树立五种意识 决战脱贫攻坚

罗智波

九寨沟县作为2017年全省16个摘帽县之一，至今仍有36个贫困村2957名贫困人口，脱贫攻坚任务艰巨而繁重。自2014年脱贫攻坚集结号吹响以来，九寨沟县始终按照中央和省委的决策部署，把脱贫攻坚作为政治责任和历史担当，把握时代脉搏，立足县情实际，紧盯“全域奔康·幸福九寨”战略规划，着力增强“五种”责任意识，团结带领全县8.19万人致富奔康，圆满完成了2016年省上下达的7个贫困村退出任务。

把握“六个精准”要求，树立“精准精细”意识

脱贫攻坚始于精准、贵在精准、成也精准，我们始终将“精准”贯穿脱贫攻坚始终。

一是识真贫。全县建档立卡精准识别贫困村48个、贫困户1478户、贫困人口5287人，并通过动态开展建档立卡“回头看”，将错退率严格控制在2%以内，错评率、漏评率之和严格控制在3%以内。

二是真扶贫。紧紧围绕聚焦扶贫攻坚“五大战场”，深入践行“一线工作法”，通过“进群众家、住群众屋、聽群众言、察群众情、解群众忧”等方式，扎实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题，全县共收集意见建议900余条，为民办实事2773件次，解决群众急难问题95个。

三是扶真贫。始终坚持“对象、措施、项目、资金、因村派人和扶贫成效”精准，落实“五个一批”帮扶计划，切实制定和落实22个扶贫专项方案、整合各项涉农资金、统筹各方扶贫资源，全县共整合涉农资金8281.5万元，实施民生项目建设87个。

把握“走在前列”要求，树立“标兵标杆”意识

九寨沟县的扶贫工作要走在高原藏区县前列，就必须牢固树立“标兵标杆”意识，起好示范作用。

一是建组织。强化组织机构导向作用，构建突出扶贫导向中心点，四面辐射、八方联动的全方位覆盖脱贫攻坚工作组织机构体系，形成“双组长”直接领导，“四大班子”全面参与，“八个推进组”具体负责的“2+4+8”工作格局，全力下好脱贫攻坚“大盘棋”。

二是立制度。恪守监督、考核、问责等“五项纪律”，以刚性的制度要求主动作为，确保扶贫攻坚实现标准化、制度化、精细化、痕迹化、规范化。

三是看实效。推行“贫困户+公益岗位”“贫困户+庭院经济”“贫困户+集体收益”等“1+N”具体脱贫措施，落实36个贫困村产业扶贫专项资金发展集体经济，20个村实施庭院经济建设项目，确保贫困村发展经得起看、贫困户收入经得起算、脱贫成效经得起查。

把握“党建引领”要求，树立“苦干实干”意识

深入实施党建扶贫工程，突出党建引领扶贫、扶贫促进党建，全面提升基层党组织服务能力和水平。

一是配齐班子。加强村“两委”班子建设和党员干部教育培训，夯实基层组织基础，凝聚和统筹全县120个村、7个社区，1000余名村（社区）干部力量，真正把政治过硬，致富和带富能力强，能干事、肯干事、会干事基层干部的作用发挥出来。

二是建好帮带。采取党员示范带头、党员“一帮一”等模式，全县2467名党员干部与8915户农户“结对认亲”，打造强弱互助、联户帮带的致富纽带，提升党组织服务全域奔康的能力。

三是着重实干。全面践行“一线工作法”，确保问题在一线发现、矛盾在一线化解、责任在一线落实、形象在一线树立，大力弘扬九寨感恩奋进的拼搏精神、求真务实的创业精神、吃苦耐劳的奉献精神，增强党员干部实干精神。

把握“真帮实扶”要求，树立“倾情倾力”意识

按照“只做加法、不做减法”的原则，采取县、乡、村三级联动倾力服务民生不走样。

一是结对帮扶。采取“1+N”贫困户结对帮扶法，全县38名县级领导每人联系10户贫困户、482名科级干部每人联系5户贫困户。

二是贴近群众。结合“走基层”工作，深入践行“一线工作法”，深入基层、深入群众，全县38名县级领导进村入户开展工作200余次，48名农技员开展农村实用技术培训300余场次。

三是做实措施。深入开展结对认亲、政策落地、蹲点指导、对号销账、培训提能“五大行动”，聚焦医疗、教育、住房、民生改善等实际问题，用好3500元/人产业发展补助资金，深化落实“1234”助学补助，累计发放扶贫小额信贷508户1914.3万元，着力解决群众实际问题。

把握“铭记党恩”要求，树立“同心同德”意识

坚持把“党心人心同心”教育贯彻脱贫攻坚始终，不断激发贫困群众内生动力。

一是引导自立。以“四好”村和“四好”星级户创建为抓手，全县创建州级“四好”示范村26个，县级示范村80个，全面推进农村物质文明和精神文明“两手抓、两促进”，激发农村群众脱贫奔康内生动力，鼓励引导贫困户不等不靠、自力更生。

二是传扬典型。以活动开展为载体，通过电视问政、典型引导、流动红旗评比等方式，挖掘脱贫攻坚工作中的感人事迹，用身边事影响身边人，切实转变群众思想观念，推动形成砥砺奋进的精神动力。

三是思想感化。深入实施“忆苦思甜，不忘党恩”行动，常态化开展“感恩教育、法纪教育、习惯教育、风气教育、脱贫光荣”等系列教育活动，进一步密切了党和人民群众的血肉联系，提高了扶贫成效认可度。（作者系中共阿坝州委常委、九寨沟县委书记） （责编：周文波）endprint