浅谈公路施工农民工安全管理重要性与措施

张维梁

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）04-000-02

摘 要 近几年来，我国交通业发展十分迅速。目前公路网遍布整个中国，公路是运输的重要载体，中国地形多样，因此施工过程中就会存在各种不同的安全隐患。近年来，在公路施工过程中，在各地相继出现了不同情形的安全事故。因此，加强安全管理十分重要。

关键词 公路施工 农民工 安全管理

为了促进生产效率的提高，要让施工人员的安全得到足够的保障。随着我国经济的不断发展，为了构建和谐社会，国家越来越重视保障劳动人员的各种权利。

一、目前我国公路施工中常见的安全问题

（一）农民工及其管理者安全意识较差

首先，施工人员大多数来自农村，教育水平较低，安全意识较差。在施工过程中，许多人不能正确佩戴安全帽，或者高空作业时经常忽略安全带的使用，或者疲劳施工也会产生很多安全隐患。其次，安全管理工作者缺乏全面系统的培训学习，缺乏科学的管理知识，而且施工人员的流动性大，不好系统管理，对现场安全情况缺乏有效的了解，容易造成安全隐患。

（二）安全制度只是“纸上谈兵”

国家虽然越来越注重农民工的安全问题，颁布了一系列关于安全生产的法律、法规以及实施条例，但在施工过程中并没有真正落实。比如在公路工程施工过程中，各项目部基本都能建立自己的安全管理制度包括安全生产责任制、安全生产例会制度、安全检查制度、安全教育培训制度等。但在公路工程实际建设中，对作业人员的安全教育和例会过于简单，有的地方安全检查走过场，设备管理无记录，所谓的安全制度只不过是“纸上谈兵”。

（三）安全管理制度有待加强完善

目前很多施工队伍都没有专业的施工安全员，即使有负责安全的施工员也达不到国家的基本要求，安全岗位有所缺失，安全管理制度都是死板的条例，在真正遇到紧急的安全状况时并不能有效保护施工人员的安全。

二、公路工程施工安全管理的重要性

（一）有助于保障施工质量，提高施工效率

安全生产是我国的一项基本国策，只有施工人员的生命得到足够的重视和尊重，我国的生产力才会大大提高。对施工人员有了起码的尊重和安全保障，他们才会在施工过程中不偷懒、不懈怠、保质保量完成任务。

（二）有助于促进我国建设和谐社会

建设和谐社会是我国发展的主题，社会的发展离不开人民群众的集体力量，而人民的不安全感和不被尊重会加剧社会的不稳定和人民的不团结，只有社会稳定才能加快经济发展。对于施工队伍来说，发生大的安全事故既影响施工人员的积极性更会损害到施工队员的生命财产安全，不仅施工单位效益不能实现，受到伤害的人有可能会成为社会不稳定因素。因此，加强对公路施工时的安全管理，对个人、施工单位以及社会都有重要的意义。

三、公路施工中农民工安全管理措施

（一）公路桥梁建设中的管理措施

我国具有很多高山峡谷，也有很多河流湖泊，因此交通业的发展也给我国的桥梁建设带来了巨大的压力，我国桥梁建设也确实领先全球。例如，我国最近通车的北盘江大桥，飞跃北盘江峡谷，是世界上最大跨度的钢筋混泥土大桥，真正实现了天堑变通途。在桥梁建设中，可以从如下方面提高安全度：

（1）尽量选择枯水季施工。有的桥梁桩基会在河流或者湖泊甚至海湾，因此施工时要做好防洪工作，以及尽量选择熟悉水性的施工队伍。针对于季节性河流，如果实在要在汛期作业，那么一定要与当地政府合作，与当地水利部门合作，一起制定出可以保障施工队伍安全的方案。（2）两米以上作业时必须设置稳固的作业平台和防护围栏。在修建桥梁墩台时，要强制要求农民工正确佩戴安全帽，系好安全绳。同时应该在较高处设置作业平台和防护栏，并且建好专用通道供工作人员上下墩台，禁止工作人员无特殊情况爬行脚手架。（3）大梁安装时，禁止人员在安装就位的单片梁上边行走，整跨梁安装完毕后，立即采取临边防护措施，在正式桥梁栏杆安装之前都不得拆除。

（二）公路基槽和砌筑中的安全措施

（1）基槽開挖时，应该考察当地土质情况后再进行放坡。当条件不允许放坡时，要编制符合实际情况的单项施工方案。在基槽1.0m范围内，不准堆放大体积材料，如有松动土石应该立刻清除干净，防患于未然而不是事后治理。（2）构筑物砌筑时，每天砌筑高度不宜大于1.8m，相邻两段砌筑高差不宜大于1.2m，砌筑作业面应水平增长，保证砌体的整体强度。 砌体高度超过1.5m时，应搭设作业平台，设计超过2.0m时，应搭设垂直运输设施脚手架，其技术要求应符合有关规范标准。（3）在建筑材料的运输过程中，防止超载和撒掉。在组织农民工搬运过程中，不要急于速度，依据自身状况量力而行。

（三）隧道施工的安全措施

在我国西部地区，高速公路上的隧道密度很大。隧道施工困难重重，在隧道施工当中应该注意以下方面：（1）首先安全员必须每天多次检查洞门四周的山体、坡面变化情况，发现问题立即加固。洞门开挖必须自上而下，不能掏洞开挖或者倒坡开挖，在工作时，要派专门的管理员检查工作面的山体变化，如有问题，应当立即停止作业。（2）爆破人员上岗作业必须要有爆破资质证，放炮后必须彻底清理工作面的悬石、危石，对未爆哑炮应该由专业人员按操作规程进行彻底处理。（3）加强瓦斯检测，一旦空气含量中瓦斯含量偏高，应该立即组织施工人员撤离。保证隧道通风，若有空气污染，则不能进入施工。

（四）施工过程中注意机械安全防护

对机械人员的基本安全要求，各种机械设备的操作人员必须培训后持证上岗；机械操作手上岗前，要保证身体的健康状况。在进行机械工作前要检查机器的基本状况，及时修理。对驾驶员来说，不能酒后操作也不能疲劳操作，停止操作后，把机器停放在合适的地方，并且锁好驾驶室。不在驾驶室休息，在操作前鸣笛示意，并且施工安全管理组要告诉工人不能在机械前后停留。对各种主要施工机械如：挖掘机、推土机、压路机、平地机、装载机、铲运机、钻孔桩、吊装机械、加工预制场站的设备等也要按规定的安全技术要求运行。

（五）加强安全管理措施 、改善施工环境

（1）建立完善的公路工程安全管理网络系统，从上级领导到下级建立一个完整的安全科学化管理网络系统，实现组织的严谨有序，该体系应该涵盖安全管理的法律法规制度，安全监督体系，公路施工过程的质量管理监督，以及施工人员的安全教育培训体系。（2）重视并且加强人员的安全施工教育，在施工队伍中，要加强对施工人员的培训教育，培养安全意识，提高应对风险的能力，通过大力宣传安全理念，让每个施工人员都有“安全第一，生命第一”的安全意识观念。（3）减少施工现场粉尘和噪声的危害。安全管理人员应充分了解粉尘和噪音的危害，粉尘检测工作同样重要，施工队伍应该聘请专业人员采取技术将伤害降到最低。（4）注意防暑防冻，夏季施工时，应该避免在高温时间段作业，可以给农民工们买降暑防暑的食物或者药品，比如：清凉油、西瓜等等。同样可让工人轮流值班，保证施工人员的午间休息时间，避开烈日当头等。如果实在冬季就要防寒防冻，做好保暖工作，优化施工人员的居住环境，天气太过严寒应该停止作业。

四、结语

经济的发展促进交通运输业的发展，同时交通运输业发展也反作用于经济的发展。在此过程中，农民工作为施工人员功不可没，“安全第一”的原则是对农民工的最大尊重，所以在公路建设过程中既要保证公路的修建质量，又要保证农民工的安全问题。

参考文献：

[1] 郭兆元.建筑施工公路工程施工的安全管理问题浅析[J].公路与汽运，2014（5）.

[2] 金利.公路施工安全管理的探讨[J].城市交通，2015（11）.

[3] 蔡兰生.浅谈公路工程施工安全管理[J].公路交通科技，2011（3）.