“一带一路”开放层次更高，范围更广

南方周末记者 郭丝露

南方周末：“一带一路”主要是由中国政府倡导的一种理念和框架，您觉得在此之下有没有必要将之具体化，建立一个类似于自由贸易协定（FTA）的国际治理机制？

魏建国：“一带一路”的含义远远超过了FTA。

以前中国开放是外国的资本、技术、设备、管理进入中国，而“一带一路”合作是双向的，我们要“走出去”。另外，“一带一路”合作有“五通”，开放层次更高、范围更广，牵连到教育、文化、科技等。最后，“一带一路”合作开放的手段是共商、共建、共享，比如在非洲建设一条铁路，我们要思考如何保护这条铁路，大家共同商量线路、生物保护、资金、人员、车次等，各方面共建，然后是共享。

共商、共建、共享的目的首先是要打造经济利益共同体，从利益共同体达到命运共同体，最终目的是打造人类命运共同体。所以我认为，在这种情况下，不可能就“一带一路”设立一个机制，因为会将它的范围限制得太小了。

南方周末：也就是说中国将力争引领下一次全球化浪潮。那么，应该如何做才能达到您前面所说的目标？

魏建国：“一带一路”是一个长远的规划和愿景，我可以说，“一带一路”会是支持未来五十年的一个对外方针。目前中国企业开局良好，成就巨大，但仍有大量民营和中小企业和一些央企处于一种焦虑和迷茫的状态：我该怎么“走出去”？

造成这个现象的原因首先是“一带一路”项目、建设和规划的信息不对称。比如对一个洗衣机企业（而言），应该（去）哪个国家投资，那个国家的投资环境如何？国别研究、市场研究、项目研究以及可行性研究的信息，他们无法获得。

其次，途径不对称。对一个民营企业来说，要出去是先找发改委呢，还是找商务部，抑或找工商联或者驻外使馆？具体到法国、意大利，不同国家的门路一样吗？

最后，程序不对称，比如是先立项还是先报批，是先贷款还是先“走出去”，是先到目标国家考察然后单独设立，还是到当地的中国工业园区设立，这些都是很具体的问题。

企业为什么焦虑，因为他们看到“一带一路”政策既兴奋又高兴，但想到自己又焦虑又茫然，无从下手。

南方周末：对“一带一路”的理解，有哪些误区？

魏建国：首先，“一带一路”不是中国政府和企业与所在国之间的事情，它是开放的、包容的、合作的、共赢的，我们欢迎所有沿线国家、非沿线国家，中国企业、非中国企业，包括跨国公司，包括美日韩欧洲企业参加，这个一定要突破。

在资本方面，我们不能仅仅看到亚投行和丝路基金，“一带一路”是一个开放体，需要撬动社会资本、民间资本，需要撬动国际银行。

此外，对中国来说，秉承共商、共建、共享的原则，商量很重要。不是剃头担子，一头热。比如，我想到这开工业园区，人家要不要；我想在这搞一个房地产项目开发经济适用房，人家觉得好不好。所有这些都是共商、共建、共享之后，才能市场化操作。所以这个一定要说清楚，不是依靠着中国的援外、援助，不是撒钱。

最后一个误区，“一带一路”不是针对美国的体系竞争，也不针对任何哪一个国家。“一带一路”最大的一点是以发展为核心，衡量“一带一路”成果的标准，是这个项目是不是促进了当地的发展，是不是促进人类的发展和提高。