不断提升监督执纪能力的一次创新实践

纪言

七月的青海格外亮丽，山青水绿，繁花似锦。7月18日至21日，省纪委派驻省委宣传部纪检组着眼增强综合监督单位专兼职纪检干部能力素质，强化履行监督责任，打造良好政治生态，在美丽的莲花湖畔——青海广电培训中心举办综合监督单位专兼职纪检干部培训班。省委宣传部、省广电局、青海日报社、省社科院、省文联五家综合监督单位的纪委书记、副书记、委员，党支部纪检委员，以及人事、财务等部门工作人员共80人参加了培训。

大规模集中培训综合监督单位专兼职纪检干部，这在省纪委新派驻的纪检组中尚属首次。省委常委、宣传部长张西明专门对此作出批示：“这次培训很重要。要把迎接党的十九大、学习宣传贯彻省十三次党代会精神作为主题主线，通过培训切实起到深化认识、增强能力、提高水平的目的”。驻部纪检组按照张西明部长的批示要求，广泛征求综合监督单位党委（党组）意见，专门召开机关纪委书记、副书记座谈会，精心策划、严密组织，整个培训重点突出、特色鲜明、富有成效。

这次培训，参训人员多、覆盖面广。既有专兼职纪检干部，也有重要岗位工作人员；既有机关工作人员，也有下属企业管理人员；既有党委（党组）成员，也有党支部委员，涵盖了几乎所有专兼职纪检干部和重要岗位工作人员，为综合监督单位推进党风廉政建设提供了有力支持。

这次培训，形式多样、内容丰富、贴近实际，是每个参训学员的共同感受。培训紧密结合全面从严治党新形势新任务新要求，紧密结合“扎扎实实加强和规范党内政治生活”重大要求，紧密结合学习贯彻省第十三次党代会精神，安排执纪审查审理、预防领导干部职务犯罪、选任干部监督、国学与廉政文化、生态文明建设等六个专题讲座，观看三部教育片，召开两个座谈会，课程安排紧凑，内容贴近实际，形式丰富多样。省广电局机关纪委迟三立说：“培训既有专题辅导，又有视频教学；既有正面教育激励，又有反面警示教育；既有理论层面的解读阐释，又有实践层面的探讨研究，别开生面，新鲜活泼，很有听头、很有看头、很有学头，收获很多。”

这次培训，围绕提升纪检干部监督执纪能力这个重点，针对问题讲，带着问题学。坚持问题导向，是培训班一个非常鲜明的特点。每个专题辅导从理论与实践相结合的角度，着重分析讲解当前全面加强从严治党、机关党风廉政建設、生态文明建设、干部选拔任用工作中存在的突出问题，破解思路和方法；学习研讨紧紧围绕如何强化主体责任、领导责任、监督责任落实，如何强化党员干部纪律意识、规矩意识、责任意识等方面畅谈体会认识和思路措施，广泛交流工作经验。学员普遍认为，这次培训针对性实效性很强，是一次集中的“加油”“充电”，感悟很深、收获很多，达到了学有所思、学有所悟、学有所获、学有所成的目的，在今后党风廉政建设工作实践中必将起到很大的促进作用。

严格的学习纪律和高度自觉的求学精神，本身就能彰显出纪检干部的良好素养和形象。“驻部纪检组把严格管理、严格要求作为培训的应有内容贯穿全过程，制定七条学习管理制度，并把党组织建在培训班上，成立临时党支部，划分党小组，依靠党组织管理监督学员。”省委宣传部机关纪委副书记刘生贤感慨地说，“驻部纪检组全员参加培训，积极讨论发言，引领带动学员深入学习思考，发挥了表率示范作用，给大家留下了深刻的印象，也为我们树立了榜样。”培训期间，学员们认真听课、深入思考，相互交流、共同探讨，严格遵守各项纪律要求，没有发现一起违反学习管理规定的行为。

“全面从严治党永远在路上，党风廉政建设永远在路上。”在培训班总结会上学员代表说，“通过认真聆听专家领导的辅导讲座，深刻分析剖析典型违纪违法案例，大家更加深切地感受到全面从严治党面临的新形势新任务新要求，更加深刻地认识到推进全面从严治党向基层延伸，特别是向党支部延伸的重要性和紧迫感。”“今后要把全面从严治党的要求落到实处、落到基层、落到每个支部，就要不断强化‘四个意识，特别是核心意识和看齐意识，紧跟总书记步伐、紧扣党中央节拍，认真落实党风廉政建设责任制，层层传导责任和压力，从严监督管理好党员干部，真正推动管党治党在基层走向严紧硬”。

落实全面从严治党要求，党委负主体责任，纪委负监督责任。通过深入学习思考，大家深刻认识到当前工作中存在的突出问题和薄弱环节，牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的思想，切实增强了种好“责任田”的思想自觉和行动自觉。省社科院副院长、机关纪委书记马起雄说：“作为机关纪委，履行监督责任，必须严明党的‘六大纪律，把主要精力放到作风建设、执纪监督上来，做到不越位、不缺位、不错位，严格执好纪、问好责、把好关；必须从抓作风建设开始，抓住重要时间节点，加大明察暗访力度，着力查纠‘四风问题，切实推动中央八项规定精神和省委省政府21条措施有力落实。”

监督执纪问责是党章赋予纪委和纪检干部的神圣职责。通过深入学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，解读分析典型案件查办过程，学员们了解掌握了实践监督执纪“四种形态”的内容和要求，了解掌握了线索处置的方式方法和程序步骤，了解掌握了执纪审查和案件审理的基本原则和有关规定，增强了业务能力，较好地解决了“不会监督”“不会执纪”的问题。学员普遍认为，强化监督执纪问责，必须抓早抓小、防微杜渐，把握好“树木与森林”的关系，治“病树”、拔“烂树”、正“歪树”；必须把纪委建设成为“干部之家”，丰富监督执纪“四种形态”实践，特别是第一种形态，及时把党员干部请到“家”里来，讲明纪律要求，指正问题不足；必须打破怕得罪人、当“老好人”的思想，破除“大事化小、小事化了”的“和稀泥”思想，勇于履责、敢于担当，做到守土负责、守土尽责。

纪检干部作为遵守纪律的示范者、推动者、监督者，自身建设必须要求更严、标准更高。通过观看《打铁还须自身硬》专题片，感悟少数违纪违法纪检干部蜕变的人生轨迹，更加深刻认识到“信任不能代替监督”的丰富内涵，增强了强化自我管理、自我约束的意识和自觉。“其身正，不令则行。纪检干部身板正，才能底气足，才能有效履行监督责任。纪检干部要以身作则，算好人生‘七笔账，不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所扰，当好廉洁从政的表率。要坚守正道，坚持正义，坚持原则，敢于抵制歪风邪气，敢于较真碰硬，切实维护纪律的严肃性和权威性。”青海日报社机关纪委副书记王明祥深有感触地说。

四天的学习培训，时间虽然不长，但学习内容丰富、学习收获很大。“既廓清了一些认识上的迷雾，又深化对理论问题和实践问题的再认识。”省文联机关纪委刘淑萍深情地说，“举办这次培训班，充分体现了驻部纪检组落实全面从严治党要求、认真履行监督责任的政治站位、政治担当和政治能力，充分体现了驻部纪检组坚定践行‘四个意识，坚定不移贯彻落实中央和省委加强党风廉政建设重大决策部署的自觉行动，充分体现了驻部纪检组对党的事业高度负责、对党组织和党员干部高度负责、严管厚爱的精神境界。”

學习永无止境，实践永无止境。省纪委驻省委宣传部纪检组组长陈海云在培训班结束时指出：“纪检干部是监督别人的人，每一位纪检干部必须要坚持学思践悟，学以致用，必须要始终保持清醒的政治头脑，做坚持不懈学习、不断提升能力水平的模范；要始终保持言行一致的政治品格，做学习党纪党规、践行党纪党规的模范；要始终严格履行岗位职责，做监督执纪问责、忠诚干净担当务实的模范。”参训学员表示，要以这次培训为契机，以感谢之情、感恩之心、感动之举，把学习成果体现到工作中，转化为强化党风廉政建设的思路办法举措，抓紧每一天、做好每件事，在实践中探索，在探索中改进，从自身做起，从当下抓起，以实实在在的工作成绩检验学习成效，以实际行动落实从严治党向基层延伸的要求，为打造良好政治生态做不懈努力。