规范化管理助推基层党建工作上水平

卢晓军

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）04-000-01

摘 要 黨支部是党的组织中最基层的组织形式，是党的全部工作和战斗力的基础。面对新形势、新任务，加强和改进基层党支部建设，不断提高党支部标准化、制度化、规范化管理水平，进一步增强党支部的凝聚力和战斗力，是国有企业长期以来不断探索的重要问题。

关键词 支部标准化 党建科学化

一、党支部班子建设标准化，健全组织，落实责任

科学设置基层支部。按照同步设置党组织机构、同步配备党组织负责人、同步开展党建工作的要求，及时为远达化纤、糊树脂项目等新扩建项目建立党支部。同时，根据机关部室业务范围和工作界面，设立部室联合党支部；退管办依据党员居住地，分别成立碱业生活区、凤凰园、幸福花园党支部。

选优配强支部书记。按照“一岗双责、交叉任职”原则，选派有政治责任感、组织能力强、业务素质好的行政领导干部兼任党支部书记，同时，配齐组织、宣传、纪检委员，支委选举和增补严格按照程序产生。此外，针对新提拔党支部书记党建业务知识相对薄弱，开展工作方式单一等问题，建立党建工作联络员制度，确保党建工作全面均衡推进。

二、支部阵地建设标准化，统一格局，展现风貌

建立党员活动室。为保证党支部工作正常化及党群活动规范化，三友集团党委为各基层支部全部设立固定的党员活动室和职工之家。活动室内统一统制作党群工作展牌，具体包括“党支部工作要点”、“党员名册”、“支部职责”、“特色活动”、“群团工作”、“党务公开”、“班组建设”等模块。统一建立党支部荣誉墙，及时向广大职工宣传公司方针政策，展示团队实力，展现职工风采，激发职工集体荣誉感。

设立党务公开栏。制定下发《党务公开实施办法》，建立党内情况通报制度，明确党务公开内容和程序，各支部建立规范的党务公开栏，及时对党内各项重大事件、支部工作目标规划、发展党员、党费收缴、奖罚惩处等内容进行公开，自觉接受党员监督，充分征求党员意见，调度党员主观能动性，增强党员参与支部决策的意识。

三、支部制度建设标准化，突出创新，强化执行

修订完善各类制度。制度建设是实现党建工作科学化的关键环节和重要保证。按照“系统、规范、实用”的原则，三友集团党委先后对《组织管理制度》、《党员学习制度》、《党委议事规则》、《发展党员工作的实施意见》、《党费收缴、管理和使用制度》等35项党务工作管理制度进行梳理，对不合时宜的及时废弃，对内容交叉的进行有机整合，对存在空白的进行补充完善。同时，集团党建部对制度执行情况进行跟踪，汇集基层支部意见建议，并对执行过程中存在的问题进行修订。

建立健全各种机制。制定12个党建工作标准化流程，明确每项工作的程序、方法和要求，形成了指导党建工作规范运行的标准文本。建立领导干部联系点、疾困党员帮扶、基层书记交心谈心、党委书记上党课等机制；落实一把手负责制，层层签订《党建目标管理责任书》，签约率达100%；组织党建工作百分考核，从班子建设、党员管理、特色活动等方面，对基层支部进行综合检查，有效推动了党建质量管理体系在基层支部落地。

四、支部工作内容和流程标准化，规范管理，夯实基础

深入推进党建质量管理体系。为进一步规范基层党组织的工作内容和工作程序，完善基层党建基础资料，三友集团党委专门印发《党建工作质量管理体系作业指导书》、《党建工作质量管理体系程序文件》和《基层党支部工作手册》，进一步明确基层党支部每年的常规性工作内容、基本工作程序和把握要点。内容上，涵盖了“三会一课”制度、组织生活制度、民主评议党员工作、发展党员工作等十项基层党组织常规工作内容。特别是，每项工作后面都附了“工作流程图”，以及“表样”、“票样”和各种公文的参考格式，体现了各项工作的全部过程和具体细节，指导性非常强。同时，在“三友党建网”设置政策解读专栏，及时解答基层党建工作中遇到的特殊情况、难点问题，更好地推动工作。

五、支部活动组织标准化，丰富载体，体现特色

固化传统。三友集团党委通过多年总结，对关键节点、重要时期党建活动进行了合理部署，并固化成经验，实现了党建活动经常有动作、阶段有中心、节点有高潮。如每年一度的精神文明创建表彰、“两优一先”表彰、党员认责承诺、青年才智大展示，每季度的“创先争优”标兵、优秀通讯员表彰，每月的变革提效先锋、“五星”员工评选等，三友集团党委坚持做到统一部署、统一开展、统一表彰，极大地调动了党员的积极性、主动性，充分发挥了其先锋模范作用。

鼓励创新。在完成规定动作的同时，各基层支部结合单位实际，积极开展好“自选动作”，取得较好效果。如股份公司电仪车间组织“优秀配电室”评比，设备完好率、基础台账规范程度稳步提升；兴达制胶车间开展“党员就是安全员”，每名党员每周半天深入现场检查，累计查出安全隐患25项，违纪违章16条，大大提高了职工安全保障系数；远达动力车间坚持开展“党员金点子”活动，累计征集挖潜增效、节能降耗等各类建议560余条。