也是一种主动把握大局的自觉意识。大局意识同样蕴含着担当精神。电视剧《太行山上》中，有这样一个情节：陈赓的三八六旅遭日军突袭，损失惨重。陈赓主动写了一份检讨上报。次日，延安来电，主旨是“批评教育”陈赓的顶头上司、一二九师师长刘伯承。原来，刘伯承已经在陈赓之前写了检讨，交到了八路军总部，承担了责任。也就是说，刘伯承替陈赓受了一过。刘伯承同志能够不计个人得失，为了全局利益，敢于担当，勇于担责，堪称我们党强调大局意识的楷模。

大局意识还是一种难能可贵的党性修养。在红军长征之初，毛泽东关于红军如何摆脱国民党军围追堵截的军事策略长期得不到重视。毛泽东从大局着眼，并没有发牢骚、抱怨，而是积极等待时机，直到遵义会议召开，毛泽东的正确主张才被中央采纳。后来，毛泽东写过一句诗：牢骚太盛防腸断，风物长宜放眼量。意思就是一个人看问题要长远，不要仅仅纠结于当下，整天怨气满怀。这个事例也充分体现了毛泽东坚定的党性修养和高度自觉的大局意识。

党员干部不管身居何位，都要具备大局意识，这是对共产党员的共同要求。邓小平曾经指出：“为了大局的利益，为了长远的利益，常常要牺牲局部和眼前利益。在个别情况下，这种牺牲甚至是很难接受的。越是在这样的时候，越体现共产党人的伟大和崇高。”

党的十八大以来，党中央反复强调要树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。在这之中，大局意识是基础，是增强政治意识、核心意识和看齐意识的思想前提。在新的历史时期，我们党肩负着实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命，承担着历史和人民的重托，前进道路上的困难险阻层出不穷，我们党依然面临着长期执政的严峻考验。在这种情况下，各级党组织和全体党员只有自觉树立大局意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央决策部署得到切实贯彻执行，才能克服前进道路上的种种难题，才能始终成为中国特色社会主义的坚强领导力量。

如何增强大局意识

大局意识既关乎修身做人，又关乎谋事创业。大局意识是一项政治原则，要求各级党员干部根据实际情况加以把握、予以贯彻落实。

当前在我们党的干部队伍中，大局意识总体上是好的，但在部分党员及干部中也确实存在不识大体、不讲大局的现象，有的还比较严重。大局意识的对立面是本位主义、个人主义和部门主义，在现实中突出表现为以下几个方面：一是贯彻执行中央和上级决策不力，虚与委蛇，“打太极”；二是搞“土政策”“上有政策下有对策”，自成“独立王国”；三是搞亲疏远近，营造“势力范围”，搞“小团体”“小圈子”；四是缺乏长远考量，为追求短期利益牺牲长远利益；五是缺乏公心，以局部利益损害整体利益。等等。

增强大局意识，就要克服以上诸种问题。归结起来，主要从以下三个方面发力：

一是正确认识大局。认识大局是政治判断力的体现，也是领导才能的重要表现。一般而言，正确认识大局需要一定的经验积累。对于基层干部而言，要善于跳出本部门、本领域的“一亩三分地”，从中央重大方针政策以及当地党委政府的中心任务出发明确位置。要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略，更好认识所处形势和主要任务，深刻把握大局、大势、大事。

二是自觉服从大局。自觉服从大局是政治意识的体现，也是干事创业的基本要求。在现实中，要严格按照民主集中制要求，执行中央和上级决策不打折扣，克服不敢担责、不愿担责、不想担责的思想倾向，从大局出发看待利益关系调整和局部得失进退，不以局部之利而罔顾全局，放下斤斤计较、患得患失的“小九九”。

三是坚决维护大局。坚决维护大局是一个硬指标，是党员安身立命的前提。不能维护大局，党员身份就失去了价值，各级党组织就无法发挥战斗堡垒作用。这就要求在政治上坚决维护中央权威，坚决服从党和政府中心工作。从大处着眼、从长远考量、从整体出发，不做损害大局、影响全局的事。

大局意识并不是一句空洞的口号，不能停留在口头表达上，应该体现为具体的行动。大局是战略，大局是党性，大局是担当。广大党员干部要加强政治学习，增強领导艺术，提高政治本领，自觉增强大局意识，在干事创业中为中国特色社会主义伟大事业增光添彩。

（作者单位：中央党校科社部 讲师）

（本栏责任编辑：闫正宇）