二孩时代，入园贵和难咋破？

宋婷婷

“带着一声响亮的啼哭，你呱呱坠落人世间。爸爸妈妈想给你最好的呵护，想让你快乐度过学前时光又能赢在起跑线上。”然而，冷冰冰的现实正浇淋无数家长心中的热情。

2016年，“全面二孩”政策的正式实施成为学前教育的一个分水岭，如今不管是幼儿园的紧俏程度，还是费用的昂贵程度都令人咋舌。

一票难求费用上涨

周知把儿子易易送进幼儿园的时间是2015年9月，那时身边的朋友们都还没有被卷入生二胎的热潮。考察幼儿园后，周知发现可供自己选择的很多，最后挑了离家近的一所品牌连锁幼儿园，各方面条件都还不错。

而自从“全面二孩”政策出台后，这两年间的变化让人惊叹。现在幼儿园有多紧俏，甚至一些家长感慨：就是读个幼儿园而已，怎么弄得跟挤破头进名牌大学一样？

为了让孩子顺利入园，家住渝北农业园区某小区的郑灵在今年年初就开始打听了，“我家旁边这个品牌连锁幼儿园，每月收费1800多元，教学服务质量也还不错，算周边这些幼儿园里性价比最高的。年初我到幼儿园了解情况，园长说人多、紧俏，必须要提前交1500元的定金。”

周知证实了郑灵的说法，其实早在她2015年考察时，就曾遇到一所幼儿园需交定金才可入学。

“要交1000元的定金，入读后可抵扣学费、铺盖费等费用，但原则上不退，除非因人数所限孩子无法就读。”私立幼儿园尚且如此，公立幼儿园情况更甚。

“我有个朋友的孩子想进一所机关幼儿园，那一票难求的阵仗更是吓人。还有一些普惠公办幼儿园，评价不错、收费偏低，但难进程度也可想而知。”周知说。

另外，私立幼儿园保育费年年上涨，也让不少家长直言“读不起”。

住在鸳鸯的巫丹，孩子童童和易易一般年纪，也是入园前大半年就去报名。童童入读小班那年，每月保育费为1400元左右，这两年持续上涨，如今已涨至2100元每月。

教学服务质量下降

起初童童入园时，整所幼儿园只开设了9个班，其中小班有两个班。现在，仅小班就已经增加到5个班。

在有限的人员下，学生大量增加，教学和服务质量必然受到影响。一些差强人意的地方从各个方面显现出来且日益严重，使得家长们开始了愈发频繁的抱怨和投诉。

最明显的就是孩子们在幼儿园的学习、活动空间严重缩减。巫丹经常在做早操时间看到孩子们无处可站，有的只能勉强挤在门厅处活动手脚。尤其上学期幼儿园发生的一件事，让她和同班的其他家长更加不悦。

由于教室不够用，幼儿园未经家长同意，就把原来的一间美术室收拾出来给童童所在的中班孩子作教室，午睡却在另一个房间。

“以前用的正规教室含有教室、睡房、厕所和洗手池，孩子们学习、午休都非常方便。而新腾出来的这间教室明显不合标准，孩子们甚至只能到大班教室配备的厕所如厕。大班的有些娃娃已经相当淘气，小点的孩子过去上厕所还可能被打。”巫丹非常担心，因为此前就发生过类似的事情。

教师更换过于频繁

巫丹告诉记者，其实幼儿园本身人员流失已经相当严重。最近的一天，童童放学回家告诉巫丹，“妈妈，我们班又换了一个新婆婆来。”巫丹一时有些发懵，“哪个婆婆呀？”“就是给我们打饭的婆婆呀。”这下巫丹明白了：在幼儿园，通常一个班有三个老师，分别为班主任、助教和保育员，而童童口中的婆婆就是指的保育员。

“这已经不是童童班上第一次换保育员了，入园两年，前后加起來大约已经换了四个了。最开始的一个保育员不到40岁，认真负责又长得漂亮，很受孩子们喜欢，因为她家里有事辞职了。此后来的保育员基本上都是50来岁，年纪偏大容易精力不济，孩子多了一闹腾明显有些应付不过来。最关键的是，更换如此频繁让家长们都担心孩子不适应。”

易易班上频繁更换班主任，更让周知头疼。“我家孩子有些内向，刚进幼儿园那年花了很长一段时间才适应。后来适应得不错，我觉得这里边主要是当年那个班主任的功劳。她温柔细心，关键是比较喜欢易易。可到了第二学期就突然换人了，并且几乎每学期换一个。特别是最近的这个老师，易易说他不喜欢。”

周知回忆，“上学期有一天，易易突然对我说：妈妈，我觉得我是世界上最笨的孩子。我听了又急又伤心，当时眼泪都差点掉下来。”周知细问后才晓得，易易害羞不爱说话，而新来的老师明显喜欢活泼的孩子。孩子可能做错事被批评了，自信心受到了严重打击。

为此，她多次专门去幼儿园沟通。但得到的说法是，园方也很无奈。“现在私立幼儿园都是自负盈亏，不少老师这山望着那山高，往往频繁跳槽。再加上，照顾学前儿童的差事又相当累，不仅要有好体力，还得有一副好脾气，但老师们的工资确实不高。”据周知了解的多家私立幼儿园，这些老师每月薪酬仅有两三千块。

加大教育投入 提升办学水平

今年5月，西南大学教育政策研究所发布研究报告称，全市学前教育学生（3至6岁）峰值将出现在2025年，达到122万余人。

这意味着，学前教育专任教师和校舍的需求量也达到最高峰。幼儿教师总共需要8万余人，学前校舍需要1229万平方米，相比当前都有大幅增加，师资缺口甚至可能高达数万人。

这一社会热点、难点已经引起了不少代表的关注。

在最近召开的市四届人大常委会第三十八次会议分组审议时，就有常委会委员针对公办幼儿园一票难求，民办幼儿园收费太贵的问题，建议政府要加大对学前教育的公益性投入，使这一老百姓期盼、关乎每个家庭的民声问题不成为一纸空谈，而得到扎扎实实的研究推进。

而幼儿园的规模、教学和服务质量一直是家长选择的最大驱动因素。在此基础上，有必要重视幼儿园建设、着力提升办学水平。

今年年初，市人大代表严琦就通过调研，提交了《关于进一步改进我市幼儿园等级评估工作的建议》。她建议让家长介入幼儿园评级，加强对幼儿园的日常监督，把对幼儿园的日常监管贯穿于等级评估的全过程中。同时，她认为，民办幼儿园应当和公办幼儿园一样，按生均统一划拨经费，享有同等的拨款与补贴，降低民办幼儿园经营成本。

西南大学教育政策研究所所长李玲也表示，在“全面二孩”政策下，学前教育阶段师资和园舍等资源不足现象将更加突出。

专家建议，为保障“全面二孩”政策落地，应通过促进高校学前教育专业发展，鼓励和引导更多社会力量举办普惠性民办幼儿园。