精准发力构建“扶贫大格局”

王君平?张星磊

小康不小康，关键看老乡，更关键的是看贫困的老乡能不能脱贫。土右旗按照“四个切实”“六个精准”的扶贫开发工作要求，全面落实“五个一批”扶贫攻坚举措，紧紧围绕“两不愁、三保障”的总目标，创新扶贫思路，精准脱贫工作取得显著成效。

一棵树拓宽精准扶贫路

构树扶贫，许多人对此可能比较陌生。2015年，国务院将构树扶贫工程列入“精准扶贫十大工程”，土右旗被国务院扶贫办确定为全国32个构树扶贫试点旗县之一，土右旗以此为契机，大力推广构树种植。

构树，又称褚桃，具有速生、适应性强、易繁殖、轮伐期短等特点。构树粗蛋白含量高，可加工成饲料，价格比传统饲料低，种植当年就有收益，是带动贫困户脱贫增收的好产业。构树种植既能改善生态环境，还能带动当地养殖业发展和饲料深加工。为了把这项扶贫项目尽快落实，土右旗扶贫办深入全旗进行宣传，在19个贫困村试点种植构树，与村民签订种植合同。

土右旗与包头市绿禾农牧林公司、土右旗桑植玉农民专业合作社共同推广构树种植，共种植构树295亩。在试种成功的基础上，包头市绿禾农牧林公司、土右旗桑植玉农民专业合作社均建起了占地20亩的构树组培育苗基地。目前，构树组培育苗基地已育苗500多万株，可供种植构树7000多亩，亩均年纯收入达2000多元。

依托构树组培育苗基地，土右旗采取“生物高科技+企业（合作社）+政府+农户”模式，为贫困群众提供种苗、技术服务后回收成品，通过在农户种植产生效益后逐年扣除种苗和技术服务费用的方式，引导全旗贫困户广泛种植。2016年，全旗贫困户种植构树2000多亩。同时，当地积极促进贫困户种植业结构调整，与年产5万吨的构树饲料加工厂形成联合机制，延伸产业链，充分利用构树饲料的高蛋白优势，提升畜禽产品附加值。

土右旗双龙镇张子淖村村民赵路小一家五口靠着赵路小一人养家，妻子患病需长年吃药，家里还有两个孩子在读书，日子过得非常艰辛。土右旗扶贫办了解到这些情况后，先后两次到他家帮助解决生产生活困难。2016年，他种植构树6亩，收入2.4万元，再加上玉米种植，赵路小年收入达5万多元，生活得到极大改善。

多方联动构建“扶贫大格局”

通过实施多项扶贫工程，土右旗精准发力，初步构建起“大扶贫格局”。2016年，通过实施“杠杆式”扶贫、“互助式”扶贫及易地扶贫搬迁工程，土右旗圆满完成了2016年的扶贫任务。通过政策支持、资金扶持等方式，打造了肉牛扶贫产业园区，推广了肉羊改良工程，特别是特色种养殖业方面，通过“合作社+贫困户+企业”、“农（渔）家乐+贫困户”、贫困户土地托管入股等模式，在双龙镇张子淖村实施了2000亩有机小麦订单种植项目，户均增收2000元；在武乡县、召牛营等村实施了1514亩订单高粱种植项目，户均增收1000元；在王四顺村发展梅花鹿养殖业，户均增收2000元；在将军尧镇堂将军尧村实施了400亩青贮玉米订单种植项目，户均增收1500元；壮大张立文、仁义昌等村的黄河水产养殖业，户均增收3000元。同时，充分发挥大雁滩景区、西湾民俗一条街的游客集聚功能；做强沟门镇威俊、庙湾等村的林果采摘业，使户均增收4000元；在纳太村实施红树莓文化产业园建设项目，户均增收1500元；在明沙淖乡蒙家营等沿黄一线村发展河虾、河蟹等特色规模养殖，户均增收3000元；依托苏波盖乡新营村千亩绿色有机蔬菜种植基地，大力发展设施农业，户均增收3500元；在海子鄉八份子村实施水稻试种项目，户均增收2000元，为贫困户脱贫致富创造了平台。

（作者单位：思路与发展杂志社，土右旗扶贫办）