困惑一：农民工变技工，为啥难？

——近3亿农民工组成了中国产业工人的主体，也必然成为高素质产业工人的源泉。然而，面对人力“富矿”，我们至今未能疏通广大农民工向技术工人转型的渠道。

●解析

十余年前，广东省总工会曾就农民工劳动技能问题进行过一项调查。

调查表明，在传统人口红利推动下，大部分企业依赖量大、低价、低生产率的传统农民工维持粗放式生产，不愿发展高技术、新设备，更不愿为提高工人素质开展培训和职业教育，由此导致农民工群体的低学历、低技术、低劳动生产率、高劳工淘汰率。

在今天看来，此调查堪称“预言”。

據国家统计局发布的《全国农民工监测调查报告》显示，外出农民工中高中及以上学历的占26%；接受非农业职业技能培训的占32%；接受过农业技能培训的占9.5%，虽然接受国民教育程度和培训的比例较往年稳步提高，但就整体而言，仍然远低于发达国家水平。

●对策

【样本】

2016年8月，四川德阳，农民工李航参加了一场机械操作技能鉴定考试。

考试开始，李航钻进挖掘机驾驶室，按要求操纵机械臂做出了各种动作。

考试结束，考官给出的评价是“合格”。

从此，李航拥有了机械操作专业中等职业资格。

就在半年前，李航还是一名普通农民工——低学历、低技能的尴尬，让他只能从事最简单的机械劳动，升职加薪成了一种奢望。

李航的郁闷，也成了当地发展的瓶颈。

德阳市在推动传统装备制造业向高端转型过程中，日益受到成熟技工资源不足的制约——随着高端装备制造企业集中开工，各类高级技工需求激增。大量农民工却因技能不足，只能徘徊于技能要求低、收入低、稳定性低的“三低”岗位。

针对这个问题，德阳市建立了农民工免费培训长效机制——引导培训机构与用工企业校企联动，开展“订单式”培养，推广现代学徒制，采用“校中厂”等新模式教学，并对取得职业资格证书的农民工给予补贴。

正是在这样的培养模式下，李航与70多位工友一起参加了考试，拿到了不同等级的职业资格证书。

【支招】

如何让农民工向高素质技工蝶变？长期从事职业技术教育的专家、亳州职业技术学院科研处处长蒋祥龙建议：

·深化户籍制度改革，减少农民工向产业工人转变的制度障碍。

·完善社会保障体系，积极创新保障形式，切实维护农民工的合法主体权益。

·提升农民工文化素质，通过开办业余文化补习学校、夜校等渠道，提高农民工文化素养，满足其文化需求。

·强化对农民工的技能培训，建立“政府投入，企业加盟，个人参与，高校配合”的农民工职业技能培训体系，根据农民工的个人特点及岗位要求开设专业和课程。