新形势下实现全面依法治国的意义及策略

孙磊

摘 要：全面依法治国是我们党的十八大提出的“四个全面”发展战略的重要组成部分，是全面推进改革开放、实现社会公平正义、促进社会和谐稳定、全面建成小康社会的迫切要求、基本动力和根本保障。为全面落实十八届四中全会精神，加快依法治国进程，我们有必要对全面推进依法治国的意义进行全面理解与领会，对在新形势下如何全面推进依法治国的策略进行研究和探讨。

关键词：“四个全面”；依法治国；意义；策略

一、新形势下实现全面依法治国的意义

1.只有推进全面依法治国才能实现国家治理的现代化

党的十八届三中全会提出了”推进国家治理体系和治理能力现代化”的第五个“现代化”发展目标。国家治理现代化离不开科学化、民主化、信息化，但核心是法治化。依法治国要以科学规范、系统完备、运行有效的法律体系建设为保障，以增强国家制度体系的权威性和执行力。因此，全面依法治国不仅是国家治理现代化的主要内容，也是基本方法和重要途径，对实现国家治理现代化具有规范、促进、引领和保障作用。

2.只有推进全面依法治国才能保证市场经济健康发展

市场经济从其本质上来讲就是法治经济，需要通过规范的市场机制作保障，通过等价交换和公平竞争实现市场资源的合理有效配置，因此说，深化市场经济体制改革，保障市场经济健康发展离不开法治建设。只有在全面实现依法治国大背景下，才能规范政府行为，保证依法行政、司法公正，充分发挥市场主体作用，保障市场主体自主决策、公平交易、公平竞争，保障诚信经营，降低交易风险，维护正常的市场经济秩序。

3.只有推进全面依法治国才能实现法治中国建设目标

建設法治中国是全国各族人民对公平正义、自由平等、安定团结、和谐幸福的崇高最求，这一目标的实现与依法治国方略相辅相成，互为促进。只有加快推进依法治国方略，促进立法、实施、监督、保障等社会主义法治体系建设，实现法治国家、法治政府和法治社会的一体化建设，才能实现立法科学、执法严格、司法公正，保证宪法和法律权威，形成人人守法，法律面前人人平等的法治环境，加快法治中国建设步伐。

4.只有推进全面依法治国才能实现社会的公平与正义

公平正义是所有人最普遍的价值追求，公平正义单靠社会舆论、伦理道德是无法完全实现的。只有把社会大众普遍认可的公平正义、权力责任、权利义务等纳入法治轨道，通过实体法的形式固定下来并通过执行体系和监督体系保证实施，才能起到规范制约作用。因此，只有通过依法治国的实施，在严格执法和公正司法保障下，才能使社会资源合理分配、矛盾问题有效调处、违法犯罪受到严厉惩处，实现社会公平正义。

5.只有推进全面依法治国才能保证党要管党从严治党

党要管党必须是依法管党，从严治党也要以法律法规为依据，依法治国与从严治党是相互促进的。必须把权力放进制度的笼子里，通过严格执行宪法法律和党内法规，不断加大反腐力度，加强对公权力行为的规范、制约与监督，从法治、体制、机制等多方面遏制权力腐败。只有让百姓看到党要管党从严治党的决心与力度，才能增加群众对宪法法律和党内法规的崇敬，对依法治国充满信心与期待，并愿为之付出努力。

二、新形势下实现全面依法治国的策略

1.必须对中国特色社会主义法治道路充满自信

党的十八大将全面依法治国提到新高度，并在党的十八届四中全会上以最高决定的形式对全面依法治国的目标任务进行了明确与部署，这是党中央根据马克思主义政党的发展规律，充分结合我国社会主义建设发展实际做出的正确决定。我们必须对党的正确决策充满信心、充满自信，坚持在党的正确领导下，坚持正确的方向和立场，并不折不扣的付出全部努力，为保障全面依法治国的顺利推进和加快实现做出自己应有的贡献。

2.必须加强与完善中国特色社会主义体系建设

要准确把握建设中国特色社会主义法治体系的方向和重点。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，维护宪法权威，完善立法体制，提高立法的系统性、及时性、针对性和有效性，保证有法可依。要坚持依宪治国、依法执政、执法必严、司法公正。要建立法治监督体系，重点对公权力制约和监督，做到权责分明、违法必究。要健全法治保障体系，加强和改进党对全面依法治国的领导，提供坚强有力的政治和组织保障。

3.必须以实现司法公正促进保障社会公平正义

促进和保障社会公平正义是以全心全意为人民服务为宗旨的中国共产党的价值目标。因此，要以实现司法公正为前提维护社会公平正义，保障公民的合法权益。要通过司法公正实现扬善惩恶，保证法律的尊严和权威，让人民群众切实感受到社会的公平正义，提高对依法维权的信心，提高司法公信力。要实现司法公正，还必须要切实解决好影响和制约司法公正的深层次、根本性问题，深化司法体制改革，改进司法工作作风。

4.必须坚持在党的正确领导才能实现依法治国

实现全面依法治国必须正确处理好党与法的关系，要把党的正确领导贯穿于全面依法治国的全过程。党既要为全面依法治国把握政治方向和提供组织保障，还要严格在宪法和党内法规的范围内治国理政，党的领导与依法治国是辩证统一的关系。全面依法治国是系统工程，任务艰巨，过程漫长，各级党委要充分发挥牵头抓总、总揽全局、协调各方的作用，充分调动社会各方力量，加强领导、统一部署，加快实现国家治理法治化。

5.领导干部要自觉做推进全面依法治国的表率

领导干部身份的特殊性决定了其在推进全面依法治国过程中作用的重要性。领导干部必须首先对全面依法治国方略充满自信、坚定信念、下定决心、积极行动，理所当然要成为楷模和表率。要发自内心的捍卫宪法的尊严，主动维护法律权威，要对法律法规心存敬畏，树立法律至上的理念。要主动学法守法，提高法律素养，强化法治意识，牢记法律红线。要养成法治思维方式和行为方式，坚持依法决策、依法行政、依法办事。

参考文献：

[1]廖国雄.全面依法治国的时代意义及其实现路径[J].理论观察，2016（04）

[2]习近平.关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的说明[N].人民日报，2014（002）