浅谈政治教育下的党风廉政建设

杜格

十八大指出“廉政建设是关乎我国生死存亡的重要问题”。政治教育为党风廉政建设提供思想基础和保障，只有在思想认知层面，使党员干部和广大群众意识到清正廉洁的重要性，才能从根本上保障廉政习惯和廉政行为的养成。

一、政治教育在党风廉政建设中的作用

（一）引导作用

政治教育主要是通过理想信念的灌输和渗透对广大群众发挥导向作用，坚定广大群众的政治方向，为党风廉政建设提供思想保证。在党风廉政建设中，以理想信念教育、政治教育、道德、法纪教育为主要内容，对党员干部和广大群众进行政治教育，不断提高全体人民的理论修养水平。

（二）激励作用

政治教育的激励作用，旨在通过对清正廉明的行为进行积极宣传，提高广大群众的思想观念和政治素养；通过对党员干部和广大群众进行腐败现象危害性教育，使广大群众自觉抵制腐朽思想，提高自身拒腐防变的能力，构建清正廉洁的内在防御机制，推动党风廉政建设的进程。

（三）转化作用

政治教育的转化作用，主要是通过思想观念的认同-内化过程实现的。在党风廉政建设过程中，当党员干部和广大群众认同了党风廉政教育的相关内容，就会将其内化为自身的廉洁思想，外化为清正廉洁的日常行为。

二、政治教育在党风廉政建设中的现实困境

（一）党风廉政建设中政治教育缺乏适宜的环境

政治教育环境的状况，直接影响着党风廉政建设工作的开展。目前，党风廉政建设中政治教育的运用还缺乏一个适宜的环境。首先，思想政治环境缺乏整体性。由于在党风廉政建设中，政治教育没有受到足够的重视，存在一种认为政治教育就是一种流于表面形式的错误认知。所以政治教育环境的整体性和连贯性被打破，政治教育在党风廉政建设中发挥的作用也会受到限制。其次，党风廉政建设工作中政治教育认同不够。社会上缺乏对政治教育价值和作用的正确认知，是党风廉政建设中政治教育环境存在的主要问题。一是政治教育的作用在党风廉政建设中被轻视，片面认为思想的不可控性远低于制度的有效性，致使党风廉政建设中的政治教育工作无法及时，长期的开展。二是腐败问题被无限放大，认为腐败是无法避免的现象存在。三是对腐败定位模糊。对于社会腐败现象呈现冷漠态度，无法正视腐败为社会带来的危害性。在一定程度上，阻碍了党风廉政建设工作的顺利开展。

（二）党风廉政建设中政治教育内容实效性不强

近年来，政治教育对党风廉政建设的效果日趋显著。但依然存在教育内容针对性不强、更新速度慢、改革创新动力不足等现象。首先，政治教育内容的空洞化和宽泛化，无法引起党员干部和广大群众的思想共鸣，不能触及问题的关键和实质。其次，政治教育内容更新速度慢。再次，政治教育改革创新动力不足。在廉政建设过程中，存在压缩政治教育时间，不尝试创新教育内容和教育方式，使党风廉政建设效果大打折扣。

（三）党风廉政建设中的政治教育对象缺少普适性

党风廉政建设中的政治教育对象由领导干部和广大群众两大部分组成。而当前呈现出政治教育向领导干部群体倾斜趋势，一定程度上广大群众被忽视。一方面，對党员干部的身份定位不全面。另一方面，人民群众是实践的主体，是历史的创造者。廉政教育目标的实现必须依托广大人民群众。在当前廉政教育中，廉政教育辐射的人民群众范围有待进一步扩大和深化，从数量和质量上提高对广大人民群众的廉洁教育。

（四）党风廉政建设中政治教育的运行机制不完善

廉政建设中政治教育的运行机制不健全，表现为以下几个方面：一是廉政教育的责任主体不明确。由于廉政教育的抽象性特点，呈现出教育动力不足的现象；二是廉政教育的效果流于形式，常态化效果尚未形成；三是廉政教育考核评价单一。目前廉政教育采用灌输的教育方式，内容枯燥，形式老套，教育过程中缺少互动和交流，不能充分调动受教育者的积极性。

三、政治教育在党风廉政建设中的运用策略

（一）创建良好的政治教育环境

首先，创建良好的社会舆论环境。发挥榜样的作用，通过对先进典型事迹的宣传，激发广大群众的心理共鸣，弘扬榜样模范的廉政精神。同时，加大对负面舆论的惩处力度，在党风廉政建设中奖惩分明，奖罚有度，树立正确的社会舆论方向。其次，营造良好的政治环境。在廉政建设中通过加强对党员干部和广大群众的民主教育、法制教育和纪律教育等，提高全体公民的政治素养，培养公民自觉守法的行为习惯。最后，打造良好的文化环境。通过打造以社会主义核心价值观为主旋律，以廉政文化资源为依托，与中华民族优秀文化一脉相承的廉政文化，培养公民的廉政理念，加快廉政建设的进程。

（二）丰富党风廉政建设中政治教育的内容

首先，加强权力意识教育。正确的权力意识定位，是全体公民正确看待和运用权力的前提。让全体公民认识到权力是人民赋予的，人民的利益和需求是权力运用的出发点和归宿。其次，加强伦理道德教育。通过有目的性地对全体公民开展有影响性的道德活动，加强全体公民的道德意识，增强道德情感，培养道德品质，形成良好的道德行为。再次，加强遵纪守法教育。通过完善党章教育、法制教育、规章制度教育等内容，让全体党员增强党的组织观念意识，在公民中加大法律知识的普及，做严格遵守法规法纪的好公民。总之，通过不断丰富廉政建设中政治教育的内容，促进廉洁从政目标的早日实现。

（三）拓宽党风廉政建设中政治教育的对象

首先，对领导干部进行科学全面的教育。要不断完善对党员干部廉政教育的理论内容，使领导干部树立马克思主义的权力观；严格干部考核机制，尤其是党风党纪考核标准，提升领导干部的政治素养。其次，加强对广大群众的政治教育。廉政教育是以领导干部为重点，面向全体公民的教育活动。其中，青年学生是祖国的未来，是未来全面建设小康社会的中坚力量。所以要发挥学校政治教育的主战场优势，通过让政治教育进课堂，开展讲座报告会、知识竞赛等形式，提升青年学生的政治素养，为廉政建设输送人才奠定坚实的基础。

（四）创建廉政建设中政治教育的长效机制

首先，明确政治教育的责任主体，健全责任机制。通过明确的责任权力的界定和划分，以责任具体下派到单位、部门和人的形式，保证权责清晰，职责明确，提高政治教育的可操性。其次，打造政治教育常态机制。通过健全监督部门，加大监督和惩处力度，打消领导干部和广大群众的懈怠心理，保证政治教育作用的充分发挥；最后，建立科学的政治教育考核评价方法。