农村财务管理存在的问题及解决之策

【摘 要】随着我国农村改革的不断深入，新农村建设如火如荼，农村财务管理关系到人民群众的切身利益，已经成为了人民群众热议的话题。然而，目前我国农村财务管理中还存在一些问题，制约着农村财务管理的发展。为此，本文将对农村财务管理存在的问题进行分析，并提出相应有效的解决之策，以期提高我国农村财务管理的水平。

【关键词】农村；财务管理；问题；解决之策

目前，随着我国新农村的建设力度不断加大，大部分的农村经济都取得了发展和提高。农村财务管理工作是农村经济利益的直接体现，关系到国家、集体以及农民的切身利益，对于社会主义新农村的建设目标的有效实现有着重要影响。但是，在农村财务管理制度的实践过程中，我们发现管理工作开展得并不顺利，在财务规章制度方面还存在着一些有待改进的问题，各种不规范的财务操作情况在农村财务管理工作中普遍存在。农村财务管理的水平高低，会影响到当地农村的建设和发展。这也是我国很多农村出现地区发展不平衡的原因之一。为此，解决目前农村财务管理的问题迫在眉睫。

一、农村财务管理存在的问题

1.管理人员的素质不高

在农村地区，村级干部大部分都是由当地的一些党员担任，集体的素质不高，财务管理工作关系到农村建设中很多方面的内容。很多干部在工作理念和工作方式上陈旧和传统，没有创新的精神和发展的眼光。有的村干部身兼数职，既管人又管钱，这样就出现一些村干部为了自身利益而挪用公款的现象。另外，农村会计人员的专业知识和也水平不高，很多会计人员连相关的资格证书都不齐全，甚至没有，管理工作松懈，工作不规范，从而导致农村财务账目混乱不堪，各种漏账和错账现象频频出现。不管是村干部或者会计人员的素质不高，都会直接影响到农村财务管理的工作。

2.监督机制不完善

一些农村虽然建立了对财务管理工作的民主监督机构，但是都是流于形式上的机构，没有起到实际的作用，很多财务管理工作都是村里的一把手说了算，一些重大的财务支出也没有经过村委会进行讨论决定。同时，农村财务管理的透明度不高，很多财务开支都没有在农民群众的知情情况下就发生了，对于部分村干部挪用公款等问题也没有得到及时的处理，使农村财务的管理工作却在很多缺陷。另外，上级领导部门对于农村财务管理的监督力度不足，没有严格按照相关的要求对农村的财务收支情况进行审查，很多领导下去检查工作都只是做做表面，甚至收受利益，这也是造成农村财务资金被挪用、贪污的重要原因。

3.工作不规范

农村财务管理涉及的工作细节很多，也比较复杂，因而，财务管理工作不规范也是目前农村管理工作中的主要问题。一方面，在开展财务管理工作时，账簿设置不够明确，缺乏相关的完整记录，没有严格按照相关的要求来进行设置，造成账簿科目不齐全，财务记账混乱等情况的出现。同时在部分农村的会计账簿中，经常出现一些数据不清晰的情况，也很难对其真实性进行审查，非常不利于当地农村的经济发展；另一方面，对原材账目数据凭证没有做到完整的保存。在大部分的农村地区，会计人员的出款单和收款单都存在一定的区别，也没有统一标准的票据，有的票据甚至出现没有单位盖章和收款人签名的现象，在账簿内记录的账目很多都找不到相应的票据，造成很多白条的出现。这些工作的不规范都会影响到农村财务管理工作的顺利开展和安全性。

二、农村财务管理问题的解决之策

1.提高财务管理人员的素质

建立完善的财会人员选聘机制，组建一支具有高水平、高素质的农村财务管理队伍。面向社会招聘，坚持公平、公正、择优的原则，由乡镇以及上级部门统一进行招聘考试，然后将考试合格者推荐到各个农村，最后还要坚持落实持证上岗制度，建立和完善財务会计人员岗位责任制度。同时还要加强会计财务人员的专业素养的培训工作，既要提高财务人员的专业知识和业务水平，也要提高财务人员的政治觉悟和思想品德。另外，还要不断稳定财务管理人员，不要轻易调动财务人员，这会影响到财务系统的波动。

2.加强农村财务管理的监督力度

要做好农村的财务管理工作，必须加强对农村财务管理的监督力度。一方面可以构建全方位、权威性的监督体系，约束相关管理人员和操作人员的行为，对表现好的管理人员和操作人员给予奖励，对于一些违规行为一定要严惩；另一方面，发挥上级监督部门的监督职能，对农村的审计工作进行监督，严格按照相关的要求来对农村的收支情况进行审查，确保农村财务审计工作的有效开展。

3.构建农村财务管理新模式

鉴于目前我国大部分农村财务管理中的基础工作不规范的问题，应尽快建立新的农村财务管理模式，可以把农村财务账目交给乡镇代为管理，从而减少会计核算成本，对财会人员的工作行为进行有效规范，强化群众监督作用，切实解决农村财务管理工作中的问题。另外，各个农村也要建立完善的财务管理制度，加强自身的财务账目管理工作，定期开展账目汇报工作，委派专门人员进行监督检查。上级部门应该对村级财务管理工作中出现的漏洞和问题给予及时的纠正和指导，确保农村财务管理工作公开透明，让农村财务管理工作更加科学化、规范化。

三、小结

总之，在实际的工作中，我们要深入对农村财务管理工作中的问题进行研究，努力提高农村财务管理的水平，同时相关领导和管理部门也要对农村财务管理工作给予足够的重视，对农村财务管理进行有效的指导和监督，切实提升农村财务管理的实效性，确保我国新农村的建设能够顺利进行。

参考文献：

[1]张旭.村级财务管理问题研究[D].内蒙古大学，2012.

[2]林亮.财务管理混乱应对[J].农村财务会计，2013（00）：45.

[3]贾宗武.浅谈农村财务管理[J].财会月刊，2005，（8）.

作者简介：

李红芳（1978—），女，民族：汉族，籍贯：山东潍坊，学历：大本，研究方向：经济管理学。