试论全面从严治党的三重维度

王欣然

【摘 要】从严治党理念的提出从根本上体现出广大人民的利益，是巩固共产党执政根基、夯实执政地位，实现中国梦的价值取向。从严治党的重点在于全方位无死角，关键要体现出一个“严”字，以优化治理为核心路径，从而体现出社会建设、和谐发展、气质鲜明的立党之本。在新形势下，从严治党理念的提出不但有利于提升党组织纯洁性，同时也是完善其执政能力的关键要素。严而有序、治而有循，才能深度发掘从严治党的意义和内涵，实现全社会联动机制，进一步明确从严治党的实践标准，促进治理水平的真正提高。

【关键词】从严治党；理念；逻辑；路径；三重维度

【中图分类号】D26 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475（2017）02-0038-02

从严治党思想理论的提出，是党中央结合马克思科学发展观、融合中国发展实际所提出的创新成果。在崭新历史环境下，党组织以怎样的方式提高管理质量和管理成效，已经成为当前党内环境建设的重要内容。从严治党要有鲜明的标准和科学的路径，并在实践中掌握一定的发展规律。以从严治党的理论价值取向、治理思想逻辑和落实路径三个维度进行分析，有利于进一步完善从严治党理论与实践成果，对于党建工作的开展有着不可替代的重要作用。

一、全面从严治党的价值理念取向

（一）以维护人民群众的根本利益为核心

中国共产党的核心发展理念就是以维护广大人民利益为根本，是建立在马克思主义理论之上的政治革命体系。中国共产党肩负着人民先锋队的历史责任与光荣使命，因此需要以人民利益作为党政建设的核心，不遗余力的为人民服务。但是，党的责任与职能的发挥需要一个长期坚持完善的过程，并非一劳永逸的短期目标。这就需要将从严治党提升至战略高度，同时还需要始终坚持。从严治党的本质内涵在于保持并体现党的先锋作用和发展性质，并以为人民服务为核心宗旨，长期一贯的坚持下去。

（二）以巩固党的执政基础和执政地位为基点

习近平总书记在关于党风建设方面曾重点指出，只有得民心才能得天下，没有广大人民的支持任何统治都将一溃千里，广大人民的支持是共产党执政的坚实根基。群众路线活动的开展，就是要全面开展廉政建设，并将其广泛融汇在党员的思想行动中。只有这样才能进一步稳固党的执政根基，进一步打造中国共产党的核心凝聚力，塑造一支敢于创新、战斗力超群的组织队伍，促使中国共产党的执政地位更加稳固，获得更广泛、更深厚的群众基础。

（三）以实现中华民族的伟大复兴为使命

十八大之后，习近平总书记提出“两个一百年”的长期宏伟目标，以此作为实现中国梦、实现中华民族伟大复兴的源动力。他指出，中国梦的实现是中国人民长期不懈的追求，它是一项艰巨的任务，更是一项光荣的使命，需要一代代中国人齐心协力去实现。这就需要广大党员树立承前启后、继往开来的奋斗目标，将党建工作放在首要位置，无论是在思想上还是在行动上都要得到落实，只有团结才能形成无坚不摧的力量，为祖国建设、社会主义发展起到积极的推动作用。只有将从严治党落到实处，才能保持中国共产党的先进性，保持党员队伍的纯洁性，从而为中国梦的实现创造更为得力的组织保障。

二、全面从严治党的逻辑结构

（一）以全面从严治党三维要素为主导

从严治党的三维要素重点在全面性，关键环节在从严性，核心要素在治理。全面性体现在从严治党过程中需要从各个方面切入，争取多领域覆盖，实现立体化治理。从治理主体层面而言，不但需要各级党委落实党建工作，同时还需要相关部门密切配合，形成逐级严抓、层层落实的治理格局。从严性表现在治党态度方面，不但需要以严肃的态度去对待，更需要有严格的执行标准和严格的评价标准。在实践中不敷衍推诿，真正实现认真贯彻真正落实。严格标准的设定需要以党章为核心，严格执行各项党章党规，实现有效的制度约束。以治理为核心体现在从严治党过程中多元主体、平等客体等方面，无论是党员干部还是普通党员，在党纪、党规面前一律平等，共产党员没有任何特权。根据党规党纪实现从严治党，对于党内纪律、法规的应用具有良好的约束和监督作用。

（二）以“讲规矩、重制度、整作风”为思路

“以思想建党”需要客观真实的聚焦问题，注重思想教育工作实现，尤其是需要将道德教育与党性教育相结合。通过思想教育广大党员将进一步建立共产主义信仰，而党性教育的开展，则能够使党员立场坚定，有更加正确的价值觀和发展观。通过讲规矩、重制度系列活动的开展，党员能够对自身问题进行自查自纠，同时在实际工作中脚踏实地，清廉公正。在制度建设方面需要体现出长期性和稳定性。以严明的纪律培养共产党的优良作风，改变党内少数党员错误的思想观念，消除拉帮结派、以权谋私的滋生土壤。从严治党是维护党规党纪的高压线，是每一个党员需要坚守的底线。十八大之后，中央进一步召开党建工作会议，会议将党风建设作为今后党组织工作的重点，各级组织部门要积极响应，将其放在突出位置。

（三）以党委主体责任和纪委监督责任为抓手

从严治党需要全面落实党委主体责任，并充分发挥纪委监督责任。前者主要体现在强化党员干部领导作用，防范在人才选拔录用中出现腐败问题，各级党委负责人需要做好管理统筹工作，带好队伍的同时还要进行自我管理约束，起到先锋表率作用。党委主体责任需要从人才录用、从严管理、严密纪律、构建良好的党群关系为主导，并围绕其开展党风建设和廉政建设。从严治党同样需要纪委组织作出严格监督，纪委需要在从严治党过程中对党委工作进行协助和协调，依托自身职能特点明确监督目标，制定严格的监督标准，从而为党风廉政建设提供更为规范有序的监督，使从严治党的成效得到真正体现。

三、全面落实从严治党的可行路径

（一）增强全面从严治党的定力

思想是指导实践行动的先决条件。首先需要在思想认识方面有所提升，结合从严治党认识到这一使命关系到国家的发展轨迹，因此需要站在战略高度对其进行把握，深刻认识其现实价值。从严治党不但需要一个长期的过程，同时还需要面对复杂的治理环境，这就需要各级党组织坚定从严治党的决心，有信心完成这一历史使命。从严治党需要信心和信念，更需要有党风建设“不信邪”的定力，一旦发现有问题存在，就要有壮士断腕的勇气去解决，不受不良风气的诱惑、干扰和威胁，保持从严治党定力，才能进一步落实党建工作效果，为下一步工作的开展肃清道路。

（二）把握全面从严治党的重点

首先需要将“思想建党”与“制度治党”有机联系在一起。党建工作的开展不但需要思想为支撑，更需要制度为依靠，两者刚柔并济缺一不可，由此可见，从严治党需要将其融合为一体。具体而言，要充分发挥思想建党的引导作用，在此基础体现出制度治党在党建工作开展中的保障作用。两者协调统一才能使之有清晰的职能定位。从制度治党方面来看，需要全面发力齐头并进。紧密围绕保持党组织纯洁性这一主题开展，以提升中国共产党执政能力为目标进行谋划。协同发力则需要在党建工作中实现各项制度的全面部署，在协调发展中共同进步，从而使党建工作始终处于动态发展环境下，并能够根据其发展态势、特点、问题等作出及时调整和完善。

从严治党始终需要将党风建设和廉政建设作为重点内容，在长期持久的攻坚战役中客观对待出现的各类问题，针对问题症结做出梳理。之所以会有问题出现，很大程度上在于对党建工作的顽固性、长期性、反复性没有足够的认识，缺乏常抓不懈的任性和耐心，尤其是在从严治理中缺乏力度和长远考虑，因此形成了制度上的执行缺失。基于此，在从严治党过程中需要体现出长期性、严密性、根本性，政治将其落实到制度中。党组织核心负责人需要将作风建设作为一个基点，切实在整改工作中落实重点，通过制度完善的管理模式的优化，从而使从严治党具备良好的作风根基。

（三）注重全面从严治党的联动

习近平总书记在群众路线开展活动中强调，从严治党需要体现出全面性，上面出现问题，下面需要积极配合解决，下面有问题，上面需要下题上答，各组织部门需要形成联动合力，实现前后对照、横向衔接，积极查摆问题，做到问题查摆无死角。联动机制的开展可以从以下三个方面进行：

其一，保持上下级之间联动。上线联动的核心在于将其视为一个整体，以此进行治理规划。从思想上认识到上下级协调联动整体的重要性，改变以往“上有政策下有对策”的不良行为。在从严治党过程中，上下联动需要持之以恒，分清各级责任，争取将责任落实到位，各级部门相互配合，做到联而有动。上级组织需要充分体现出主导性和领导作用，在从严治党中不打折扣，严肃对待，进而形成压力下行、动力贯穿的良好格局。

其二，实现党委和纪委组织的协调联动。需要体现出双方的主体责任，党委需要切实承担其从严治党的领导职责，纪委则需要同步做好监督工作，党委要对纪委工作表示支持，纪委则需要协助党委将从严治党落到实处，双方各司其职，才能起到协调互动作用。在双方责任归属上要详细划分，做到责权相匹配，无论哪一方出现问题都需要引入问责机制，通过责任的落实和追究实现促进从严治党成效的提高。

其三，实现同体异体联动。从严治党需要进一步强化对各级权利的监督作用，对现有党组织监督体系进行重塑和完善，从而实现同体异体联动。在同体监督中需要体现出异体化特点，尤其是在党建工作的开展中体现出纪委的主导作用，从而体现出从严治党的规范有序特点，只有这样才能使上级纪委发挥其工作职能，增进纪委工作的权威性与有效性。

结语

从严治党不但是党建工作中重要的理论课题，同时又是一个具有高度社会意义的实践课题。从严治党在理论形态方面的价值在于对马克思主义引导下党建理论进行了丰富，从而使党建理论提升至一个新高度。从其实践价值来看，从严治党对党的管理方向、力度、实施原则等进行了明确，并提出了具体治理要求。这就需要各级党组织在未来党建工作中全面落实从严治党要求，进一步提升党建工作的科学性和有效性。

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[责任编辑：秦 超]