沃尔夫冈·伊辛格++章志萍
首先,特朗普的当选对于跨大西洋关系造成了极大的不确定性,北约联盟的稳固也存疑。世界格局的未来难以预测,欧洲的经济前景黯淡。此外,特朗普政府如何与俄罗斯发展关系将决定是否会产生更多的跨大西洋或欧洲内部矛盾。重要的是,美国可能会放弃通过欧盟和北约等既定机制与欧洲盟国打交道,而是借助双边渠道——甚至可能会试图在各国之间挑起争斗,带来灾难后果。
第二,欧洲政治正处于关键时刻。2017年4月23日至5月7日,法国将会进行两轮总统选举。如果极右翼政党国民阵线的玛丽娜·勒庞不幸取胜,欧盟将会逐渐分崩瓦解。英国脱欧程序将会在2017年4月前启动,这对英国和欧盟是双输。荷兰在3月份进行的选举和意大利可能举行的选举很可能会强化极端主义势力,欧盟的治理将更加困难。在希腊或意大利,欧元危机会卷土重来。关于如何应对大规模难民的分歧将会持续。倘若土耳其和欧盟之间的关系破裂,难民将会继续涌入,甚至比之前的人流量更大。即使在目前最为稳定的欧洲大国德国,难民政治也将会在秋季大选之前演变得愈加丑陋和分裂。欧洲对于网络攻击不具有免疫力。虚假情报,包括对政治领导人信誉造成极大影响的信息泄露,都可能摧毁大众对于领导阶层的信任。
但是欧洲的堕落并非无法阻止。虽然极端右翼势力抬头,但是他们不可能在荷兰和法国获得压倒性优势。最终,这些极右翼政党也需要证明其治理能力——这可能无法实现。令人失望的特朗普执政可能会表明支持闭关锁国的民粹主义者也无法提供解决方案。
欧洲对于强化联合外交和安全政策会产生新的关注。可能取得的进展为:甚至欧盟怀疑者也明白,如果欧盟维护他们的全球利益,他们的境遇会更好。2016年皮尤研究中心的一项调研表明,约74%的人口支持欧洲在国际上扮演更为重要的角色。欧盟可以发掘新的目标并向人民证明这是在解决问题,而不是问题本身。最终,新的法—德共同领导可以复兴欧洲精神。
诚然,歐洲在2017年面临诸多重大挑战,但是安然渡过难关的机会也比比皆是。(摘自《社会科学报》)