长沙：福地的文明根基

今年是第五届全国文明城市总评年，能否跻身全国文明城市关键在今年，现在距全国测评验收还有3个多月时间。各个城市都齐心协力，争创“五连冠”。全国文明城市是城市形象和发展水平的集中体现，也是最具影响力和竞争力的城市品牌。15年来，全国文明城市创建之路取得了累累硕果，其中之一就是带动了市民素质的整体提升。奋力打好百日攻堅战，以优异成绩向全国文明城市冲刺、向党的十九大献礼。

长沙是福地不是偶然的，文明素质也是这个城市成为福地的关键所在。

3月23日晚，2018世界杯预选赛亚洲12强第6轮赛事展开，中国国家男足在长沙1-0战胜韩国队。第35分钟，张琳芃的强袭为中国队引出角球机会，于大宝接王永珀的传球，头球破门。中国队取得了12强赛的首场胜利，也取得了里皮接管教鞭后的首场胜利。

长沙是中国足球的福地，名副其实的，远非一句空洞的说辞。自2005年以来，国足在长沙贺龙体育中心进行了8场比赛，取得4胜4平的不败战绩。长沙更是于大宝的福地，大宝一直是国足的福将，据说他进球国足还没输过。这场比赛，于大宝又进球了，让国足终结进球荒，这粒进球也是于大宝代表国足在长沙打入的第6球。

长沙是福地不是偶然的，文明素质也是这个城市成为福地的关键所在。长沙作为一座历史悠久的文化名城，自古就有热情好客的传统，当下也是连续多年蝉联“全国文明城市”的荣誉称号，文明底蕴十分深厚。

“像绣花一样精细”文明根基

五年前，长沙凭着“十年磨一剑的决心”“十年如一日的韧劲”获全国文明城市荣誉；五年后，不论走在通衢大道、背街小巷还是田畴阡陌，都能看到长沙致力文明创建的步伐依然坚实——以“品质长沙”建设为载体和抓手，“像绣花一样精细”推进“更高水准文明城市”建设，为创建国家中心城市夯实文明根基。

位于长沙火车站旁边的芙蓉区朝阳街道朝阳社区，建成年代久远，一些楼房变得老旧破损，加上一些居民私搭乱建，居住环境逐渐恶化。

2016年，长沙市对老旧社区实施提质提档，朝阳社区成为第一批受益者。拆违、拓路、粉墙、亮灯、绿化……在这里生活了大半辈子的“老长沙”施建罗老人说，如今社区“旧貌换新颜”，他和街坊邻居都实实在在感受到了居住环境的改善。

身边的绿地和公园变多了，也是采访中长沙市民对记者津津乐道的话题。长沙市以及区县党委政府机关，绝大多数已看不到封闭的围墙和大门，原本被“锁”在大院内的园林、广场和停车场，与马路或居民社区融为一体。长沙近年还斥资百亿“大造绿”，目前完成绿化建设面积34486公顷，全市森林覆盖率达到54.8%，新建的200多个社区公园和各类小游园如雨后春笋般涌现。

文明城市深化建设，“硬环境”建设始终不遗余力。长沙致力于城市功能优化，城市格局正由“沿五一路时代”跨入“沿湘江时代”，城市基础设施先后迈入“高铁时代”“地铁时代”“城铁时代”和“磁悬浮时代”。大规模城乡公共基础设施功能提升、持续开展“清霾、碧水、静音、净土”系列行动，不仅长沙继续保持“全国文明城市”称号，长沙县、浏阳市、宁乡县还获得了全国文明城市（县级）提名资格。

文明城市深化建设，“软环境”塑造更是全力以赴。作为雷锋家乡，长沙常设专门机构组织学雷锋，雷锋出生地望城区还有24小时紧急救助服务热线“雷锋580”。获评“中国好人”的志愿者“抱团”行善、“好人大本营”组建志愿者服务队、“平民偶像”和“草根榜样”遍布社区。长沙市文明办主任郭润葵说：长沙共建立雷锋支援服务站1387个、“雷锋超市”429家，注册学雷锋志愿者73万余人。越来越多的凡人善举，让人感受到这座城市日益浓郁的温情和友善。

联合国“最具幸福感”

2016年，12月1日，联合国开发计划署在北京发布了《2016年中国城市可持续发展报告：衡量生态投入与人类发展》，公布了一套针对中国城市在可持续发展方面的评估系统，衡量每个城市在收入、健康、教育、环境污染、资源消耗等方面的表现，以推动城市的未来发展更具包容性、更有韧性。

同日，“2016中国最具幸福感城市”调查推选结果发布，长沙、成都、杭州、南京等城市上榜，其中，长沙连续9年被评为“中国最具幸福感城市”。

《2016中国城市可持续发展报告：衡量生态投入与人类发展》调查涵盖中国35个城市，中部城市长沙与深圳、广州、大连、南京、天津和杭州一起，人均GDP超过10万元人民币。长沙不仅接近发达国家的生活水平，还排在了北京、上海等一线城市前列。

同时，经评估，鉴于在推广清洁能源、发展绿色交通、限制城市无序扩张、改善垃圾管理等方面取得的成效，杭州、长沙被联合国开发计划署授予“2016中国可持续发展城市奖”。

“城市幸福感”是指市民对所在城市的认同感、归属感、安定感、满足感，以及外界人群的向往度、赞誉度。

“上可通天，下可遁地，上有飞机，下有两条地铁线直达，还有万家丽路高架、BRT快速公交，我一眼就相中了这里。”这是不久前万家丽国际mall一名经营户的感慨。

获得感不是漂亮口号，不是“空中楼阁”，而是用一个个民生项目来彰显群众身边可感可触的直观变化。

地铁开通、万家丽路快速化改造、全国第一条中低速磁悬浮的建设，以及开工的南北横线，连接60多个乡镇，是名副其实的生态路、幸福路、小康路、现代化之路。包括马王堆、红星、高桥三大市场的搬迁和提质改造，让人民群众共享“购”的便利、“娱”的快乐，这些是从重大项目中体现获得感。

那么，长沙部署用三年时间把老旧社区、背街小巷全面改造，把停车场基本配套到位，把9万多户房产证遗留问题处理好，大力推进社区公园建设、过街天桥建设和“三年造绿大行动”，目前老旧社区已经改造了三分之一，4.78万居民拿到了房产证，结合背街小巷改造今年打通断头路、瓶颈路近30条，启动近50个社区交通微循环改造项目，建成100个公共停车场，新增社区公园20多个，新建13座过街天桥，新打造一批林荫大道、环城林带、生态景观……这许许多多则是从实事工程中体现获得感。

国家中心城市新格局

《2016年中国城市可持续发展报告：衡量生态投入与人类发展》既讲成绩，又陈弊端，客观分析了35个城市的发展现状。长沙与北京、上海、深圳、广州等大城市一起参评，无疑是肯定了长沙这座城市的区域优势，这也与长沙市第十三次代表大会上提出的将长沙构建国家中心城市新格局的目标高度契合。

长沙市统计局日前发布的公告表明：2015年长沙全面建成小康总体实现程度达96.1%，已经获得湖南省委、省政府全面建成小康社会达标认定，全面小康总体实现程度名列全省第一。

96.1%的全面小康实现程度直观反映了长沙经济发展、民主法制、文化建设、人民生活、资源环境5个方面的最新成果，长沙在率先建成全面小康社会上迈出了“关键一步”。

湖南省委常委、长沙市委书记易炼红表示，衡量一个地方的全面小康水平，既要看整体，也要看“短板”。长沙全面建成小康社会的最大“短板”，还是发展不协调、不均衡的问题。从经济结构来看，现代服务业和开放型经济是“短板”，也是长沙与其他省会城市的差距所在。从区域协调来看，城乡之间有差距，尤其是浏阳和宁乡两个人口大县，全面小康建设还需要在县域经济、公共服务、精准脱贫等方面攻艰克难。