阔步迈向千亿量级工业园区

李唯睿

2016年，小孟工业园区完成规模以上工业总产值625.05亿元，占目标任务的125%；累计完成工业投资70.18亿元，占目标任务的108%。高水平定位、高标准规划、高质量建设、高起点发展、高水准服务，将是小孟工业园未来发展的新注解。

小孟工业园区，名声在外。

2013-2016年，小孟工业园连续四年在全省“100个产业园区成长工程”增比进位考评中名列第一，被评为贵州省十大样板园区之首。2017年，小孟工业园区有一个更大的目标：建成全省首个千亿量级工业园区。

按照“大项目—产业链—产业群—产业基地”的产业规划路径，成片推进、腾笼换鸟，完善高端装备制造业、大数据产业、大健康医药产业布局，小孟工业园进入产业集群发展快车道。

培育产业：推动园区转型升级

传统企业加快转型升级，航天电器“精密电子元器件智能制造新模式应用”成为贵州省唯一一个国家智能制造新模式应用项目；

贵阳海信“智能电视智能制造试点示范”成为全国电视生产行业唯一一个智能制造示范试点项目；

货车帮不仅获得国务院总理李克强一天内两次点赞，还入选“互联网+”行动百佳实践物流企业，并作为唯一的行业代表发言；

建成国内首个专用于大数据网络安全主题活动的固定实战演练场馆。

这些标志性大事，只是小孟工业园区2016年工作的缩影。在发展空间有限的情况下，小孟工业园区立足于原有产业基础，逐步明晰并始终坚持以“3+1”（高端装备制造业、大数据、大健康医药、现代服务业）等为主攻方向的产业发展路径，创造了“小孟特色”。

为重点培育发展大数据安全核心业态，小孟工业园区全力打造大数据安全先行试验区。2016年4月，小孟工业园整合区域资源，与中国航天科工集团第十研究院合作，启动大数据安全产业园建设。

仅一年时间，小孟工业园区大数据安全产业园就有5000平方米投入运营。普林科技、明朝万达、爱立示、观数科技、亨达集团、宏图科技等十余家知名企业入驻园区，聚集了无钥匙签名、首款大数据应用防火墙等大数据安全先进技术。

2016年12月，贵阳大数据与网络安全攻防演练于在小孟工业园区成功举办，作为全国首次以一个城市范围的真实网络目标为对象的实战攻防活动，该活动吸引了全国网络安全领域的33支顶尖攻防队伍参演，被列入中国信息安全十大新闻。

围绕大数据基础设施和平台安全、数据安全、应用安全三个核心层面，小孟工业园区目前在构建大数据安全体系的同时，也加快大数据在高端装备制造领域的运用，以大数据采集、储存、挖掘和产业辐射应用为核心，促进智能终端、高端数控机床、新能源汽车等制造业发展壮大，推动工业园区传统制造业转型升级。

依托经开区传统装备制造业的产业基础，小孟工业园着力打造以航空航天、新能源汽车、轨道交通装备、应急救援装备等为主的高端装备制造及军民融合千亿级产业集群，加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展，促进产业转型升级。目前，小孟工业园已形成了以中航工业、航天十院、中国航发所属企业、奇瑞客车、詹阳重工、贵阳普天等企业为依托，以航空航天、新能源客车、应急装备、智能制造为主导的产业集群。

如今，以大数据安全、大数据物流的大数据产业，以奇瑞客车、汽车零部件为龙头的工程机械、汽车整车及零部件产业链的高端装备制造业，以同济堂、勤邦生物为代表的新医药和健康产业，以货车帮、传化智能物流为代表的现代物流产业正成为小孟工业园新的经济增长极。高水平定位、高标准规划、高质量建设、高起点发展、高水准服务，将是小孟工业园未来的新注解。

生態转型：助力环境管理升级

“电镀污染物排放标准中，锌的排放限值为1.5mg/L。但经过我们的处理，锌的排放量仅有0.1mg/L，几乎未检出。”3月15日，贵州航天风华精密设备有限公司技安环保部副部长江代胜照例巡检企业在线监测系统，看着系统即时显示的监测数据，江代胜挺满意。

在园区内，像航天风华这样注重生态效益的企业还有很多。近年来，小孟工业园区坚持绿色发展理念，全力将打造成为贵州首个国家级生态工业示范园区。

“虽然小孟工业园区是全省最大的工业园区之一，但园区里看不见烟囱，因为企业使用的都是清洁能源。”贵阳经开区生态促进局环境保护处处长朱炬介绍，小孟工业园区内建设了煤气加压站，天然气管道直通园区，燃煤供热装置全部淘汰，实现了以煤气、电力、天然气为主的清洁能源，对新增热源原则一律使用清洁能源。

近年来，小孟工业园区坚持生态转型，不断优化产业结构，推动绿色经济发展。加快推进园区中水回用示范项目、园区工业企业雨水利用项目、开发区道路绿色照明节能项目、开发区固废交换平台及循环经济促进中心项目等建设力度。加大生态环境监测，推进生态环境“大数据”平台建设，通过打造大数据管理平台、大数据应用分析平台、固体废物交换平台、信息公开平台及环境应急管理平台，建立一套覆盖全面、技术先进的智慧环保管理系统。

“亩产”论英雄：促进产业提质增效

“A类企业优先帮助申报国家、省、市各级扶持资金，优先安排园区产业发展资金扶持，D类企业除产业提升或技改项目外，不予审批新的投资项目。”在小孟工业园区公示栏，张贴着这样一份红头文件。

2015年12月，贵阳经济技术开发区党政办印发《经开区关于开展三大主导产业亩产效益综合评价考核办法》，进一步鼓励小孟园区内高端制造、大数据、大健康医药三大主导产业加快发展，提升效益。

为优化资源要素配置，小孟工业园区以“亩产论英雄”为核心，探索开展“正面激励+反向倒逼”的企业分类综合评价机制，根据各个工业企业的绩效综合评价得分，划分A、B、C、D四类企业，实行差别政策对待。经开区每年筹措不低于3亿元工业发展、研发等符合政策的专项扶持资金，重点对A类、B类企业进行奖励和扶持。

“今年起，我们园区将全面升级工业‘亩产论英雄机制，从广度和精准度上全面发力，按照扶优扶强，高进低退的原则，推动企业加快发展、转型发展，提高经济发展质量和效益，促进产业提质增效。”经开区园区办综合协调部副部长顾霞说，通过综合评价全覆盖、要素配置市场化等“组合拳”，将为园区培育更多工业“高产田”。

截至目前，小孟工业园区规模以上工业企业亩均产值达到每亩783.74万元，通过分级管理、差别施策，以资源占用产出论英雄，取得明显成效：亩均营业收入达到每亩703.73万元，同比增长1.28%；全员劳动生产率每亩63.61万元，比上年同期增长3.15%。

以“亩产”效益综合评价办法为导向的资源要素市场化配置改革，正成为小孟工业园区激发工业经济活力的有效途径。园区通过拨改补、拨改奖、基金变股权、贴息等方式，扶持已落地符合产业导向、有上升潜力的企业做大做强。（责任编辑/顾海凇）