关于新时期高速公路财务管理工作的几点思考

王前程

摘 要 本文将主要围绕当前高速公路财务管理中存在的相关问题进行阐述，并结合新时期高速公路建设发展的特点，形成财务管理的科学化管理体系，更好地推动财务管理的规范。

关键词 高速公路 财务管理 信息化建设

在信息化建设的过程中，高速公路财务管理是一个重要的内容，因此，在突出高速公路综合化管理的基础上，要结合高速公路综合发展的需要，在采取多种创新手段实行规范化、创新化管理的基础上，更好地推动高速公路财务管理全面发展。

一、简述高速公路财务管理中存在的问题

（一）预算管理不科学

预算编制不科学，严重影响了预算的执行效果，表现在预算基数的编制不符合实际，存在着虚高的情况，没有切实地发挥预算应有的作用，最终使预算徒有其名。在预算编制的过程中还存在着虚列收入和支出的现象，从而导致预算的编制缺少约束力，也难以发挥预算的作用。在预算编制的过程中由于一些单位管理人员没有充分地认识到预算在财务管理中的作用，对于预算编制工作不重视，从而使预算编制缺少其他部门的配合，导致高速公路运营单位部分部门的支出不符合预算编制的要求。此外在预算执行的过程中也存在一些问题，表现在预算执行不严格，存在着支出超标以及浪费的现象，导致预算难以真正地达到降低成本的作用。对于高速公路运营单位来说，其支出表现为基本支出和项目支出两种类型，在预算执行的过程中出现混合使用的现象，导致预算支出管理混乱，不能切实地实现专款专用，最终影响了预算编制的效果。在预算编制的过程中，部分预算科目和会计科目不统一，从而导致预算在执行的过程中，财务核算难以真正地发挥监督作用，难以清楚地反映出预算的执行的情况，容易存在着弄虚作假的现象，表现在预算资金的挪用等问题。在预算执行的过程中由于缺少第三方考核监督，预算的执行效果比较差，表现在预算执行过程不透明，员工不能及时地了解预算执行的相关数据等。

（二）内部控制执行不到位

记账凭证上填制、审核、记账、主管人员印鉴不全；原始凭证要素不全，如购货发票缺少品种、数量、单价，住宿费、餐费发票缺少日期等。凭证传递不及时，由于部分管理人员不及时将有关凭证向相关岗位交接，当期的生产成本（费用）和销售收入跨期入账的现象时有发生。有的单位以精减人员为理由，让出纳人员兼管报销，单位的财务专用印鉴也由出纳一人保管，严重违反《会计法》的规定，这种做法不但容易造成工作中的差错，而且为职业犯罪提供了有利的条件。

（三）财务人员的水平有限

对于高速公路财务管理工作中来说，由于其资金投入比较大，建设的周期长，所以对于财务人员的能力具有比较高的要求。同时在高速公路日常工作中，涉及比较多的财务活动，财务工作烦琐。此外随着高速公路企业的多元化发展，财务人员需要熟悉更多的财务技术和理论，特别是熟悉市场的运行模式，只有这样才能真正地保护好企业的资产安全，这些因素都需要财务人员具有比较高的工作能力。对于财务管理人员来说，不仅需要具备基本的财务工作能力，同时也需要掌握新的财务管理技术来提高财务工作的效率。在新时期下，财务管理人员不仅需要做好基本的工作，同时还应当不断地完善公司的财务管理制度，加强内部控制和管理，对于公司的投资活动进行准确的评估和预测，从而为公司的财务决策活动提供科学的依据。但是在实际工作中发现，我国高速公路财务管理人员的工作能力和素质还难以满足市场经济的发展需要，难以满足现代企业的发展需求，在工作的过程中缺少竞争力，都影响了财务管理的效率和质量。财务人员水平低下，导致高速公路公司难以真正地开展财务管理工作，难以有效地发挥财务管理的功能和价值，对于国有资产的增值保值等都带来了不利的影响。

二、高速公路财务管理的完善措施研究

（一）提高预算管理的科学性

对于高速公路管理单位来说，应当主动地按照行政事业单位财务预算管理工作的要求，不断地提高预算管理的科学性，发挥预算的约束作用。在预算编制的过程中应当做好相关的调查研究，结合公司运营和各个部门支出的实际情况，提高预算的精准性和科学性。在预算编制的过程中，要组织公司员工参与到其中，提高预算编制的透明性，确保预算编制的合理性。对于高速公路的基本支出来说，应当严格地以编制人员数量作为基数，防止出现预算超支的现象。对于项目支出，应当严格落实专款专用，不能出现支出混用的现象。在财务管理的过程中应当确保账务科目和预算细目的一致性，这样能够清楚地看到预算的执行情况。在预算管理的过程中愈来愈重视绩效管理，因此应当从预算绩效着手，不断地提高预算的科学性。

（二）加强内部监督

内部控制是高速公路财务管理必不可少的一个环节，在具体的运用中，要结合仓储业的特点，采用全面的监督手段，更好的构建财务监督的立体化模式，减少各种不良现象的出现。首先，管理层要高度重视起高速公路的内部控制问题，加强企业的内部监督。加强采购部门，仓库和会计部门的联系，使其互相监督，互相促进，加强三个部门的工作效率。各个仓库之间，要定期进行仓库管理员调班，严禁一个仓库管理员长时间管理一个仓库，仓库交接时要办好交接手续，记录好，提交给人事部，人事部做好分配的工作。会计部门专门派一个会计不定期到各个仓库进行存货检查，若发现存货质量与数量与账目不符的，马上查明原因，要是正常原因，会计人员重新核对存货的数量，重新评估存货的价值，和仓库管理员核对后，然后修改存货出入库记录，双方签名后，会计部门回去报告，再进行会计账务处理。要是非正常原因，调查当初进出库的三方，然后追究其责任，同时必须建立员工奖罚机制，将其过错记录在案。会计是企业进行决策的最主要依据，只有可靠可信的会计记录，企业才能做出正确的决策。

（三）提高财务人员的素质

对于我国高速公路企业来说，具有事业单位和企业的双重属性，在财务管理的过程中存在着市场意识不足等问题，也在一定程度上造成了财务人员素质低下的现象。在财务管理活动中，应当积极地按照市场经济的发展要求，提高财务人员的竞争意识，建立相应的激励制度，通过这种方式能够有效地提高财务人员的工作能力。此外在日常工作中还应当加强对财务工作人员的培训工作，使财务人员能够不断地满足时代的发展要求，积极掌握新的财务管理技术，不断地更新财务管理理念，從而更好地促进财务管理工作。在财务培训的过程中，应当结合高速公路企业的特点，加强成本控制，提高财务人员的综合素质，不仅熟练地掌握相应的财务知识，同时还应当熟悉高速公路建设项目的各个环节，通过这种方式能够有效地提高财务工作的针对性，从而减少不必要的资金浪费和支出，提高资金的利用效率。

三、结语

因此，在高速公路财务管理的过程中，要突出采用现代化的技术手段，形成信息化、科学化、现代化的运用方式，并结合高速公路建设的实际特点，在加强多渠道管理的过程中，破解财务管理的困难，提出相应的财务管理对策，才能更好地推动高速公路财务管理的整体社会效益。

（作者单位为山东省公路建设<集团>有限公司）

参考文献

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