夯实基层基础 突出重点抓党建

曾长江

习近平总书记强调，要牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党建全面进步、全面过硬。这既是新形势下基层党建工作的总目标、总要求，也是推进基层党建工作的新理念、新方法。只有通过建立健全规章制度，把抓基层打基础作为党建工作的重中之重，才能切实把从严治党的责任扛起来，不断开创党建工作新局面。

建立清单机制把责任扛起来。罗江县委按照党建工作具体化项目化路径化要求，出台《全面落实从严治党责任深入推进两学一做常态化制度化实施方案》，梳理形成县镇村“三级责任清单”，建立“1+3+3”（一方案三清单三细则）制度体系，明确了县级部门、乡镇、村（社区）等党组织抓党建的主体责任，落实9大类56项责任，从制度层面解决了党建工作“谁來抓、抓什么、怎么抓”的问题。

健全责任机制把规矩立起来。县委书记作为第一责任人，必须要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念。罗江县委建立了述职评议考核、党建工作责任制、班子成员分管领域党建工作考核问责等制度，明确班子成员责任20条、乡镇党委书记责任30条、村（社区）书记责任19条，使党建责任具体化、刚性化，切实解决基层抓党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题。

建立考核问责机制把笼子扎起来。党建工作周期长、见效慢，需要经常抓、长期抓，持之以恒、久久为功。罗江县委坚持分片指导和“季度党建工作督查—通报—反馈—整改”联动机制，将党建工作抓细抓实。今年一季度，全县共抽查党组织57个，对21个党组织开展回头看，共计通报问题38个，对思想不重视、抓党建工作不力、达不到目标要求的2名党组织书记，予以及时约谈，限期整改；对整改落实不到位的1名党支部书记予以调整，切实形成“书记聚精会神抓、一级抓一级、层层抓落实”局面。

重点抓好服务型党组织建设。罗江县委出台了服务型党组织建设“1+6”系列文件，统筹抓好农村、社区、非公企业等基层服务型党组织建设，在完善以党组织为核心的新型基层治理体系的基础上，采取“夯基础、提水平、创品牌”三步工作法，全面推进基层党建提档升级，今年将有70%的村（社区）完成“六好六强”服务型党组织建设工作。

大力抓好后进党组织整顿。今年结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求，探索了“县领导联系帮扶、县级部门对口帮扶、第一书记挂职帮扶、先进支部结对帮扶、乡镇党委重点帮扶、组织部全程介入帮扶”的综合治理方法，采取“在思想上重点辅助、产业上重点扶持、资金上重点倾斜、工作上重点指导”等措施，取得了明显的整顿效果。目前已依托“农民夜校”“村民学校”“部门讲堂”等开展思想提升76场次，提振后进班子信心；落实产业项目54个、资金1699万元；5个工作指导帮扶组对全县33个后进党组织“开小灶”“指路子”，摸排问题120多个，制定整顿措施400余项。

全力抓好党员教育管理。罗江县委按照党员在哪里，党支部就覆盖到哪里，党员教育就跟进到哪里，积极探索“党建+互联网”的新路子。开发罗江“O2O智慧党建”平台，设置网上党校、活动晒台、学用排行榜、在线考试、在线交纳党费、民主评议党员等模块，实时推送学习内容，让党员不仅可以随时随地与支部互联互通，还能够充分利用碎片化时间轻松学习，打造学习教育走在前的线上党支部。（作者系中共罗江县委书记） （责编：周文波）endprint