高速公路管理常见问题及应对策略分析

邱彬

摘 要：公路运输作为我国发展最快、应用最广的主要交通运输方式，为我国的发展带来了有利条件，尤其是作为高速公路，采取全封闭管理，并且持有行车速度快，整体设计合理的特点成为我国居民出行的首要选择。但是，在高速公路的运行过程中，总是会出现管理、资源、养护等方面的问题，影响人们出行。文章针对这些问题进行简要分析，并提出应对策略，希望能为解决高速公路管理问题贡献自己的力量。

关键词：高速公路；管理；常见问题；应对策略

我国高速公路虽然整体起步较晚，但发展迅速，近二十年内已经遍布各大市区、县区等主要城市。不过在高速公路的管理问题上还不完善，高速公路的管理主要包括对高速公路的收费、养护、设备、交通、安全、服务等各个方面进行系统的组织与指挥，确保社会效益与经济效益的相互统一。这就需要各个运行机制、法律法规相互配合、制约，从而形成全面的高速公路管理系统。

1 我国高速公路管理中出现的常见问题

1.1 路政管理中的失误现象

高速公路中影响安全的因素有很多，比如线性规划、天气因素、人员因素、管理手段等，而属于人为因素的影响，最重要的就是管理问题了。高速公路管理，很大部分取决于路政管理。高速公路中的路政管理工作，除了一般普通公路的路政管理外，即路產设施完整，路权不受侵犯的要求，还需要保证高速车辆的安全畅通。在我国目前的高速公路管理中，总是出现执法者综合素质不高导致不能及时解决高速公路拥堵等问题；或者高速公路出现事故时，执法车辆不能及时到现场进行勘察；或者对于来往车辆检查不到位，致使危险品车辆行驶，引发事故等等，这一系列问题的根源在于高速公路管理没有明确的主管部门，没有明确的规章制度制约、配合，最终造成路政管理中的失误。

1.2 资源配置的不合理因素

资源配置的不合理因素也容易出现在高速公路管理中。目前高速公路的管理模式中存在多种管理经营模式，比如行政部门主要是事业单位模式的，养护作业主要是道路养护模式，多种经营模式共同存在，导致资金浪费、人才浪费，形成资源配置的不合理，同时不能有效地将高速公路进行妥善管理，不能有效地发挥高速公路在交通运输中的主体作用。

1.3 养护标准、效率和机动性普遍不高

目前我国高速公路的养护管理方式主要分为两种：一种是自己进行养护管理，一种是将养护管理外包出去。自己进行养护管理，主要是由本公司独立完成，包括高速公路的建设、经营、设备等，整个系统一体化，所有人员所有设备都是由本公司安排，但是会出现管理人员素质水平不高、管理不到位等现象；对于闲置的设备没有及时进行养护，致使设备不能使用。外包出去的养护管理，主要以赢利为目的，会在人员设备上减少投入，而且人员的整体素质不高，设备陈旧或者不合格，这样还是会造成高速公路养护管理的不到位。因此，养护标准、效率和机动性整体较差，也是高速公路管理中出现的常见问题。

1.4 信息化水平不高，管理体制不顺畅

高速公路的交通安全管理在法律上属于公安部门管辖，但同时归属于高速公路运营管理的范畴。一个部门受到多种部门的制约，难免在处理问题上存在分歧。比如在高速公路运营初期，各个管理体制运行不能跟上，交通安全设施及交通标志严重缺乏；或者管理手段、设备明显落后，对于不符合规定的车辆，有加长车、全挂车、农用车、轮式车等车辆，没有严格把关，致使其在高速公路上行驶，追根究底，这都是信息化水平不高，管理体制不顺畅造成的。

1.5 监控体系发展不平衡

高速公路中的监控体系主要分为高速公路收费的监控系统，以及高速公路交通的监控系统。在监控的实际应用中，工作人员总是重视收费的监控控制，而忽略交通运行的监控控制，这样的形式不利于及时了解高速公路的道路交通情况，如果出现意外，不能及时解决，对于道路安全、人员安全等都是非常不利的。因此，要把握好二者监控系统的平衡，对于提高高速公路的管理具有重要作用。

2 加强高速公路管理的具体应对策略

2.1 加强执法力度，坚决禁止各种违章行为

首先，加强巡逻检查次数，高速公路不同于一般公路，只有科学正确的管理，才能促进高速公路的安全、经济效益；然后，强化路面的秩序管理，24小时进行巡逻，通过路面检查，及时发现违章行为和事故隐患，并予以纠正，减少高速公路事故的发生。此外，巡逻检查次数的间隔不宜过长，否则容易对路面情况产生失控，同时还可在重点路段设置摄像监控装置，将超速现象降到最低限度。

2.2 政企携手，优化资源配置

政府部门要履行好自己的工作职责，做好监察和服务工作，同时，可以根据实际情况适当运用行政、法律等手段制约高速公路管理中的企业行为。以价格为例，政府做好价格的调节监督工作，使收费价格更加具有科学性。而高速公路经营企业的各个经营项目，包括经营范围、经营期限、服务质量、收费标准等，需要在政府部门的监督下进行，优化资源配置是高速公路管理中的核心问题，因此，做好资源的合理安排，共享，实行统一的公路建设和规划，减少高速公路养护方面的费用。

2.3 对发生的事故及时进行统计分析

对于在高速公路中发生的事故，及时做出事故分析，了解事故成因，如果是由管理导致问题的出现，及时做出调整，以免其他车辆再次发生交通事故。所以，将交通事故进行统计分析十分必要。目前，我国交通安全管理中的基层单位的事故分析还处于空白阶段，出现事故只是机械地进行解决处理，而未能将事故成因具体分析，做好后期维护措施，这就需要建立一个交通事故管理系统，将这些情况具体录入，以便后期查询使用。

2.4 具体问题具体分析，根据实际情况重点治理

具体问题具体分析，根据实际情况重点治理，也就是说，根据高速公路的具体违章情况，进行重点分析并治理。在高速公路开通初期，行驶车辆还不频繁，总会出现开车超车现象，就可以以此制定超速严重的重点治理；在高速公路正常运行中，可以加强故障车停放的重点治理。这样在高速公路管理工作中，做到整体统筹兼顾，同时分清主次，主抓重点，其做法防止“十个指头乱弹琴”，还能有效提高高速公路管理的效率。

2.5 提升高速公路管理人员的综合素质以及业务水平

随着社会的发展进步，经济水平的不断提高，居民生活条件的不断改善，高速公路的使用率将大大增加，因此，高速公路的管理要求也在逐步提高。提升高速公路管理人员的综合素质以及业务水平成为首要之重，只有提高整体的综合素质，才能顺应时代变化，在高速公路出现问题时，及时出面解决问题，并且及时将信息进行反馈，以提高管理人员的办事效率，方便居民出行。除此之外，还需要工作人员强烈的责任心，以确保对高速公路管理的有效性。

3 结束语

综上所述，高速公路管理作为一项复杂的工程，需要各个部门的相互配合共同努力，才能逐步实现完成，随着时代变化发展，高速公路的管理总会派生出新的问题，这就需要我们在高速公路工作中的管理人员顺应时代需求提高自身的综合素质，以便于在出现问题时及时发现并解决，切实做好高速公路在经济发展中的主导作用。

参考文献

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