河套“电商硅谷”的绿色崛起

卢兆鑫+韩海英

在内蒙古河套主产粮地五原县，随着大宗农产品的走俏全国，该县也逐渐沦为各大厂商的原材料殖民地。如何摆脱由于初级加工和品牌匮乏造成“货好钱少”的窘境，如何让背面写着“葵花、肉羊、番茄之乡”的五原名片正面镌刻“五原制造”的瞩目字样，五原人民跳出思考、登高望远。

近年来，五原县委、县政府在创新驱动的深化改革中，率先在全国提出了“互联网+县域经济”的发展理念，通过借力域外电商渠道，以“电商企业+种植户、+农民专业合作组织、+传统企业”的模式，对河套“米面瓜果肉蛋菜”等本土绿色农产品进行精深加工和品牌输出，进而带动农民脱贫致富。河套电子商务产业园以“买河套、卖全国”的战略布局，领军蒙西农村电子商务的迅速崛起，堪称河套“电商硅谷”。在传播电子商务进农村的声音中，输出了“五原方案”、贡献了“五原智慧”。

“平台借力”盘活电商硅谷

对五原县“一农独大”的现状进行内外分析和上下求索后，2015年1月，五原县委、县政府在国务院提出“互联网+”思路之前，创造性地提出了“互联网+县域经济”的发展理念。按照“政府引导、企业主体、人才驱动、项目支持、大众创业、万众创新”的工作思路，由五原县委书记牵头组建了电子商务发展领导小组，成立了“电子商务发展服务中心”，并于同年6月把工业园区闲置厂房改建成自治区首个县级电子商务产业园和创客园——“河套电子商务产业园”。项目总投资8000万元，一期占地面积1.2万平方米，集多功能展示厅、众创空间、孵化中心、实训中心、第三方服务中心和智能化仓储配送中心为一体。

在“五原农耕”公共品牌基础上，先后组织孵化了“先蛋先鸡”、“晒阳阳”、“玉米加农炮”、“黄金维度”等一系列畅销农特品牌。考虑到知名电商平台开店成本高的现实，园区网商倡导“卖出去产品的平台就是好平台”的务实理念。地方小吃“晒阳阳”红腌菜通过借力外地微商渠道，畅销内蒙古、河北、山东和东北，2016年实现销售额200万元；“玉米加农炮”玉米生产企业借分布在全国的上万名微商代理，2016年底两个月销售50万棒（每棒7.8元），2017年计划生产1000万棒；“黄金纬度”的米面油肉葵花籽利用今合网平台，2016年销售额1000万元；“河套购”微商城作为五原本土最早电商服务平台，以会员制方式打造了“先蛋先鸡”土鸡蛋，与50多贫困户签订收购协议，再向县城及周边配送。同时，通过QQ、陌陌等移动社交平台结交粉丝；在“淘宝”、“映客”和“花椒”等平台开通直播；以“写给知青一封信”进行乡情事件营销，现代营销与传统营销的融合推动了农产品线上线下的热卖。截至目前，河套电商园区已入驻电商企业及电商创业团队226户，当月在线交易规模已突破1000万元，2016年园区网络销售业务年度在线交易额1.3亿元。

电商中心通过该县市场监督管理局为网商办理个人营业执照、网上食品流通许可证，可通过二维码识别查询农品产地、农户资料、施肥用药、种养日期、等全面资料。全县农产品溯源体系及农产品标准化体系的搭建，真正让“五原制造”成为绿色有机的代名词。

“物流聚集”创新二元配送

五原县作为蒙西物流重要节点，110国道、210省道、包兰铁路横穿全境；境内的巴彦淖尔机场连接北京、天津、西安等地，县域内外物流互通的基础相当扎实。但由于该县远离网购活跃的一二线城市，快递物流发件量较少，加之主要的快递公司都是分级加盟层层加价机制，导致发货成本极高。只有通过不断激活商流来带动物流，才能破解高价物流快递难题。电商中心集中园区产品通过网仓实现统一发货，入驻五原的20多家快递公司在市场竞争中，降低了网商发货成本，入驻园区网商享受到物流快递特惠价。五原快递价格现已降到自治区最低标准“5+1”，邮政及“四通一达”的电商特惠价均于3公斤内5元，超过5公斤的大货搭乘“德邦”物流每公斤1.5元。

基于该县所有行政村之间最远距离不超过5里路的实际，在电商进村中打破传统“县乡村”三级配送体系，建成了“县到村”的二元配送体系。首先，升级供销社的“万村千乡”工程、“便民连锁超市”等农村流通资源，在全县的117个行政村建立了117个具备“代买代卖、收发快递、便民缴费、电商金融、信息服务等电商功能”的电子商务服务站，在服务村内农民时使村中信息与外界进行交换；其次，将传统商贸企业、快递公司、物流企业和新型农村电商企业的货物资源和车辆资源进行整合，用18辆统一标识的“乡村货的”来承载二元配送体系的运行，前期通过政府补贴给予保障；最后，依托电商服务站、物流和县级运营中心的网商、电子商务公司打通了农产品上行体系，把全县的农产品通过互联网销售出去。全县分为东西两条线路，每两天乡村货的定会将日用所需向服务站点输送一次，同时返程带回农副产品。二元物流配送减少了镇级中转环节，提高了配送效率，降低了物流成本，城乡产品在双向流通中实现互联互通。

“人才黄埔”带动政策洼地

由于电子商务对人才的综合素质要求较高，加之地区偏远，人才难以引进，五原县政府提出，只有通过“本地孵化、外地游学”才能从正面突围人才天花板的局限。五原县域电商相比周边起步早、积淀厚，临河区、乌拉特前旗、中旗的电商操盘手都是从五原输出，可谓巴彦淖尔电商的“人才黄埔”。

电商人才的本土孵化分四步：首先进行意识的启蒙，讲授互联网思维和电子商务经营的概念；其次初级技能学习，讲授网上开店知识；再进行专业技能学习，讲授摄影美工、仓储物流管理和客服吸粉；最后在岗位上实际操作，向在岗工作人员学习，目前每个岗位专业人才都有十多个人，学员可随到随学。为普及电商全民认知度、夯實城乡电商人才基础，按照“实际、实用、实效”的原则，电商中心对返乡大学生、待业青年、退伍军人、种养大户等启动了“万人培训计划”。截至目前，已开办电商基础培训班，培训电子商务应用型人才2万余人，输送电子商务就业人员3000人，2016年被自治区团委评为“全区农村牧区青年培训基地”。

为了吸聚更多电商人才和企业落地园区形成政策洼地，园区从生活、工作、学习全方位、立体式出台了16大项优惠政策，包括：3年内免费提供办公场所、办公用品、仓储中心、公寓住宿、电商技能培训、摄影培训等公共服务；入住电商可优先申请创业贷款、助保贷款；提供物流快递团购优惠价格；开辟电子商务公司注册、行政审批事项绿色通道，实现各项手续一站式办理服务；成立电子商务协会，加入全国电子商务协会等机构；入驻电子商务产业园区企业可优先申请用工补贴等。同时，通过引导加工企业、农民合作社、云计算公司、微商、快递物流公司、金融机构及其他触电企业入园，打造全产业链、一站式服务的电子商务生态圈，实现电商企业“集群化、抱团式”发展，进而增强产业集聚和辐射带动效应。

后 记

2017年，五原电子商务在保持战略定力的前提下，将以“十百千万亿”的来举纲张目：“十”即开发土特产品10种以上；“百”即布局100个电商服务站点；“千”即引进1000家电商企业和个人微商；“万”即开展电商培训1万人次；“亿”即网络销售突破5亿元。

作为商务部在内蒙古的第一批电子商务进农村示范县，五原农村电商的内环已基本搭建闭合，但发货成本高、专业人才缺乏、农产品品牌化困难和农民触网落后的现状，仍是制约该县农村电商外环继续扩大的关键。随着五原县农民对农村食品安全、农业信息互通和农民手机缴费等公共服务的体验、信任和推广，“互联网+一切”将渗透到农业大县绿色崛起的各个领域。