党代表这样产生

董莎莎

2017年清明小长假，江津区几江街道五举村便民服务中心，区党代会代表、村委会副主任谢添正在值班。

前来办事的群众发现，虽然是假期值班，这位年仅28岁的村干部却异常认真，做事劲头比以前更足了。

“承蒙组织和同志们信任，我被选为区第十四次党代会代表。这既是荣誉，更是一种责任和担当，我对自己当然要更加严格。”谢添说。

回想起自己当选区党代会代表的过程，谢添不无感慨：“那是相当的严格规范。”

充分酝酿

2016年11月12日，几江街道党工委召开了一次重要会议。

会上，党工委书记杨栋群传达了区第十四次党代会代表选举工作的会议精神。

“对不遵守政治纪律和政治规矩，搞团团伙伙、结党营私等的党员，一律不得作为人选！”谈到这儿时，杨栋群特意提高了音量。

11月11日，区委召开了区第十四次党代会代表选举工作。杨栋群意识到党代表工作的严肃性，第二天立即召集村、社区党组织书记开会，传达会议精神。

“我们有8个代表名额，按照30%的差额选举，可以推荐10名候选人初步人选，各村和社区可推荐1-2名……”杨栋群根据要求，逐一安排工作。

“我们这次不仅对党代表人选的条件进行了规定，还对不得入选的情况进行了明确。”江津区委组织部副部长余现兵说。

为做好党代会代表选举工作，江津区委组织部在几个月前就开展了深入调研。

“你觉得推选党代表应该具备哪些条件？”

“你认为哪些人不能作为党代表人选？”

“你认为党代表推选过程中可能会出现哪些问题？”

…………

带着十余个问题，余现兵和组织一科的同志深入基层，收集意见和建议。

“调研一方面听取基层意见，预防选举中出现问题；另一方面也能起到宣传的作用。”余现兵说。

根据调研情况，江津区委研究出台了《关于做好中国共产党重庆市江津区第十四次党代会代表选举工作的通知》，《通知》不仅列出了代表入选条件，还列出了不得作为人选的“负面清单”。

于是，便有了这段让杨栋群高声强调的内容。

除下发《通知》外，江津区委还出台了《江津区“两代表一委员”资格判定条件》，成立了以区委副书记为主任的“两代表一委员”人选资格审查委员会，对代表人选严格审查把关。

择优推荐

2016年11月14日，五举村五举党支部召开党员大会。

“党代表应该是党员中的优秀分子。”根据这一标准，大家一致把目光投向了谢添。

为何是谢添？

“他是一名优秀的年轻党员，在服务党员和群众方面很突出。”一名老党员说。

2012年3月，刚大学毕业不到一年的谢添，被街道党工委以“本土人才”的身份招聘到五举村工作。

五举村党委包括五举党支部等四个支部，当时已连续两年被街道评为“后进”。

谢添的加入，为这个后进基层党组织注入了新鲜血液。

“村里的大事小事，谢添都积极带头参加！”五举党支部书记杨文重说。

由于村里老党员较多，行动不便，谢添便主动为这些老党员提供上门服务。

“我的党龄就是谢添跑到区武装部核实清楚的！”一位80岁的老党员感激地说。

除了服务党员，谢添也积极为村里发展出谋划策。

“现在市里大力发展微企，我们可以打造一个微企村。”谢添的建议得到大家支持。

于是，从2014年开始，谢添主动承担起了为种养殖大户代办微企证照的工作。

“因为村里很多农民不懂申请程序，谢添就主动帮忙代办。”杨文重说。

两年时间，五举村的微企从20多家增加到120家。

“他为我们每户申请到了2万多元资金。”村民龚树全说。

2016年，五举村被评为市级微企村。

“谢添功不可没！”杨文重说。

这时，谢添已成长为五举村党委委员、村委会副主任。

在谢添等村干部带领下，五举村党委连续两年被街道党工委评为先进。而他本人入职5年多来，先后被评为街道先进党务工作者、先进村干部、经济普查先进个人等。

逐级遴选

经过民主讨论，五举党支部推荐谢添为党代表候选人推荐人选。

这只是推选的第一步。

2016年11月15日，五举村党委召开党员大会。

按照选举名额分配，村党委将推选出一名党代表。

结合四个党支部的推选结果，五举村党委共提出包括谢添在内的3名党代表候选人推荐人选。

随后，全体党员进行无记名投票。

“谢添以80票胜出，并上报街道党工委。”投票统计后，五举村党委书记刘泽应宣布。

11月16日，几江街道党工委按照多于名额30%的比例，汇总各村、社区的推荐人选名单，并向区委组织部汇报。

当天，根据区委组织部提出的代表构成比例要求，几江街道党工委按照不低于22%的差额比例，提出包括谢添在内的10名代表候选人初步人选。

对这10名初步人选，街道党工委副书记黎宗荣代表选举单位征求其所在党组织意见，再次上报区委组织部。

随后，遴选进入组织考察阶段。

11月19日，黎宗荣带队来到各人选所在单位党组织考察。

“主要是征求考察对象所在单位党组织以及纪检机关的意见，对党员、群众反映考察对象的有关问题进行核查，最后形成考察材料和推荐提名工作情况报告。”黎宗荣说。

11月20日，几江街道党工委召开党委会，根据考察情况确定了10名代表候选人预备人选，并报区委审批。

同时，预备人选在所在单位党组织公示。

得到区委批复后，12月2日，几江街道进行了党代表选举。经过差额选举，谢添等8人被确定为候选人。

经审定后，江津区委向几江街道批复了出席区党代表大会的8位代表名单。

从严考察

2016年11月25日，重庆江北国际机场。

江津区委组织部组织一科科长李明其一行三人正在候机。

“限期三天，我们要抓紧时间！”李明其向同事一再强调。

三人此行，是要考察中共重庆市江津区红岩（绍兴市）委员会书记、绍兴市重庆商会秘书长王德华的區党代会代表资格。

“我们收到的相关资料都是二手资料。为谨慎起见，我们专门成立了一个考察组实地考察。”余现兵说。

当天，李明其一行辗转到达绍兴，考察工作紧锣密鼓地展开。

组织谈话、访谈党员、听取群众意见……考察对象的一手资料源源而来。

11月27日，李明其三人带着考察材料回到江津。

像这样的资格考察工作，贯穿了党代会代表推选全程——人选为区管领导干部的，由区委进行考察；其他人选由选举单位组织考察；如有特殊情况，则成立专门考察组进行考察，广泛听取群众意见，严格把关。

最终，经审核，王德华符合区党代会代表初步人选资格。

“最后，资格审查委员会还要征求区纪检、审计、计生等9个部门的意见，对存在问题的一票否决，防止‘带病当选。”余现兵说。

在考察过程中，经多方征求意见，凡存在不适宜担任区党代表的人选，均被资格审查委员会取消了初步人选资格。

最终，江津区选举产生第十四次党代会代表392名。

2016年12月27日，江津区第十四次党代会召开。

谢添、王德华等区党代会代表昂首走进会场。