淮安府署

淮安府署

本栏目文图资料由清华大学法学院张建伟教授提供上图“淮安府署”四字为张建伟教授毛笔题写

我国南北方，以秦岭淮河为界。古淮河与大运河交汇点有座名城，为淮安，旧称淮阴、楚州。明清之时，淮安在全国可列为前十名的大都市，与杭州、苏州、扬州并列为运河沿线“四大都市”。《马可·波罗行记》称淮安为一“甚大”城市，有船舶“甚众”，这里为南北交汇之地，商贾云集，“南船北马，舍舟登陆”。

对于法界人士来说，吸引力最大的莫过于淮安府署。淮安府署为朱元璋所设（元时此地设有淮安路总管府），经过明清两朝， 历数百年风雨，仍存留于此，成为运河沿线现存唯一的府署建筑。

进到府署里面，第一感受就是大。我曾经到过浮梁县衙，如今到了淮安府衙，的确感觉府衙的气派远超县衙。走进府衙，迎面是一个牌楼，上面镌刻三个大字“公生明”。此语源自荀子，《荀子·不苟》云“公生明，偏生暗”即其出处。“公生明”三个大字，可以在诸多衙门见到。清代俞樾 在《茶香室丛钞》中谈及“公生明坊旧是立石”，记载：最初是在衙门大堂前面正中竖立一石，向南刻上“公生明”三字；北面刻上“尔俸尔禄，民膏民脂，下民易虐，上天难欺”十六字。后来因立石造成出入不便，才改为牌坊。

令我惊讶的是，朝大堂走去，两侧厢房分别是吏、户、礼、兵、刑、工六科，我知明清时天安门外曾有吏、户、礼、兵、刑、工六部，不料府衙的格局如出一辙。六科中的刑科主管刑狱，受理案件，羁押、解送案犯。刑科职责明确：由捕快侦缉破案、起获赃物，由仵作勘验尸体，由狱卒看守人犯，由刽子手负责行刑，由书吏负责审讯记录、票拟文书、拟写案牍。刑科有一楹联：“量刑无枉皇恩显，执法秉公天宪彰。”

到得正堂，见两幅楹联：“黜陟幽冥，承宣庶绩，念念存戴高履厚；权衡淮海，镇守名邦，时时思利国泽民。”

衙门里的鼓，可供百姓鸣冤，具有重要的司法功能。

正堂后面的“清慎勤”三个大字，常见于各个衙门。

笞杖为古代刑具，坚硬似铁、状若枪托，叫人触目惊心。

清德堂楹联：“宽一分则民多受一分赐；取一文则官不值一文钱。”此联揭示清德的含义，也起到让官员自警的作用。

淮安府署设有军捕厅，负责军粮监管和司法审判的职能。我国古代兵刑同源，军事与司法合称，无足为怪。军捕厅有四个大院，第一个院落有一个皮厂庙，是一个“触目惊心”的所在。皮厂庙。明初规定，府州县卫官署左设有土地庙，祀土地神，土地爷上管活着的人，下管活着的鬼，在辖区内惩恶扬善。官府若需对贪官实施剥皮，就在这里执行。剥皮楦草：明太祖时，贪官贪污在白银六十两以上者枭首示众，并剥下他的皮，皮里用草填充。悬于大堂官座旁，以儆效尤。

皮厂庙大院里，陈列着17个站笼。站笼又称“立枷”，明代大太监刘瑾发明的这个玩艺儿，是可怖的刑具，犯人日夜站在里面，笼上有一圆口，囚犯脖子卡在那里，头露出站笼外，时间久了，往往窒息而死。

反思室。此处关押有功名、身份之人。秀才、举人、地方官吏、豪绅等，尚未定罪而须看管者，不可与庶民同押监狱、班房内，便置于此处暂押，待案件审清。

军捕厅内最重要的处所是法鉴堂，堂上挂一匾额“秦镜高悬”。“秦镜”有典故存焉：秦亡，汉高祖刘邦入阿房宫，见一镜甚怪，人直走来，可见倒影；摸心胸走来，可见五脏六腑。此镜用于提防有不良企图之徒，后用来激励审理案件的官员明察案情，搞清真相。

息讼歌

法鉴堂大堂后面的“法”字

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