大众户外运动安全事故的现状及预防

樊惠榕，唐芒果

(1.南京体育学院 研究生院，江苏 南京 210000；南京体育学院 休闲体育系，江苏 南京 210000)

大众户外运动安全事故的现状及预防

樊惠榕1，唐芒果2

(1.南京体育学院 研究生院，江苏 南京 210000；南京体育学院 休闲体育系，江苏 南京 210000)

近年来，我国户外运动态势发展迅猛，但运动事故也呈现递增趋势。对近年来户外运动事故的特征进行分析，发现：户外运动事故中，非高山探险事故频发，所发生事故的组织形式散漫。研究结合传播学相关理论知识，从安全教育、组织形式、政策法规、人才培养等方面提出了预防与解决措施。

户外运动；安全事故；登山运动

户外运动是在自然环境或模拟自然环境中进行的，以健身娱乐、放松身心、挑战极限，增强户外运动技能、追求优异运动成绩等为目的，通过身体活动和利用各类装备器材进行的一类体育活动。户外运动传入中国只有几十年历史，但随着人们物质文化水平的提升、对健康重视程度的提高、对大自然的向往以及对休闲娱乐需求的增加，户外运动在中国的发展非常迅速。

1 户外运动安全事故现状

1.1 户外安全事故频发

近几年，户外运动蓬勃发展。但是，在其发展的过程中，运动事故也呈递增之势(见图1)。

图1 户外运动遇难人数情况

图1显示，近15年来户外运动事故频发，遇难情况基本呈递增的走势。另外，2015年共发生事故189起，成功救援188起，死亡人数44人，较2014年事故增加18.1%，2015年事态虽有所回落，但整体事故数量依然非常高。

1.2 大众户外运动事故多发

高山探险与非高山探险户外运动的区别在于海拔高度不同，高山探险是在高海拔地区开展的攀登活动。中国登山协会在《国内登山管理办法》中，对于高山探险的解释是在西藏自治区海拔5 000m以上的山峰，以及其他省、自治区、直辖市3 500m以上的独立山峰进行的攀登活动。图2显示近15年来，大众户外运动事故总体呈快速递增趋势，高海拔地区户外运动事故相对较为平稳。

图2 不同类型户外运动事故情况

出现这种现象的原因在于：其一，我国高山探险运动技术技能不断提高、趋于成熟。其二，非高山探险活动参与对象不断增加。户外运动爱好者数量正在逐步增加，到2005年年底，国内已经拥有200多家户外运动用品生产商，户外用品与装备销售额已达到10亿元，国内常规滑雪人口达30万人，登山人口约50万人。到2009年，我国正式注册登记的户外运动俱乐部大约有700多家，每年参与活动人数达到5 000万人次。据中国登山协会数据统计，截至2015年，户外运动参与人群已突破1.3亿人。其三，非高山探险活动参与对象多为普通大众。在2014年户外运动事故死亡人数中，近85%的参与者是没有户外经验的普通大众群体。户外运动是一项高危运动，而参与对象户外安全意识不足，缺乏知识技能储备。

1.3 户外运动事故死亡原因特征

对2014年登山户外运动事故的死亡原因进行分析，发现死亡因素排名前三的分别是溺水、坠崖与滑坠3种类型，这3种类型的事故在很大程度上是可以控制的，但其发生原因与参与者户外安全防范意识薄弱、户外基本知识技能储备不足有非常大的关系。

1.4 户外运动事故多发生在非正规组织渠道中

研究2014年所发生的160起户外运动事故的组织形式发现，事故的主要组织形式依次为亲友结伴、AA制、个人活动、网络招募这4种。它们的共同特征是团队属于临时组建，存在团队意识薄弱、无责任人、户外经验不足、团队组织性明显欠缺，对危险的识别与突发情况处理能力相对较弱的特性，增加了户外运动的风险。相较而言，法人单位具有较强的组织性，拥有合格、优秀、资历丰厚的户外领队与责任人，因而，其户外运动事故频率相对较低。

2 大众户外安全事故的预防

2.1 明确宣传教育对象

在户外安全知识宣传中明确户外运动对象，重视普通群众的户外运动安全教育与宣传。现今，在户外安全公益宣讲活动中，参与对象以有一定户外经验的户外运动爱好者为主，普通大众参与度较低。在传播户外安全知识时需注意面向普通大众，而非有经验的户外运动爱好者群体。

2.2 拓宽传播者队伍

拓宽传播者队伍包括职业传播者的培养与普通传播者队伍扩宽。在户外运动基本知识与技能的传播过程中，职业传播者缺乏，而普通传播者意识不足。中国登山协会在2013年开启“全国户外安全教育计划”，同时，开始增设户外安全宣导员的培训，他们是户外安全教育中的职业传播者。截至2015年12月，共举办约20期，每期招收人数20—34人。其中，2015年共开设了12期培训班，共培养351名户外安全教育的职业传播者。但面对庞大的户外运动人群，户外安全宣导员的人数还不够。因此，需进一步加快户外安全训导员培训的步伐，增加更多的户外安全教育的职业传播人员。同时，户外安全教育离不开普通传播者对知识技术的传播。现今，这类潜在人群主要由参加过中国登山协会各类培训班的领队、从事多年户外运动的爱好者等组成，该群体有一定的户外运动知识经验，同时也意识到户外运动的风险性，但对于向周围群体进行户外安全知识的指导与培训意识不足。因此，在进行户外领队培训时，各培训教师在进行培训时应增设此方面内容，提高这类群体的户外安全知识传播意识，扩宽普通传播者队伍。

2.3 扩宽传播媒介

从2013年户外运动安全教育公益讲座开始，其主要的传播媒介有：印发户外安全手册、组织户外安全知识巡回讲座以及拍摄、制作户外安全常识视频等。但传播力度不足，参与对象主要以有一定基础的学生为主，传播效果不佳，因此，户外安全宣传教育的传播媒介需要拓宽。(1)可在户外运动装备店内播放安全常识影集及放置户外安全手册，即使是户外运动新手，也离不开户外运动服饰及装备。在爱好者对户外运动装备进行选购时，以礼品的形式向其赠送安全手册，能达到较好的宣传效果。(2)利用各网络、电视、微信微博平台、报刊杂志进行宣传，同时鼓励关注者转发。(3)在各大高校及社区进行户外安全知识教育与宣讲。(4)在危险的山林地带设置警示标志，这不仅是针对观光旅游区和人流量较多的地区，一些非旅游景点也需设置警示标志。

2.4 倡导参与对象增强户外知识技能，选择正确出行方式

首先，增强户外安全意识与知识技能。许多户外运动事故的发生多发于自身安全意识不足，以及对户外常识的不了解，在出行前做好行前准备以及规划，在保证自身安全的基础上享受户外运动。其次，在户外运动中选择正确的出行方式，给自己与他人的安全带来一份保障。2014年户外运动事故的组织形式给户外运动参与者敲响警钟，户外运动事故多发生在AA制、亲友结伴、网络招募以及单人行动形式中。相较而言，比赛、有法人单位的事故发生率相对较低，这与其有严密的组织和有经验的户外领队与教练密不可分。因此，在户外运动中尽可能地倡导参与对象通过正规渠道选择户外运动参与形式。

2.5 规范户外运动组织市场

规范组织市场主要包括俱乐部市场以及网络市场，随着体育产业的飞速发展，户外运动俱乐部也飞速发展起来，但户外俱乐部的规范性还有所欠缺。中国登山协会对俱乐部的行业管理政策主要体现在《登山户外运动俱乐部及相关从业机构资质认证标准》以及《登山户外运动俱乐部及相关从业机构技术等级标准》中俱乐部等级评定有严格标准。我国注册的户外运动俱乐部有很多家，但2014年《登山户外运动俱乐部注册及等级评定情况统计表》数据显示，许多户外运动俱乐部现今的领队资源及会员资源达不到A级标准。因此，对于户外运动俱乐部市场的注册及等级评定需严格要求与执行，规范俱乐部市场。另外，互联网的迅速发展，为人们生活带来便利的同时也带来了一定的安全隐患。在2014年所发生的户外运动事故中，有许多是通过网络平台，为了共同的目标而组建起来的一支临时、陌生的队伍。人们对于网络上招募的信息是否可靠、队员间的户外资历经验如何都不了解。因此，需规范各户外旅游与徒步网站，对各网络平台组建队伍参与活动严格把关，后台严格密切关注招募动态，必须由有资质的专业领队及团队发起活动，以便做好完备的行前计划等。

2.6 增设非高山探险地区政策法规，结合地方特色组织管理

其一，健全户外运动法制，增设非高山探险地区的大众户外运动管理规定。目前，我国针对户外运动管理办法法人条例主要是登山与攀岩这两部分，在登山管理办法中包括《国内登山管理办法》《高山向导暂行规定》以及《外国人来华登山管理办法》，针对攀岩的主要内容是关于教练员、运动员的选拔、注册以及等级评定的相关问题。在户外运动的行业标准中有针对户外运动的场地、装备以及俱乐部资质认证的规定，但对于海拔低于3 500m的山峰登山户外运动规定缺失，对于俱乐部行业资格标准相对较少，对于AA、网络招募等户外运动组织形式的法律与社会规范缺失。因此，国家体育总局登山管理中心和中国登山协会还需加紧制定此方面的法律规范。其二，结合地方特色制定规章制度与行业标准。各省、市根据国家管理规定结合地方特色，对各地区的登山户外活动以及地区俱乐部指导相关规章制度与行业标准，例如《四川省登山管理办法》《青海省登山管理暂行办法》。另外，对各地方的山峰进行登记管理，收集并整理山峰的地形地貌资料，供户外运动参与者参考并进行危险预判。对参与登山以及户外运动的群体严格要求，如队伍中需有资深领队，强制购买保险等。另外，在人流量较多的山地危险路段设置警示标语，警示户外运动人员注意安全。

2.7 不同领域人才共同培养，全面培养人才队伍

加强户外领域人才培养，在户外运动社会指导员、安全宣导员、山地救援队伍等各个方面全面培养人才。其一，继续推进户外运动专业人才培养，保质保量。2005年中国登山协会成立训练部，并开始了对户外人才的培养。在全国第七届户外培训与科教研讨交流会中，总结了历届培训以来中国登山协会累计培养的学员约一万人次左右，但考虑到户外运动人才流失，以及户外运动群体数量不断扩大等因素，户外运动专业人才培养的脚步不能停。在培训的同时需保质保量，培养社会所需的优秀、负责、专业技能强的人才。其二，不同方向人才共同培养。现今，户外运动的项目愈加丰富，对于领队及其他相关方面的人才需求量越来越大。因此，不仅需壮大户外领队队伍，还需增设户外安全宣导员、山地救援人员、攀岩等各类户外运动知识技能的指导与培训课程。在2015年所发生的户外运动事故中救援队伍发挥了非常重要的作用，有效地降低了户外事故所造成的不利形势。后期需进一步加强宣传、教育，降低事故发生率，将宣传、教育、救援、组织管理一体化，提高户外运动有效性与安全性。

[1] 袁复栋.2015年登山户外运动事故分析报告[EB/OL].山野，[2016-04-06].http://www.8264.com/viewnews-1076 85-page-1.html.

[2] 吴琼，孔令军.基于登山户外运动事故的探析[J].体育成人教育学刊，2014(6)：45-47.

[3] 中国登山协会户外运动事故调查小组.2014年登山户外运动事故报告[EB/OL].中国登山协会，[2015-03-16].http://images.sport.org.cn/File/2015/03/16/1634442884.pdf.

[4] 刘华荣.户外运动营销[M].武汉：中国地质大学出版社,2013:15.

Current Public Outdoor Sports Security Accidents and Precaution

FAN Huirong1, TANG Mangguo2

(1. Graduate Dept., Nanjing Inst. of Physical Education, Nanjing 210000, China;2.Recreational Sport Dept., Nanjing Inst. of Physical Education, Nanjing 210000, China)

In recent years, the outdoor sports has developed rapidly in China but there are more and more accidents. The paper analyses the features of the recent outdoor sports accidents and points out that the accidents frequently occur in the outdoor sports except mountain climbing. The paper proposes countermeasures in the aspects of safety education, organization form, policy and talent cultivation.

outdoor sport; security accident; mountain climbing

江苏省社科应用研究精品工程立项课题(16SYC-036)。

樊惠榕(1994-)，硕士，研究方向：休闲体育、户外运动。

G811.4

A

1672-268X(2017)02-0034-03

2017-03-02)