新发展理念下理工科院校法学人才培养的理念定位

赵静波+司丙祯

摘要：新发展理念为法学教育改革与人才培养提出了新要求，尤其是理工科院校如何在五大发展理念下进一步明确法学人才培养的理念和路径选择至关重要。论文从目的导向、能力导向和过程导向三个方面分析了理工科院校法学人才培养的目标和理念。

关键词：新发展理念；理工科院校；人才培养理念

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）22-0222-02

法学教育改革的号角已吹响多年，法学教育改革的脚步一直没有停下，但与要求改革的呼声相比，法学教育改革的成效并不尽如人意。每个时代都有每个时代的背景、声音和需求，当下法学教育面对的时代背景是法治国家建设，面临的时代声音是如何培养国家需要的创新型法治人才，面向的需求是培养的法治人才满足和适应社会发展的需要。在新发展理念下，面临国家司法改革和统一法律职业资格考试的改革，如何实现法学人才培养的专门化、职业化是当下法学教育改革面临的共同课题。对于理工科院校的法学教育而言，改革是必须的，关键是采取怎样的理念定位和选择怎样的改革路径。

一、新发展理念对法学人才培养提出的新要求

教育的功能是培养人，任何历史发展阶段和任何人的需要不同，不同时代和社会的人具有不同的素质，体现不同时代和社会发展阶段的价值观和思维方式。因此，培养目标成为教育的出发点和教育工作者努力的方向，培养目标一定程度上决定人才培养的方式和手段。培养系统掌握法律知识，胜任法律工作的高级专门人才或复合型法律人才几乎成为所有法学院校的专业培养目标。事实上，法学教育最终培养的是法律人。作为法律人，一是掌握专门的法律知识和技能；二是具有社会责任感和责任意识的法律职业共同体人员，其具有法律人的特质。“良好的法律秩序的确立，不但需要良性的法律规则，更需要与之相配套的法律人的存在。”[1]法律职业体现着对公平、正义、秩序、效率等基本价值理念的追求，要求法律职业者必须具有理性与宽容的精神、忠于事实和法律的品格与情怀。法学教育应以培养法律人为目标，可是我国大多数的法学毕业生却不具备较强的法律职业伦理观念，他们仅仅熟悉相关法律知识，却欠缺法律职业的基本素养。事实上，法学专业的学生不应因精通法律而危害社会，或成为社会秩序的破坏者，相反，他们应成为时代的声音，成为千万人利益的代表，成为新的时代精神的呼喊者与领跑者。党的十八屆五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大理念为全面深化教育领域综合改革、加快教育现代化的步伐指明了前进道路和方向。在这一发展理念下，法学教育改革也亟待对其现状进行反思，思考怎么改？改什么？如何改？对于理工科院校的法学教育改革而言，新发展理念对其提出来哪些改革的要求？改革的突破口和着眼点是什么？从五大发展理念看，创新和开放对当前法学教育改革和人才培养提出了更高的要求。一是通过改革，实现法学人才培养的全面创新。随着我国法治建设的迅速发展和逐步完善，社会对法学专业的人才需求急剧增加，同时也对法学专业人才提出了新的标准和要求。对于法学这样一个对人才素质和素养要求较高的专业，培养的学生不仅要具有扎实的法学理论功底和专业能力，而且要具有良好的职业素养和职业道德，同时还应当具备宽阔、深厚的知识背景和跨专业、跨学科的知识体系。十八届四中全会提出创新法治人才培养机制，培养高素质的专门化、职业化的法治人才队伍。因此，法学人才培养需要从理念定位入手，全面思考人才培养的各个环节，从人才培养模式、目标定位、课程设置、考试方式、教学方法、实践教学等方面改革，以学生为本，实现人的全面发展的教育目标。法学人才不仅仅是娴熟掌握一套专业技术的“技工”，更是培养具有法治理念、法律思维、法律职业道德和伦理、健全人格的优秀法律人。二是法学教育必须要走国际化的开放之路。法学作为一门具有历史而古老的传统学科，法律移植和法律继承一直是法律发展的重要途径，法学教育自然也不能故步自封。在全球化的背景下，国际化的步伐势不可挡，尤其伴随科技的迅猛发展，信息社会和大数据时代、互联网+对法学教育的国际化要求和需求越来越高，法学也必然面临高校人才流失和人才培养国际化的双重困境。因此，可以说，走本土化与国际化相结合的道路，拓展和深入国际交流与合作，培养具有国际视野、国际背景和国际竞争力的法学人才是新发展理念对法学教育与人才培养的必要选择。发达国家法学教育的国际化发展道路以及国内知名法学院校国际化人才培养之路的成功经验为我们展现了一幅培养国际化法学人才的美丽画卷。

二、理工科院校法学人才培养的目标与理念定位

1.目标导向：以满足社会需求为人才培养的出发点和任务。为国家和社会培养和输送人才是大学的任务和责任，而为法治国家建设和经济社会发展培养合格法律人才是法学教育的出发点和根本任务。树立以社会需求为导向的人才培养理念，就是要在法学教育中以社会职业需求为目标，不断调整和优化培养方式和方法等各环节的内容设置，立足现有基础和条件，凸显培养特色。具体而言，即是树立以市场为导向的法学人才培养理念。市场经济的根本特征是以市场为资源配置的主要方式，如何树立以市场为导向的教育理念，培养满足社会需求的法学人才是解决现阶段法学教育存在问题的首要问题。法学院校应当向社会提供具有法学专业知识和实践能力的应用型法律人才，尽管法学院校面对法律的职业化需求的确存在困难之处，但是这无法阻挡社会对法学人才培养质量不高的责难和社会对法律实务人才的现实需要。就像司法考试通过率虽然不是检验法学人才培养的指挥棒，但它却是衡量和检验各法学院校人才培养水平与质量的重要参照指标。

2.能力导向：凸显人才培养的科学精神和科学素养特色。政法类、理工类、综合类、师范类等法学院校虽然大学类型不同，但法学人才培养模式几乎千篇一律，所有法学院校几乎都培养相同素质和能力要求的学生，因缺少市场的竞争力，致使一般法学院校培养的学生出现“滞涨”现象。所以，在法学人才培养理念上，除具备法学专业学生的基本要求，还应结合学校办学历史、定位、优势、特色，通过优化专业结构，发挥交叉学科优势，寻求特色化发展，培养优秀的法律人。何谓优秀的法律人？精湛的专业知识+宽厚的知识背景+继续学习的能力+良好的职业道德和职业心理（或者+某一领域的专长或特长）。培养学生具有良好的专业素养和科学素养。通常意义上，几乎所有法学院校均能按照国家对法学专业课程设置、培养模式的要求以及各个教学环节的设置完成学生对法学基础专业知识的训练和教育，而科学精神和科学素养的养成则需要相应的条件和环境。理工科院校的任务是为国家和社会培养科学人才，其在科教兴国战略、知识产权战略和国家创新体系工程建设中扮演重要角色，其地位和作用也变得越来越重要。理工科院校拥有大量的科技人才、雄厚的科研实力和信息的科研成果，是科学知识、技术成果和科技人才培养的基地。依托理工科院校在数理化、光机电、计算机、环境工程、生物技术、管理学等方面的优势，培养学生的科学素养和厚重的理工科知识背景，为国家培养懂科技、懂法律、懂管理、懂知识产权战略的高端应用人才，特别是具有科学精神的法律人，以实现培养宽口径、厚基础、复合型法律人才的目标。

3.過程导向：通过过程管理和考核提升人才培养质量。随着社会对高质量、高层次法学人才培养规格的要求，法学院校也在思考通过强化过程管理，提高人才培养质量，促进法学教学水平的提高。强调过程管理，就是注重对培养各环节的过程考核和过程监督，改变以结果为标准的考核机制和评判标准。过程管理有助于对学生自身能力的培养，并且有助于养成良好的学习习惯和自我约束能力，同时有助于防止学生功利主义思想倾向的养成。以我校的过程考试和考核为例，针对现有的选修课课程尝试开展过程考试形式，取消期末考试，代之以平时的作业、测验、论文写作、口试及期中考试等方式和次数为基准形成最终的考试成绩。这样的考核方式改变了学生期末突击的状况，通过平时的阶段性测评，督促学生学习。再比如，作为实践教学环节的学年论文，采取教学周（3-17）分散进行的方式展开，从第3周开始，先后经过选题、确定题目、草拟框架、撰写初稿、二稿、三稿六个步骤，最终完成论文。这样的训练过程下来，学生的独立思考能力、写作能力均有了显著提高，基本的学术规范能力得到了培养和锻炼。

参考文献：

[1]包万平.培养什么样的法律人[A]//中国教育研究论丛[C].中国言实出版社，2005：124.

The Concept Orientation of Cultivating Law Talents in Universities of Science and Engineering under the New Development Concept

ZHAO Jing-bo，SI Bing-zhen

（School of Law，Changchun University of Science and Technology，Changchun，Jilin 130022，China）

Abstract：The new development concept puts forward new requirements for the reform of law education and talent cultivation，Especially for the universities of science and engineering how to definite the ideas and path choices of law talent training is very important.The article analyzes the objects and concepts of talent training at science and technology universities from three aspects，goal-oriented，ability-oriented and process-oriented.

Key words：new development concept；colleges and universities of science and engineering；talent training concept