联合奖惩典型案例（之十）

信用是企业走向全国市场的通行证

◎文/本刊记者 刘梦雨

中亿丰建设集团股份有限公司项目经理王俊

今年6月，中亿丰建设集团股份有限公司以1.44分的领先优势中得价值21亿元的青海湖路小学项目。对于3月份才刚刚成立的中亿丰建设集团股份有限公司宿迁分公司来说，可谓“开门红”。

“当时来参与竞标的都是有实力的大公司，分数咬得很紧。”项目经理王俊回想起当时的开标情形依然历历在目。

1.44分究竟相差在哪里？“当时我们的投标报价得分78.33分，第二名镇江四建建设有限公司投标报价得分78.67分，在这方面我们并没有领先。但是信用评价这一项里，中亿丰行业信用得分1.87分，市场信用得分2.78分；第二名镇江四建建设有限公司行业信用得分1.86分，市场信用得分2.55分。信用评价相差的0.24分为我们中标提供了优势。所以，信用在工程投标方面是很有用、很重要的。”虽然中标过去1个多月了，但王俊对当时的分数如数家珍。不仅中标，因为中亿丰第三方信用评价报告等级达到A1级，还省去了80万元投标保证金以及100万元履约保证金。

青海湖路小学位于宿迁经济技术开发区，其建设工程标的21亿元，是近十年来宿迁最大的工程。项目大，工程跨度达到35米，招标门槛自然高，“要求投标企业必须有此类大型工程的施工经验。”只此一条就将不少中小型工程建设公司挡在了门外。

“中亿丰在这方面的经验还是蛮多的，而且公司曾经获得过8个鲁班奖，以及不少优质工程奖。”王俊信心满满地说。目前青海湖路小学工程的前期准备工作已经完成，即将开工，计划今年年底完工，明年投入使用。

自2014年11月，宿迁市开始试行第三方信用评价报告，目前已在建设、交通、水利、农开等工程建设项目及200万元以上通用类政府采购项目中实现了运用全覆盖。今年3月，宿迁市试行工程建设项目保证金信用差别化管理，即在招标文件中明确规定：投标企业第三方信用评价报告等级达到A1级的，在信用报告有效期内参与投标时，可以不缴纳投标保证金和履约保证金。

好信用给企业带来的不仅仅是一个个项目、省去一笔笔资金，更是企业扩大规模、走向全国市场的通行证。

平台查询“火眼金睛”

◎文/本刊记者 王砾尧

“幸亏有这个查询平台，不然真是有很大风险！我现在只要有订单都会在平台上查一下合作伙伴的诚信记录。”义乌国际商贸城的经营户刘佳佳感慨道。她说的平台，指的是义乌国际贸易综合服务及经济案事件预警平台（以下简称“预警平台”）。刘佳佳是义乌国际商贸城内绿叶饰品的企业主，从父辈手中接过经营了十几年的饰品生意，企业目前每年大概有几百万的销售额。

去年9月份，两个来自印度的客人来绿叶饰品店里订货，订单金额近5万元，但客人要求到货后15天再付货款。“因为是第一次合作，我多少有些不放心，于是就问了一下他们公司的具体信息，当即就拿着这个信息到预警平台上查了一下，一开始没有查到任何信息，客人跟我解释说可能是因为公司是刚开的缘故，但实际上他在义乌其他外贸公司已经做了5～6年了，我就让他提供他原先公司的名称，他说他忘记了，从那时候我就觉得有点可疑。”刘佳佳说，过了两三天预警平台上就有回复，上面写着两位采购者的公司办公环境比较简陋，还标明了他们的入境时间和出境时间。“我这才知道，客人出境的时间和送货的时间太接近了，交货后15天，客人那时肯定已经不在国内了，这样风险太大了，于是就问了一下客人的翻译，翻译说他也是第一次接触这个客户。后来我经过再三考虑，还是决定放弃这单交易。”刘佳佳说，由于其行业的特殊性，经常不能够第一时间收到货款，所以对风险的把控要求很高。

这已经不是刘佳佳第一次运用预警平台防范风险。“两三年前有一个阿拉伯客人，订单金额在两万左右，付款方式是货到60天后付款，我发现订单上面翻译的手机号码少写了一位，公司的电话也没写，我就觉得很蹊跷，后来在预警平台上查了一下，发现公司也是新开的，没有太多的记录，于是我们就放弃了这笔交易。”

刘佳佳说，现在包括自己在内的很多商户，只要接触到陌生的客户，都会去预警平台上查阅对方的具体信息，如果没有信息，就会提交调查需求，运营平台的警方会在几天内完成调查并及时反馈到平台上。

“平台的建立就是为了防止此类信息不对称的情况下可能存在的诈骗行为，尤其是外贸交易中，由于交易的特殊性，等到东窗事发再向公安机关报案，一般都为时已晚，难以挽回造成的损失，所以我们采取主动预警，防患于未然。”负责运营的义乌市公安局经济犯罪侦查大队警察龚卫东说，“如果商户对初次见面的客户不太放心，就可以向平台申报，三个工作日后，我们就去深入核查被填报对象的资质和背景，五个工作日内就会将情况反馈给填报者。”龚卫东说，平台通过了解商户在华租房或者创建公司（或公司挂靠）的基本情况、通过公安机关调查其访华明细记录、每宗交易的数额及履约情况以及询问被调查对象的工作经历以及外贸专业素养，评定与其做买卖的风险程度。

“有些嫌疑公司虽然没有具体涉案，但是我们同样会在平台上做出预警，使用电脑或手机app均可登录预警平台并进行调查填报。”龚卫东说，预警平台从2009年建立至今，已纳入1万多家公司具体信息，几乎覆盖了所有目前在义乌从事外贸的公司机构（已注册），所有数据都是即时更新，只要认为有必要或者是有人填报，我们可以对一家公司进行多次的核查。同时平台也建立了评价系统，所有与其有过贸易往来的公司，都可对其进行评价，评价所有人可见，方便社会商户随时查阅。

刘佳佳接受记者采访

贷款人不还钱 8名担保人受牵连

◎文/本刊记者 岁正阳

在山东省荣成市人民法院编号为“（2014）荣商初字第578号”的一份民事判决书中，有一页半的篇幅列出9名被告的相关情况，这长长的被告人背后到底隐藏了什么？在荣成市人民法院里，《中国信用》杂志记者找到了答案。

2014年，荣成市人民法院受理原告山东荣成农村商业银行股份有限公司崖头荣宁分理处（以下简称"农商行崖头荣宁分理处"）与被告袁洪兵、姜宝泽、李继华、唐晓光、曲淳、刘超、王通江、张丽晓、邹爱红有金融借款合同纠纷一案。“被告袁洪兵因购买建筑材料资金不足，于2010年8月5日在农商行头荣宁分理处借款4万元，借款期限为两年，其余8名被告为该笔借款提供连带保证责任。借款到期后被告未偿还本金及利息共计260,939.98元。农商行崖头荣宁分理处要求被告袁洪兵偿还所欠本息并要求其余被告承担保证责任未果遂成诉。”荣成市人民法院执行局局长吕学科向记者介绍道。

“案件判决之后，袁洪兵之外的8名被告没有履行连带的还款义务，法院将他们的相关失信信息录入到市征信系统中去，将他们的信用等级降为C级。”荣成市执行法官刘宁称，除去袁洪兵之外的8名被告均为荣成市行政事业单位工作人员，2014年荣成市人民法院将诉讼失信信息录入市征信系统，法院在公务员系统的相关宣传力度加大。“是其中几名公务员先主动找到我申请执行的，他们担心失信信息影响将来的评先评优。”刘宁表示。

由于信用被降级，这8名被告人紧接着就主动找到农商行崖头荣宁分理处商量欠款事宜，希望分成8份尽快履行还清。就这样，他们分别在2015年11月和12月两次将这笔欠款还清，因为还款及时，信用等级由C级修复到B级。

据了解，荣成法院在执行局设立征信调度中心，按照《信用信息评价标准》，对加减分、信用告知、信用复议、信用修复等流程进行把关，对法官、当事人反馈的原始征信信息数据汇总分析，分类录入诉讼诚信信息库，适时根据诉讼诚信变化情况对信息库数据进行更新、删除。目前信息库中已储存5861名公民、1090个法人和其他组织的失信信息。

“农商行崖头荣宁分理处在2015年9月25日申请执行，案件在同年12月彻底执结。”吕学科欣慰地表示，“通过征信系统的运用，法院实际案件执行率上升，信访率下降。这说明老百姓的满意度上升了。”

欲流之远，必浚其源泉。对内规范诚信司法以诚正身，对外惩戒失信行为以诚立信，荣成法院在全面推进司法“诉讼诚信工程”建设、净化诉讼源头的同时，也高筑起维护社会诚信的正义防线。

信用分比处罚更有力

◎文/本刊记者 吴限

穿梭于大街小巷的出租车悬挂着一星到四星的顶灯，展示其信用等级，乘客可据此选择车辆；在中小企业那里，信用记录堪比真金白银，企业负责人可凭此贷款……如今在山东荣成，诚信二字已从刷在墙上的口号，融入到市民的日常生活、企业的生产经营以及政府部门为民服务的细节中。

“原来信用分现在这么重要，以后我真的要多加注意！这信用分比罚我钱更有用！”荣成市现代装饰有限公司副总经理徐小峰说道。据荣成市商务执法大队队长于春广介绍，徐小峰因为查看工程进度，在半夜闯红灯后，不仅驾驶本扣分，信用分也相应扣分。

这样的一件小事起初并没有引起他的重视，直到有一次和儿子聊天，才让他恍然大悟。“爸爸，我们小学现在都有信用分排名了！我在学校的信用分可好了!你的信用分呢？上次你闯红灯扣了分，你现在还没有我的分高！”听到8岁的儿子这样说，徐小峰意识到，自己的信用分让自己在儿子面前闹了笑话，“我应该怎么修复我的信用分呢？希望你们能多搞点活动，修复我的信用分，让我的信用分能高点！”于春广接到徐小峰的咨询电话，徐小峰这样说道。

早在2014年年初，山东荣成市发布了《荣成市社会法人和自然人征信管理试行办法》等四个文件，要为所有社会成员建立“诚信身份证”，其中包括自然人，并制定了诚信等级体系，详细规定了奖惩内容，在个人征信系统中输入市民的身份证号，小到闯红灯、欠交物业费信息，大到违法违纪案件、纳税和还贷记录，都被记录在案，并直接形成个人的信用等级。按照分数高低，个人信用等级划分为从A＋到D五个等级。信用等级高，将在招工招考、金融信贷、创业扶持等方面受到优待，反之将受限。志愿服务就是信用修复的一种方式，过去，志愿服务是无偿公益行为。现在把志愿服务和个人信用结合在一起,参加志愿服务将给个人信用档案加分,在评先选优、贷款等方面享受优惠政策,这既是对志愿者的尊重和认可,也让志愿服务有了更好的保障。如今，在荣成，无论在市区高铁站、商贸街，还是在农村大集、农户家，都能看到志愿者们服务的身影。