基建施工现场7S管理模式探析

徐忆恩

摘要：本文首先以华电江苏能源有限公司基建施工现场为研究对象，阐述管理现状，指出存在的问题；结合现场管理实际，引入了基于“7S”的基建施工现场管理模式，论述7S管理模式的基本要求和管理要点；阐述推行7S管理模式的具体步骤和技巧；最后从考评的目的、对象、标准、流程和结果应用等方面，论述7S管理模式考评。

Abstract： This paper takes infrastructure construction site of Jiangsu Huadian Energy Co.， Ltd. as the research object， describes the management situation， points out the existing problems； then combined with the actual management， introduces the construction site management mode based on "7S"， discusses the basic requirements and management points of 7S management mode； describes specific steps and techniques to implement 7S management model； finally discusses the evaluation of 7S management model from the purpose， object， standard， process and result of application.

关键词：基建；施工现场；管理模式；7S管理

Key words： infrastructure；construction site；management mode；7S management

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）03-0239-04

0 引言

施工现场管理是基建工程项目管理的重点、难点。目前国内施工单位一味追求进度和回款，往往忽视对施工现场安全、文明、规范施工的管理。为进一步提升华电江苏能源有限公司（以下简称江苏公司）基建项目现场安全文明管理水平，营造整洁、有序的作业环境，江苏公司已在个别工程项目中借鉴了7S管理方法。

1 基建施工现场7S管理模式综述

7S 管理是一种先进的、国际通用的现场管理方法和工具，包括整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁（SEIKETSU）、素养（SHITSUKE）、安全（SAFETY）和节约（SAVE），简称为7S。由于工作的需要，基建施工现场有包括监理单位、施工单位、设计单位、设备厂家的工程人员等各类人员。人员的流动性大，随时都有可能变化；不同施工人员素质有好有差，难以统一进行培训提高。在基建施工现场一般会堆放各种各样的物料、设备、工具等，这些物件种类繁多，大小不一，必须得到合理安排，使其占用空间最小化，并且同时也要取用方便。

2 基建施工现场7S管理的基本要求和管理要点

根据施工现场总体布局设置材料仓库，并有标示牌。应配置组合式货架，各类材料名称规格标示清晰，符合定置化管理要求；应按规定配置防火、防水、防盗设备，并在显眼位置标明火警、盗警电话号码和防火防盗警示牌（如图1）。应分类分区域堆放，堆放场地应坚实、平整、无积水，最好做硬底化处理；设备、材料应堆放整齐成形，安全可靠；各类物资排放有序，标识清楚（如图2）。

根据施工现场的具体要求，在工程实体内临时设置材料或机具仓库；临时仓库或材料房的设置根据施工进度动态调整。临时仓库或材料房的配置可参照固定仓库，所有的材料或机具分类分区域堆放，做好明显的划线和标识，同时做好防火、防水、防盗措施，并标明临时责任人（如图3、图4）。

材料加工区除满足材料堆放场材料暂存区的管理要求（半成品区、成品区等）外，还须执行机具加工区的安全防护措施，对材料和机具的管理应做到安全、醒目和整洁。材料加工区的机具和设备需要进行粗略的划线和标识，在醒目位置设立材料加工流程看板或牌图，同时在设备加工区域标明安全区、操作区和警戒区等，防止机械造成人身伤害。材料加工区内的模板和钢筋必须分类堆放整齐，符合加工流程运输和堆放的需要，同时做好牌图说明和固定围蔽；模板或钢筋加工后的碎屑应及时清理（如图5）。

施工安全通道为施工人员安全进出建筑物而设置，防护设施必须齐全、完整和有针对性，同时随着楼层的升高而向上铺设，做好垂直坠落防护和水平通道防护。安全通道的牌图、标识和宣传部分必须醒目、齐全，配备正衣镜和休息区，为施工人员提供清晰而完整的指引和警戒（如图6所示）。安全通道必须定期进行巡视、检查和维护，动态更新牌图指引。

脚手架外侧、斜道、平台需装设红白色栏杆和黄黑色挡脚板（或设立阻拦平网），装设高度符合要求，颜色标示明显，由安全员定期检查和维护（如图7）。在脚手架外侧同一高度悬挂华电或承包单位标志的安全警示标语，并间隔悬挂安全警示牌（如图8）。脚手架应设置至少一条可供上下的楼梯，楼梯应有防坠落设施；每段楼梯的第一和最后一级踏板必须张贴黄色警示带，踏板松动时必须立即处理；各层走道平台上应设置规定数量的消防器材。安全网的架设必须正确、牢固，封闭须严密无空隙，安全网与外墙面间的施工过道必须满铺脚手板，并有防止坠落措施和警示标语（如图9所示）。脚手架搭设完毕后，应由施工单位会同监理单位按照相关标准进行检查验收，验收结果以验收牌的形式挂在脚手架显眼处。

档案的保管可使用灰褐色铁皮档案柜，按照不同专业分开储存。在柜体上部左边张贴分类编码和名称，在柜门上罗列柜内档案的档案号和名称，纵向排列（如图10）。柜内的档案资料按照从左到右、从上到下顺序整齐排列，在档案盒的背脊处打印档案名称和编码。每个档案柜内配档案清单一册，方便查找，并实施动态更新（如图11）。

看板设置功能明确，看板内容有助于落实施工现场的安健环管理；可分为但不限于五牌一图（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫制度牌、安全生产制度牌、文明和环保制度牌、施工现场平面图）、宣传牌、告示牌等（如图12）。看板设置风格统一，根据功能划分版面内容，要求版面内容明确、真实、具体有针对性。在施工现场，持证上岗人员的证件推荐集中挂放。针对区域管理人员的责任描述牌图，要求有人员照片、联系电话、责任区域划分详图和管理责任的描述，树立在各自的责任区域显眼处。 标志牌的使用意义必须清晰，符合规范，不能出现内容误导和悬挂部位错误的问题。

3 基建施工现场7S管理模式的推行及考评

项目单位需成立基建施工现场7S管理推行组织机构，明确各岗位职责。基建施工现场7S管理领导小组组长由项目单位基建副总经理担任，副组长由项目单位工程部负责人、施工监理单位总监担任，成员由各施工单位、监理单位、项目单位有关部门负责人组成。基建施工现场7S管理办公室常设机构在工程部，主任由工程部负责人担任，施工监理单位副总监任副主任，成员由各参建单位具体负责7S管理的部门负责人以及施工监理、工程部、设备部和发电部有关专业工程师组成。

基建施工现场7S管理模式按照“借鉴培训，全面试点，总结经验，全面推广”四步走，逐步推进，全面实施。借鉴培训：①确定试点项目。②分级开展7S培训工作：施工准备阶段，办公室组织试点工程的业主、监理、施工项目部管理人员开展“7S”管理专项培训宣贯；主体开工一周内，各试点工程业主项目部负责组织项目全体施工人员开展“7S”管理培训。全面试点：①全面推进：各试点项目按照7S管理要求开展现场“7S”管理，做好项目“7S”策划、职责划分、现场执行、测量与评价等工作。②开展交流对标。③日常检查：办公室每周至少组织开展一次7S管理巡视，每月至少组织开展一次7S管理检查评价；各试点工程项目部每月开展一次自检，自检结果每月5日前上报项目公司工程部。

总结经验：①成果上报：各施工项目部完成“7S”试点项目总结，完成7S管理的成本分析测算。②发布7S管理文件：办公室组织试点工程“7S”管理成果评审，发布基建施工现场“7S”管理文件。③表彰先进：办公室组织7S现场观摩。召开“7S”经验交流和推广会议，对7S试点项目进行表彰奖励。

推广应用：以点带面，全面推行“7S”管理，实现项目单位基建施工现场“7S”管理全覆盖，持续提升，建设规范有序的施工现场。

考核目的：为规范、有序、有效推进基建施工现场7S管理模式，充分发挥工程全体建设者的积极性和智慧，实现基建现场“安全管理制度化；总体布局模块化；责任区域定置化；安全设施标准化；作业行为规范化；施工环境整洁化”工程建设目标。

考核对象：与项目单位合作的单位，包括：施工单位、监理单位。

基建施工现场7S管理模式详细的考评流程如图13所示。

基建施工现场7S管理模式中，考评结果将与合作单位的切身利益密切挂钩，考核优秀的个人和单位都会获得荣誉和经济表彰。考评结果与项目结算金额挂钩、获得7S流动红旗荣誉、考评结果是其他表彰的重要依据。

基建施工现场7S管理模式还处于初始推广阶段，还没有成为一个成熟的管理体系，很多实施措施、实施手段仍在不断探索和完善中，需要一个逐步完善的过程。未来，通过加强项目组织中的纵、横向沟通和协调，有望建立起更合理、更高效、更人性化的7S管理体系。

参考文献：

[1]中国华电集团公司.发电企业7S管理[M].中国电力出版社， 2014.

[2]中国华电集团公司.发电企业7S管理技术规范与制度汇编[S].中国电力出版社，2014.

[3]中国华电集团公司.工程建设安全文明施工标准化配置手册（火电篇）[M].中国电力出版社，2007.

[4]精益界.精益7S现场管理实用技术[M].中国电力出版社，2015.

[5]精益界.精益7S现场管理自检手册[M].中国电力出版社，2015.

[6]精益界.精益7S现场管理实战课[M].中国电力出版社，2015.

[7]精益界.精益7S现场管理标准化制度模板与实用表单[M].中国电力出版社，2015.

[8]齐忠玉.图解7S推行[M].中国电力出版社，2010.