北极边防派出所：为民服务无盲区

北极边防派出所：为民服务无盲区

“滴水成冰，吐痰成钉”，用这样的词语来形容地处高寒禁区的黑龙江公安边防总队大兴安岭支队北极边防派出所驻地黑龙江漠河县北极镇，一点都不夸张。大兴安岭地区北部，素有“神州北极”“天涯北角”之称的北极村，年最低气温零下53摄氏度，一年内无霜期仅有86天。就是在这样的环境下，北极边防派出所的18名官兵不仅扎下了根，更以爱民固边的赤诚之心，书写下了“驻守高寒禁区，为民服务无盲区；环境艰苦气温低，工作标准不降低”的座右铭，为这个边境小镇的平安和稳定默默地工作着。

4月7日，北极边防派出所的官兵在春雪中对边境一线及重要景点进行巡查，在冰天雪地中站成了一道亮丽的风景线

人人都是治安员

“我们村的人外出时，房门根本不上锁，用竹筷子或小木棍往门鼻子上一别就走。”北极镇北极村村委会主任潘景志这样描述当地的社会治安状况。路不拾遗、夜不闭户，这既是对北极村治安状况的真实描述，也是北极边防派出所坚持推行管防并举，建立和加强治安防控信息网络的成果。

北极边防派出所在辖区重要部位安装了由视频监控、无线报警、警务广播等系统组成的“天眼”系统，实现了“鼠标一点、鸟瞰全镇”“鼠标巡逻、探头站岗”的实时治安防范网络。他们还发动群众提供信息线索，组建了四个治安联防组织、18个治安联防小组、87个“十户联保”小组，培养治安积极分子12名、治安调解员四名，以警务室为中心把周边几个村的治安辅助力量整合在一起，联防组织和镇政府党员包村包户建立责任区，每人都有自己的防范区域和堵截范围的“地格”网络，形成了人人都是“治安员”“巡逻兵”的治安防控大网络，大大提升了治安管控能力。

通过一系列措施，北极镇搭建了全方位的立体治安管控平台，构建起一套适应当地特点，集警防、民防、技防于一身的全方位、立体化治安防控机制——“天眼地格”治安联防网络。2016年夏至节，来自世界各地的游客大量涌入北极村，其中也包括这样一伙人，他们到北极镇搞布料促销并且还能抽奖。治安联防队员王广利得知后，立即前往了解情况。经过一番打听，小王怀疑这可能是一起以抽奖活动为诱饵向群众高价兜售低档布料的团伙，立即向北极边防派出所民警报告了情况。民警赶来对这伙人进行盘问，发现他们果然是在高价兜售低档布料。村民李静说：“这种骗人的伎俩派出所早就宣传讲解过，所以大家都没上当。这伙骗子万万没有想到会在如此封闭落后的山旮旯里栽了跟头。”

“在这里，不仅有联防队员组成的青年义务巡逻队，还有老年人组成的义务宣传队，他们与民警一道在学校、街道、田间、景点积极向广大群众和游客宣传法律知识。他们大都是当地政策水平高、法律意识强、公道正派的群众，能够及时调解常见的矛盾纠纷，这样不仅一定程度上减轻了派出所民警的压力，而且提高了群众自身的法律意识和自我管理的能力。”大兴安岭边防支队支队长孙云峰介绍说。

有了群众参与的大防控网络，大大提升了派出所对辖区情况的实时掌控水平。2008年以来，北极镇没有发生一起重特大刑事案件，辖区“两抢、两盗”案件控制率达100%，妥善化解各类矛盾纠纷415起，没有发生一起越级上访、群体上访事件，实现了“小事不出村、大事不出镇、化解在基层”的工作目标。

辖区发案率低了，社会秩序好了，老百姓钱包鼓了，脸上的笑容更多了，北极村作为旅游胜地，正以她的平安、和谐、美丽迎接着八方宾朋。

为民警点赞

“在北极村，不仅民风淳朴，咱们的派出所也没得说，这是我见过服务态度最好、最热情的派出所，在这里有事情找派出所肯定行！”从海南到北极村旅游的陈先生这样评价北极边防派出所。

北极村是中国唯一能观测到北极光和极昼、极夜现象的地区，又因其“大森林、大界江、大冰雪”的独特自然风光，吸引了国内外众多著名学者和游客，旅游业成为当地的支柱产业，每年一度的国际冰雪汽车拉力赛和夏至节，使北极村一跃成为全国闻名的“AAAAA”级生态旅游风景区。这些时段北极镇在短时间内就会云集数万人，对派出所工作提出了更高、更严的要求。十年来，北极镇已经承办包括十届夏至节和九届“冰雪汽车拉力赛”在内的百余次重大旅游活动，均无盗抢和越界事件发生。

2016年夏天，来自澳大利亚的克拉克先生到北极村旅游，由于环境不熟、语言不通，陷于困境。正当他一筹莫展之时，遇见了正在景区巡逻的边防民警，就上前询问北极村的旅店、饭店情况。边防民警王子用流利的英语为克拉克先生解决了难题，告诉他在这里旅游应该注意的事项，并将他送到了一家条件较好的旅店内休息。临别时，克拉克先生感激地对派出所民警竖起了大拇指，用不太熟练的汉语说：“中国警察，好！”

1月20日23时，北极边防派出所接到辖区一家庭旅馆报警称，前一天入住的三名游客清早离开后已超过16小时未归。当时，北极村夜间温度零下36℃，如果游客在野外迷路，则有可能发生危险。边防民警通过视频监控和警情信息系统，迅速锁定三名游客从离开旅馆后的活动轨迹，通过研判，确定三人可能去往的方向，民警兵分两路分头搜寻。次日凌晨，民警终于在距离北极镇西北方12公里的密林中找到了三名游客，此时的他们已经吃掉了身上所有的食物，几乎冻僵。2016年冬季至今，北极边防派出所官兵已经参与搜寻迷路游客事件12起，救助人员27人。

曾经担任这个所所长的郭福波说：“民意胜过天，民心是杆秤，百姓的事再小在我们这里也是大事。”他们是这样说的，更是这样做的。只有踏踏实实为群众做好事办实事才能赢得百姓的信任和爱戴。多年来，这个所荣获省级以上表彰60余次，中央级表彰30余次。

警地共建连心桥

“村民见到派出所民警就像见到北极光一样高兴，但北极光一年里仅出现几天，而民警在他们遇到困难时会随时出现。可以这样说，民警就是这里老百姓心中的北极光。”北极镇党委书记李学明这样形容这个所的民警。

北极边防派出所的光荣传统之所以能够继承和延续，戍守寒区的奉献精神之所以能够发扬光大，部队建设水平之所以能够稳步提升，关键就是有一个过硬的班子和一支过硬的队伍。

北极边防派出所民警为游客提供帮助

北极边防派出所民警在巡逻

2012年，黑龙江省军警民共建共育领导小组、新农村建设领导小组和省边防总队联合下发文件并在漠河县隆重举行仪式，以漠河县北极镇为核心创建中国最北的“爱民固边模范县”。对北极镇来说既是机遇又是挑战。作为辖区治安管控的主要力量，这个所通过与各村党支部、企事业单位党支部结成共建对子，通过派出所领导进镇党委班子、民警村官分别进入各村党支部班子，拉近了警地之间的距离，开创了警地党支部共建联创活动的新局面，推动了驻地党建工作的发展，受到各级党委政府的好评。

在素有“黑龙江源头第一村”之称的洛古河村，每年年初，最隆重的事情除了过年，就是和这个所签订“支部共建协议书”。早在2007年，这个村就被作为“爱民固边模范村”进行建设，而那时的洛古河村，村里一年也开不上两次会，村里落后的面貌亟待改变。

兼任村党支部副书记的派出所民警贾晨翔走上了“前台”，2010年5月1日，“最北夫妻警务室”在洛古河村成立，民警贾晨翔夫妇就成为洛古河村的第63户常住居民。兼任村党支部副书记的他主动入村户、察民意、解民忧，通过所党支部与村党支部的协调，建立了由村民自己推选的矛盾纠纷调解组织，设立了“法制维权岗”“青少年维权小组”，建立了“农民生态文明大院”，并通过所党支部向乡里递交了修筑一条田间运粮路的可行性报告，使总投资近30万元的硬化路面顺利修通。经过三年的不懈努力，村里的土地纠纷问题得到妥善解决，政府和村民之间的关系逐渐融洽，群众过上了富裕文明的生活，洛古河村党支部因工作成绩突出连年被上级评为“先进基层党组织”。

北极镇北极村的张全老两口已近80岁高龄，平时生活十分困难。了解这一情况后，这个所党支部发挥警地共建优势，主动与当地党委政府联系，积极商讨帮扶对策，成功为老人办理了低保，让他们享有基本的生活保障。为了让老人能够安享晚年，这个所和当地党委政府逢年过节都会给老人送去生活必需品，每月都会组织人员到老人家里干一些家务。“我这么大年纪了，从来没有享受过别人的照顾，现在有了你们，真是过上好日子了。”面对经常来家里帮忙的边防民警和政府工作人员，张全老人总是高兴得合不拢嘴。

“警地党支部共建联创，为我们开展群众工作找到了新方法，通过党组织之间的沟通联系，架起警民之间的连心桥，更好地推动了边防工作的开展。自2010年以来，在北极镇党委、政府的关心、帮助下，已经为这个所12名民警家属解决了工作问题。”漠河边防大队政委姚进介绍道。

“誓将冰雪化热血，迎着寒风攀高峰”“守一方寒土，暖百户千家”。北极边防派出所全体官兵就像大兴安岭上的青松，在风雪呼啸的祖国北极边境线上傲然挺立，永做百姓心中的北极光！

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北极边防派出所自2004年以来，先后80余次受到各级表彰，荣立集体三等功三次，集体二等功一次，这个所官兵先后有50多人次立功受奖，其中一人荣立个人一等功，三人荣立个人二等功，40余人次荣立个人三等功。2008年分别被公安部和黑龙江省政府授予“北极模范派出所”“爱民固边模范派出所”荣誉称号。2013年5月16日，国务委员、公安部部长郭声琨签署命令，为北极边防派出所记集体二等功。2016年，北极边防派出所洛古河夫妻警务室民警贾晨翔家庭荣获第一届全国文明家庭荣誉称号，受到了习近平总书记的亲切接见。■