关于河南省民办教育可持续发展战略的研究

苏霄

（周口科技职业学院 河南周口 466000）

摘要：教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质的根本途径。0000而民办教育是我国教育的重要组成部分。相对于公办教育，民办教育在我国可以说是一个弱势群体，近些年，国家对民办教育的重视度越来越高。国家要富强，必须通过教育来强国；而教育体系的强大就需要民办教育可持续发展。

河南省是我国的人口大省，也是我国经济和教育相对落后的一个省，我省民办教育在发展的过程中肯定会遇到很多实际问题和难题，需要学者们根据具体省情制定出切实可行的政策，使我省的民办教育快速健康发展，使我省从教育弱省变为人才强省，为实现中国伟大复兴和中原崛起提供强有力的人才保证。

关键词：河南；民办教育；可持续；发展

一、国内外相关研究述评

近几年来，国内外学术界一直对民办教育的可持续发展问题进行探索研究，通过查阅相关资料，了解到很多学者或者从事民办教育管理工作人员，在民办教育可持续发展的条件、制约因素、发展现状、发展模式、发展前景等形成了各自的看法。

对于一个国家而言，民办教育是一股独特而又有活力的力量群体，很多西方国家都注重民办教育的可持续发展，相比之下，我国的民办教育可持续发展问题的研究状態仍处于低迷状态。

作为世界人口大国，我国的经济和教育相对西方国家不发达，这就导致了我国在教育方面的资源拖投入比较欠缺，从而产生相应的连带效应，那就是我国民办教育可持续发展的力度低。国家提出“中原崛起”口号后，河南省的地位越来越高，河南省将会遇到更多的机遇，做一些关于民办教育可持续发展的研究，主要目的就是深入细致的研究符合我省省情的民办教育可持续发展模式等深层次问题。

二、内容研究思路

民办教育包括很多种，比如中小学、中等职业、高校教育等，本研究主要从我省民办高校现状出发，研究我省民办高校存在的问题，提出我省作为人口大省，在教育和经济欠缺的情况下实现民办教育可持续发展的途径。研究的重难点在于对我省民办教育存在问题的分析和提出我省民办教育可持续发展的途径。通过查阅大量资料和总结部分民办教育机构成功经验，对我省民办教育的现状作出系统的分析和总结，从而提出实现我省民办教育稳定可持续发展的途径。

研究主要思路拟从研究我省民办教育现状出发，分析存在的问题及制约因素，从而在此基础上提出我省民办教育的可持续发展的途径。

三、理论、应用价值

通过查阅大量资料，在我省民办教育可持续发展的研究报告中，有些学者往往忽略了很多重要的问题，其中就包括本研究所提出的民办教育与公办教育在发展的过程中各自的区别；以及利用知名民办教育机构作为研究对象，把他们的成功经验直接总结并分析，利用其中对大众民办教育有力的因素，做积极推广使用，这对于我省整体民办教育可持续发展提供了强有力的支撑，如果效果很好，还能为我省乃至我国制定民办教育相关政策建言献策。无论是其理论价值，还是实际应用价值，都非常重要。

四、研究方法

在研究的过程中，主要采用多种方法同时进行，为了能够使研究的结果效率最大化。主要有：

查阅文献法：不仅仅是一种非常重要的搜集资料的方法，还是独特的研究方法，主要是对文献进行搜集、整理、分析；

比较论证法：主要是通过与公办教育相应部分的对比，能够直接发现问题；

案例分析法：直接到知名民办教育机构进行访问分析的方法；

最后对收集的数据进行分析、统计、总结。

五、研究内容概述

作为一名民办高校教师，无论是在生活中还是工作中，通过自身的学习和同事间的了解，在查阅大量资料和了解一些民办教育机构的发展历程，初步总结出了一些目前我省民办教育可持续发展存在的问题，主要有以下几个方面：

首先是观念问题。一是教育行政主管部门的认识问题。民办教育对中国教育发展和社会发展到底存在什么样的价值。二是人们对民办教育的偏见认识问题。三是社会对民办学校学生认识问题。特别是企业对民办学校学生存在误解，甚至有严重的偏见和歧视。

其次是民办教育同样也需要得到政策的大力支持。相比公办院校，民办院校的发展从各个方面都受到了相应的制约；民办院校教师身份受到歧视，导致民办院校教师稳定性下降，使办学成本上升。

再次师资队伍建设问题是始终困扰民办院校发展的大问题。通过调查发现，我省多所民办院校中，兼职教师所占比例比较大，有的受利益驱动，有的只是临时兼职，思想不进取。教学管理理念传统，科学研究成果少，创新不足，教师结构长时间不更新，老龄化比较严重。

最后是管理水平低的问题。一是国家对民办院校的管理不到位，无法可依，主要依靠行政手段进行管理，管理效果极差。二是大多民办院校存在严重的家族式管理。

通过研究，我省民办教育可持续发展系列问题主要可以从以下几个方面体现。

1.不切实际，盲目求发展。只有社会发展需求，民办教育才能有办学基础。对于不同地区而言，其对人才的需求是不同的。而教育形式的多样性是能够满足社会市场的各种需要。河南省是人口大省，在社会发展的过程中，肯定需要大量的人才，而如何满足教育的多样化，民办教育就是一种恰当的方式。

2.办学资金来源不足，来源单一

民办教育是国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会依法举办的学校或其他教育机构。社会资金是民办教育办学经费的主要来源，社会资金由学费和办学者投资两方面组成。众所周知，民办投资受投资者的经营状况的影响，而投资者的经营状况又是受制于市场经济中诸多不稳定因素的影响，这就导致投资商的资金稳定难很大。

3.教师待遇不高，缺乏归属感，造成严重流失

目前民办教育的教师大致分三类：一是公办院校退休的教师，二是民办教育聘请的年轻教师，三是校外兼职教师。据相关报道，民办高校专职教师近年来增长迅速2013年比2011年增长了2.1倍左右，但专职教师比例只占30%左右，明显偏低。

4.教育教学质量偏低

教育教学是教育过程中最基本、最重要的活动，其质量是教育的生命线，它收到多方面的影响，比如生源、专业设置及教学设备等。资料统计，除少数民办高校办学有特色、资源较充裕、毕业生就业率高以外，大部分民办高校的教学质量不及公办高校。

7、总结

针对我省民办教育可持续发展的影响因素，初步总结出了部分结论和建议，比如准确定位，树立民办教育可持续发展观；拓宽资金来源渠道，保障办学资金；转变职能，优化制度环境；提高教育教学质量；优化运行机制；提高教师待遇，防止流失等。

另外，在教学的过程中，往往还会发现这样那样的问题，但这些仅仅是民办教育发展过程中较为普遍的问题，对于我省民办教育可持续发展等的研究仍然不足，需要对其进一步的研究，并需要大量收集资料，尽量多的总结出我省民办教育可持续发展的战略研究。

参考文献：

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