深化工程教育改革 支撑制造强国建设

杨秋波

制造业是实体经济的核心，是国际经济竞争的必争之地。工程教育面向社会生产活动培养人才，与制造业发展紧密联系、深度融合、相互支撑。《中国制造2025》第一次从国家战略层面描绘建设制造强国的宏伟蓝图，并把人才作为建设制造强国的根本，对工程教育提出了新的更高要求。因此，《制造业人才发展规划指南》将“深化工程教育改革”列为重点任务。

在新一轮科技革命和产业变革方兴未艾的时代背景下，中国工程院院长周济院士指出，信息技术指数级增长、数字化网络化普及应用、系统集成式创新和人工智能技术战略突破是新一轮工业革命的四大驱动力。随着更多“AlphaGo”的出现，未来的工程科技人员需要应用现在还未出现的技术，去解决还未出现的问题。科技革命改变教育内容，信息革命改变教育模式，工程教育必须主动适应，帮助未来的工程师们建构起符合时代要求的思维方式和知识结构，并且更加注重培养创新创业能力。

一、更新工程教育理念，驱动改革持续深入

理念是行动的先导，深化工程教育改革一定是在适应时代要求的教育理念指导下进行的。必须充分关注人工智能、智能制造等技术所带来的颠覆式创新，研判未来10年、20年就业与职业更替变化的重要趋势，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，主动更新工程教育理念。在回答“为谁培养人”“培养什么样人”“如何培养人”等问题上，一是坚持立德树人的根本任务，坚持“面向工业界，面向世界，面向未来”，始终对焦需求、聚焦服务、变焦应用；二是坚持对标国际最佳实践，更加强调与现代工业文明和制造业发展需求相适应的复杂工程问题解决能力、创新创业意识和“工匠精神”；三是坚持“以学生为中心”“成果导向”“持续改进”等理念，高质量建设工科专业。

二、主动布局“新工科”建设，服务新经济发展

当前，我国经济发展进入新常态，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。新经济是发展新动能的源泉，以绿色能源环保、互联网等为重要内容，以新技术革命为引领，以信息化和工业化深度融合为突破，以商业模式和体制机制创新为标志，以人力资本的高效投入减少对物质要素的依赖，推动了新一轮生产方式变革和经济结构调整。实践证明，新经济发展越快越活跃的地区，发展的新动能就越强劲，应对经济下行压力的韧性和回旋余地相对更大，发展的动力、活力和空间、前景也相对更好，能够有力支撑经济保持中高速增长、迈向中高端水平。

但应该注意到，目前迅猛发展的大数据、物联网、人工智能、网络安全、大健康等新经济领域已经出现人才供给不足现象，面向光子与量子芯片、脑科学与智能技术、基因组健康技术等前沿交叉与未来技术的人才培养仍未引起足够重视。必须加快建设和发展“新工科”，培养新经济急需紧缺人才，提前布局培养引领未来技术和产业发展的人才，推动传统工科专业改造升级，为我国产业结构调整、经济转型、创新发展提供人才支撑。

三、深入实施“卓越工程师教育培养计划”

“卓越计划”是工程教育改革“试验田”，主要任务是建立高校与行业企业联合培养人才的新机制，创新工程教育人才培养模式。实施6年来，208所高校的1257个本科专业点、514个研究生层次学科点，参照《卓越工程师教育培养计划通用标准》和工程认证标准，从建立组织管理体系、制定培养标准、制订校内学习和企业学习培养方案、重构面向工程的课程体系、改革教学方法和学习方法、建设工程教育师资队伍、建设工程实践教育中心、推动工程教育国际化等方面，采取了一系列措施，积极推进工程教育改革。参与高校和企业反映“卓越计划”学生的就业率、就业质量、对企业的适应能力有明显提升。

为更好地服务制造强国建设，制造业相关的“卓越计划”专业或学科，一是必须深入推进人才培养与社会需求间的协同，与实务部门、科研院所、相关行业部门共同推进全流程协同育人，建立培养目标协同、教师队伍协同、资源共享协同、管理协同机制，加强高校教师与实务部门专家双向交流；二是着力推进信息技术与教育教学深度融合，建设一批以大规模在线开放课程为代表、课程应用与教学服务相融通的优质在线开放课程，推进以学生为中心的教与学方式方法变革，全面推进信息化实践教学平台建设；三是扩大工程教育对外开放，既培养一批认同中国文化、熟悉中国标准的留学生，又鼓励具备条件的高校“走出去”，面向“一带一路”沿线国家培养工程科技人才、工程管理人才和工程教育师资，为我国制造业对外输出做好人才储备。通过深入实施“卓越计划”，在面向社会需求培养人才、调整人才培养结构、推动教育教学改革、提高人才培养质量、增强毕业生创业就业能力发挥示范作用。

四、推广实施产学合作协同育人项目

2014年以来，教育部组织高校与阿里巴巴、騰讯、谷歌、英特尔等国内外知名企业共同实施产学合作协同育人项目，以产业和技术发展的最新成果推动工程教育改革。2016年，60余家企业发布项目2500余项，资助经费约1.12亿元，提供云平台、软硬件免费使用权价值近4亿元；300多所高校与企业深入合作。

企业通过协同育人项目可以密切校企合作，一是可以培养一批认同企业理念、胜任岗位要求的未来员工；二是可以培养一批认可企业标准、熟悉企业技术的潜在用户，从而占领未来市场；三是可以充分利用高校智力资源，为企业发展提供创意和技术；四是可以彰显企业社会责任感，提升社会美誉度和影响力。企业（特别是国有企业）应立足长远，面向未来，积极参与产学合作协同育人项目，从而提升制造业整个产业的从业人员素质。

高校通过协同育人项目可以促进人才培养与产业需求紧密对接，提升人才培养的适应性，一是可以汇聚企业资源支持专业综合改革和创新创业教育，为高校提供重要但自身缺乏的重要知识或资源，如前沿技术、实践师资、现场环境和先进设备等；二是有助于搭建合作平台，破解实习难题，为学生工程实践能力培养营造更好环境；三是可以进一步深化产学合作，促进高校科研成果转化。高校应高度重视产学合作协同育人项目，提前谋划，积极申请，做好做实，以此为契机深化教育教学改革。

五、建立完善中国特色、国际实质等效的工程教育认证制度

2016年6月，我国成为《华盛顿协议》的正式成员，标志着我国工程教育质量标准实现了国际实质等效，工程教育质量认证体系得到国际认可，开启了工程教育的新时代。工程教育认证可以作为建设一流本科的重要抓手和基础性工程，引领改革、提高质量。一是应推动工业界了解、认可、支持、参与工程教育认证，推动工程教育认证与行业职业资格的衔接；二是以认证为抓手，引导高校和专业面向行业需求，用国际实质等效的标准引导专业教学，把强化教师责任和明确课程目标作为提高专业质量的着力点，把学生能力达成评价作为教学评价的重要环节，不断改进和提高专业人才培养质量；三是建立完善认证结果发布与使用制度，持续提升工程教育认证的影响力。