城镇化进程中底层群体创业研究现状及评述

韩璐��

摘要：当前城镇化进程中底层群体面临生存与发展双重压力，而鼓励城镇化进程中底层群体创业是解决他们今后生存与发展问题的新举措。本文采用文献研究方法，分析了国外城镇化进程中底层群体创业在研究对象、研究影响机理、研究方法上的研究进展与特征。探讨了国内在创业培训、创业融资、创业影响机制、创业政策等方面研究内容。并提出研究中存在的不足之处，为相关创业问题研究提供一定的借鉴与参考。

关键词：城镇化底层群体创业行为失地农民农民工

随着中国城镇化和工业化的快速发展，逐渐产生了城镇化进程中底层群体，他们与以往社会环境下的底层群体不同，他们“亦农亦工”，又“非农非工”。在城乡分割的二元政策下，主动城镇化的底层群体（农民工）在城市生活得不到同等的福利待遇、社会保障等，使其认同感和归属感较差[1]；被动城镇化的底层群体（失地农民）因失去了最重要的土地保障和最基本的生活保障，失去了低成本的生活方式和发展方式，难以适应城市生活。这两种群体大都会表现出对生活前景的彷徨、焦虑，甚至失去信心，最终只能成为游走于城市和农村的“边缘人”。政府非常关注这一群体的生活需求和社会保障。相继出台了多项公共政策试图解决城镇化进程中底层群体的城镇化问题[2]。而在“大众创业，万众创新”的形势下，通过创业带动就业，这是解决底层群体可持续生计的有效途径。因此，本文通过对于国内外城镇化进程中底层群体创业研究的现状的分析，探讨了国外和国内相关研究特征与差异，并提出了研究中的问题，为城镇化进程中底层群体创业行为研究提供借鉴。

一、城镇化进程中底层群体创业研究评述

（一）国外研究评述

目前，国外有关城镇化进程中底层群体创业问题的研究主要集中在农民创业、移民创业、弱势群体创业等方面。主要表现在：

1多元化的研究对象。农村与农民创业与底层群体最为相似，但也存在不同。农村与农民创业更依赖于土地[3]，关注农业生产，其目的是为了更好地生存，而不是再投资。制约农民创业的根本原因在于农村创业环境本身，在不同的创业环境下应制訂不同的区域目标和政策框架[4]。而城镇化进程中底层群体主要从事二三产业，其创业目的不仅仅是为了生存，更为了发展[5]。海外移民创业因面临种族、文化、代际问题[6]，其创业与中国内部的受城镇化影响的底层群体区别较大。如移民创业不仅可以帮助移民就业、摆脱贫困，且已成为推动许多西方发达国家社会经济发展的重要因素之一[7]。弱势群体虽然与底层群体有所交叉，但其创业更关注公平性、福利等问题[8]。农村女性创业受缺乏信任、性别不平等、基础设施差、缺乏教育、对女性的负面态度等因素的阻碍[9]，而女性创业者的动力与成功是受价值观和创业感知这两个因素的影响[10]。

2内外因素共同作用的影响机理。国外学者较多从经济学、社会学、心理学等多种视角进行研究[11]，多针对发达国家的研究，而针对中国相关研究多集中在制度、金融、心理等方面。首先，在外生问题上，研究制度环境对创业的影响[12]，研究金融渠道[13]；其次，在内生问题上，研究创业者本身特征，如教育、性别、年龄、移民经历等，或者从心理学角度，如风险态度、自我效能等[12]。

3定性为主而定量为辅的研究方法。相关研究多采用定性案例分析，如学者Yu J等以中央电视台报道的91个农民创业案例为研究样本，分析了中国农村创业的重要因素及制度对创业行为的影响[14]；而定量分析多以回归分析、Logistic模型为主，如Lin S等以298个中国农民创业者为研究对象，采用回归分析方法，研究了制度环境与自我效能因素对农民创业意愿的影响[12]。

（二）国内研究评述

目前，我国城镇化进程中底层群体创业研究还处于起步阶段，学者主要运用社会学、理性选择理论、生计可持续理论、计划行为理论、动机理论、创业公共政策理论等进行研究。主要集中在以下四个方面：

1以创业培训引导城镇化进程中底层群体自主创业。目前，我国各地针对底层群体的就业培训在零星地开展，也取得了一定的效果。可能由于底层群体所处的社会层次较低，容易被社会各界忽视[15]，政府部门及社会组织为底层群体提供的创业培训及后续服务还不能满足他们创业的需求[16]。因此，设计底层群体创业潜力评价的指标体系来对底层群体的创业潜力进行评估，优化培训资源，提高学员创业比率和创业成功率[17]。

2城镇化进程中底层群体创业融资环境与融资服务。创业离不开良好的融资环境和金融支持，但在城乡二元结构下，中国的金融政策、金融信贷、金融服务存在着“重城镇、轻乡村”的现象，这制约了底层群体创业的融资行为[18]。随着新型城镇化的发展，金融支持底层群体创业已成为我国金融机构支持“三农”发展的新路径[19]。因此，首先要完善相关法律法规，改革金融体制，优化金融服务，解决底层群体创业过程中的融资约束问题[20]；其次，要为底层群体提供良好的融资环境，如建立创业基金、信用担保组织、资金互助合作组织等机构，才能提高底层群体创业的积极性[21]。

3城镇化进程中底层群体创业的影响机制。由于底层群体身处社会低层，其创业行为受到二元制度的阻碍，影响因素众多，如主体性因素、体制性因素、创业环境因素等[22]。学者运用计划行为理论[23]、Logistic模型[24]等多种研究方法得出各自的结论，但其研究尚处于理论研究阶段，并没有得到有效的数据验证。

4促进城镇化进程中底层群体创业的政策导向。底层群体创业必须以不同的方式提供创业服务，同时也离不开政府的公共政策导向，但当前我国底层群体创业的公共政策还存在不足[25]。因此，应建立底层群体创业的政策导向体系，搭建底层群体创业平台[26]。

综上所述，国外学界虽然研究起步较早且成果丰富，但还存在一定差异。国内学界已意识到创业对解决底层群体长远生计的重要意义，但已有研究整体上基本处于零星的探索性研究阶段。多数研究是在个案分析、经验总结的基础上，采用定性分析方法构思创业培训体系、创业融资支持体系以及相关创业对策，研究的理论依据并不充分，且缺乏实证检验，提出的对策建议难以对底层群体创业提供有效指导。因此，迫切需要在详尽调研的基础上，发展和完善底层群体创业行为理论，从而提出较系统的促进底层群体创业的政策导向策略。

二、结论

本文以国内外文献研究现状分析为基础，分析了城镇化进程中底层群体创业研究进展与特征，并提出研究中存在的不足与需完善之处，这对今后研究城镇化进程中底层群体创业问题具有一定的参考价值。

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〔本文系浙江省科技厅一般软科学研究项目“促进城镇化进程中底层群体创业的整体性治理策略研究”（项目编号：2016C35002），教育部人文社会科学研究青年基金项目“城镇化进程中底层群体创业行为的发生机理、多情景仿真及政策支持系统研究”（项目编号：16YJC630030），浙江省社科联课题“卷入城镇化的底层群体创业行为的发生机理及政策引导机制研究”（项目编号：2015B046）阶段性成果。〕