牵住行业党建的“牛鼻子”

董莎莎

和以往相比，2017年春节，重庆拓达建设集团有限公司项目执行经理何东不那么郁闷了。

由于农民工就业灵活分散，以往每次过年后都有不少农民工跳槽，项目部被迫重新招工。

而近两年，农民工节后返工率一下子高了起来。

“多亏了建馨家园的凝聚作用！”何东感激地说。

“我们在建筑行业推行了‘部门主导、行业主抓的党建探索，牵住行业党建的‘牛鼻子，成立了建馨党支部，建立了一套完善的行业党建体系，促进行业党建工作全面加强。”永川区委常委、组织部长陈智说。

何东所说的“建馨家园”，正是永川建筑行业党建体系中的一个重要阵地。

“两不管”

2015年4月，根据永川区委组织部和区城乡建委党委安排，拓达建设永川项目部启动了农民工党员的排查工作。

从2015年开始，永川区委非公工委以“组织找党员、党员找组织，亮身份、亮成绩，做合格党员、做建设标兵”为主题的“两找两亮两做”活动在各工地全面深入推进。

这次摸排，农民工党员卢亚平被发现了出来。

“你们把我找出来干啥子！”卢亚平一脸诧异，“我在外面打工二三十年了，从来没人找过我！”

“你是党员，要亮明身份、发挥作用。”何东说。

“在外打个工，能发挥什么作用嘛！”卢亚平说。

和卢亚平一样，很多农民工党员忙着打工谋生，忘记了自己的党员身份。

“对于这些‘隐形党员，党组织也很难在庞大的农民工群体中识别他们，进行必要的管理和服务。”永川区委组织部副部长、区委非公工委书记李兆龙说。

农民工流动党员管理，由此成为一个难题。

在永川，目前有建筑企业70家，在建工地150多个，农民工3.5万人，流动党员高峰期达280多人。

“农民工流动党员处于流出地和流入地党组织‘两不管地带。”李兆龙说。

何谓“两不管”地带？一是大部分党员远离居住地党组织，使流出地党组织“管不到、管不住”；二是部分党员不愿亮明身份、不想受到组织监管，使得流入地党组织“没权管、不愿管”。

除了“两不管”难题，永川区委组织部发现，建筑行业还存在流动性强、统一组织活动难、党建工作经费缺乏等问题。

如何破解建筑行业党建难题？

“结合市委组织部‘三建三抓即建平台、建组织、建机制，抓活动、抓服务、抓载体总体思路，我们和区城乡建委联合探索了‘部门主导、行业主抓的‘建馨体系。”李兆龙说。

“建馨”体系

2016年6月20日，永川区建筑行业建馨党支部在区城乡建委8楼成立，隶属区委非公工委。

区城乡建委机关党总支副书记王伟兼任支部书记，区建筑业协会、区城乡建委相关科室和部分建筑企业负责人任支部委员。

“我們的第一步，就是建立上下贯通的组织体系，形成‘部门主导、行业主抓的运行机制。”永川区委非公工委副书记郭磊说。

为完善组织体系，建馨党支部还推动建立项目党小组，推动“党小组与项目部同步组建、党小组长与项目管理人员同步配备、党建工作与项目管理同步部署”。

在香缇时光B组团项目部，党小组就与项目部同步组建。

“我们根据工地实际规范党内活动，制订行业合格党员标准32条，组织上党课、送党课、党员集中学习等活动。”永川区城乡建委党委书记、主任宋朝均说。

这是“建馨”体系的软件建设，同步推进的还有平台等硬件建设。

建馨党支部成立当天，陈智为建馨党群服务中心揭牌。

这标志着建馨党建服务平台体系的建立。

“服务平台的建设分三个层次。”宋朝均介绍。

一是中心阵地。在区建筑行业建馨党支部设立面积约500平方米，集会议、展示、阅读、休闲等功能为一体的建馨党群服务中心，作为建筑行业党员活动的中心阵地。

二是建馨家园。在2万平方米以上的建筑工地，按照“五室两区”即办公室、农民工夜校、活动室、卫生室、阅览室和宣传区、运动区标准建设建馨家园，并配有移动建馨书屋、电脑、电视等硬件。

“我们两三年前就开始建设建馨家园，今年在建设标准和服务质量上要进一步提档升级。”宋朝均说。

三是党群服务联系点。在2万平方米以下建筑工地全覆盖建设党群服务联系点。

“这部分党员，因人数太少不便于集中，我们就出面将他们组织在一起，统一在中心阵地开展各项活动。”宋朝均说。

随着组织体系的建立，平台的提档升级，机制的完善，各项服务更加有保障和依托。

充实服务

2015年底，农民工付永桃在协信世外桃源项目32号楼外墙涂料班组打工。

工程完工后，付永桃本想一拿到工钱，就高高兴兴回家过年。

谁知到了发工资的日期，班组长却推三阻四一直不给。

万般无奈时，付永桃听说区建委有个建馨调解室，可以调解欠薪问题。

2016年2月3日，付永桃来到建馨调解室寻求帮助。

调解室责令项目负责人前来当面调解协商，欠薪问题随即得以解决，付永桃拿到了应得的7000元工钱。

如今，建馨党群服务中心将调解室移向前端，设在每个建筑工地的建馨家园。

“这样能及时调解矛盾，维护农民工的利益。”宋朝均说。

2016年腊月二十七，距离春节越来越近，香缇时光项目的农民工却还没拿到工资，上百人聚集在建馨家园调解室讨要说法。

为稳住局面，作为调解员的何东请来了区城乡建委建管科科长、建馨党支部委员李攀。

“大家放心，他们资金已经上账，明天下午5点之前一定会打到各位卡上！”李攀扯着嗓子喊道。

看到建设主管部门的人来了，有了明确答复，聚集的农民工逐渐散去。

第二天，工资陆续到账。

据统计，2016年以来，建馨调解室的工作人员已到工地现场接访农民工160人次，解决信访问题60余件，清欠农民工工资12笔，共计630余万元。

“除了建馨調解室外，我们还逐渐建立了建馨留守儿童活动中心、建馨志愿服务队、建馨特困党员关怀资金，让越来越多的流动党员和农民工感受到温暖和亲情。”宋朝均说。

凝心聚力

2016年7月的一天傍晚，王伟快速往嘴里扒拉着晚饭。

不一会儿，电话响了。

重庆渝永建设集团党委书记、总经理曾庆九在电话里说，他要把移动建馨书屋拉到贵州去。

原来，2015年5月，渝永集团承接了贵州习水关坪棚户区改造、岷山路道路工程等七个项目。项目部建立时，曾庆九把建馨家园也搬到了习水。

“以前在永川本地做工程时，我们在区城乡建委指导下，按标准建立建馨家园和建馨党小组，帮我们项目部凝聚了人心、促进了工程进度。”曾庆九说。

因此，尝到“建馨”的甜头后，这位民企老板无论去哪里接项目，都会把建馨家园带过去。

“这不，我们一个新项目正在建项目部，我回来拉东西。”曾庆九兴奋地说。

晚上7点半，曾庆九如约从区城乡建委拉走了移动建馨书屋。

和曾庆九有同样感受的，还有拓达集团项目经理何东。

“建馨家园和建馨党组织，提升了我们对农民工管理的水平。”何东说。

来自垫江县的吴春伟，在香缇时光项目建筑工地打工。以前，他下班后常常到网吧上网、到酒馆喝酒。

自从有了建馨家园，吴春伟下班后就不外出上网、喝酒了。他在“家园”里上网，还爱上了读书，经常借阅小说和建筑技术方面的书。

同时，建馨家园还成为农民工成长的平台。

从江津区来的何学军，以前是一位完全不懂建筑技术的农民。他参加了建馨家园的夜校培训，又经常到建馨书屋借阅建筑工程相关书籍自学，专业技能迅速提高，成了工地上的一位全能好手。

如今，香缇时光项目施工队已将何学军提拔为小组长。

“农民工业余时间有事做，我们的管理规范了很多！”何东说。

此时的何东，内心冒出一个想法：“我也想入党。”

2017年3月，何东向党组织递交了入党申请书。

“正是建馨家园让我看到了党组织的号召力，我也希望能成为组织的一员！”何东说。