加强服务型党组织建设，扎实推进企业党建工作

王广谦

【摘要】加强基层服务型党组织建设，是党的十八大关于创新基层党建工作的重大部署，是全面从严治党的背景下加强党的领导、推进党建工作的必然要求。我公司自开展基层服务型党组织创建工作以来，围绕中心，服务大局，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题。

【关键词】服务型党组织；企业党建工作

加强基层服务型党组织建设，是党的十八大关于创新基层党建工作的重大部署，是全面从严治党的背景下加强党的领导、推进党建工作的必然要求。我公司自开展基层服务型党组织创建工作以来，围绕中心，服务大局，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题。下面，笔者就如何加强基层服务型党组织建设，扎实推进企业党建工作，谈谈自己的一些看法。

一、提高认识，牢固树立以服务型党组织建设引领基层党建工作的理念

不容忽视的是，对于服务型党组织建设，部分同志认识上还存在一些误区，在以下几个关系的把握上还存在偏差。

一是服务与管理的关系。有的同志认为，建设服务型党组织是党政机关的事，企业搞好经济工作就行了。需要明确的是，加强基层服务型党组织建设是中央做出的重大部署，是对全党的要求。因此，各级党组织要主动转变观念，准确把握服务型党组织建设中管理与服务的关系，寓管理于服务之中，以服务的理念提高工作能力，以服务的方法开展组织活动，以服务的举措团结带领职工群众，推动企业改革发展。

二是服务与服从的关系。有的同志认为，开展服务型党组织建设，就是围绕经济抓党建、搞服务，忽视了党组织的领导核心和政治核心作用。需要强调的是，加强党对国有企业的领导是重大的政治原则，服务不是服从，而是党组织发挥引领作用的体现；服务也不是新提法，是党的根本宗旨的延续和发展；服务更不是对党组织的弱化，是夯实党的群众基础，发挥党组织的领导核心和政治核心作用的必然要求。

三是服务与效益的关系。当前，由于经济下行的压力，企业经营面临前所未有的严峻局面。有的同志认为，企业效益不好，首要任务是抓好经济，搞好经营管理，没有精力更没有资金来建设服务型党组织。在这里，需要强调的是，困难风险面前，党组织要做职工群众的主心骨，贴心人。越是效益不好，越是形势严峻，各级党组织面对的压力越大，肩上的責任越重，越要做好密切联系服务职工群众的工作，维护好企业和谐稳定的局面。

四是继承与创新的关系。有的同志认为，经过多年探索，我们在创建“五好”上有了一套成熟经验，现在创建服务型只用换个提法就行，还有同志认为服务型是与五好并行的一套新体系，担心会增加基层负担。在这里，需要明确的是，推进基层服务型党组织建设，不是抛弃过去的“五好”，而是在原有“五好”创建基础之上，根据“五个服务”的要求，推进基层党建工作创新发展。一方面，以往好的方法，好载体要继续扎实地抓下去，抓出新特色新成效；另一方面，不能简单“翻牌”，要从服务的本质要求出发，打造基层党建工作“升级版”。

二、准确定位，科学设计基层服务型党组织的建设路径

要做好服务型党组织的建设工作，各基层党组织首先要找好自身定位。在现代企业制度条件下，国有企业党组织的职能定位可以概括为“引领方向、助推发展、凝聚力量、服务保障”。引领方向，就是用思想理论武装头脑，用战略决策统一思想，用方向目标引领行动，提升引导力；助推发展，就是抓班子，带队伍，强组织，提升发展力；凝聚力量，就是抓思想、聚人心、重合力，提升向心力；服务保障，就是服务企业中心、服务党员群众、服务基层工作，提升和谐力。在准确定位的基础上，提升服务型党组织建设，还要把握好切入点，找准突破口。

一要在参与决策中体现服务的目的。各基层党组织要主动适应现代企业制度的新形式，完善参与决策程序，明确参与决策的内容。通过有效参与“三重一大”问题决策，把党组织的政治优势转化为企业的竞争优势，把“六有”目标融入到企业决策中来，在提高科学决策水平上体现服务性。

二要在带头执行中抓好服务落实。各基层党组织要强化动员组织，通过党员责任区，党员项目攻关，党员品牌工程等有效载体，发挥党员先锋模范作用，带头执行企业各项决策部署，推动和服务企业改革发展，使党建工作成为企业价值链上的重要环节，成为企业安全稳定、健康有序发展的内在推动力量。

三要在有效监督下保证服务的成效。各基层党组织要建立完善服务型党组织建设工作监督体系，让群众参与进来，主动接受群众监督，从源头上更加注重关乎群众民生的实际问题，维护群众利益，全面提升服务工作水平。

三、健全机制，服务型党组织建设，提供完善的保障体系

1、强化动态考核，建立科学规范的考核体系。一是实行网络动态考核。这一系统的应用，最大的优点在于考核的随机性、实时性和透明化。这将有效地实现企业党委对基层党建工作的动态管控，发现问题随时纠偏，防止问题长期得不到纠正。二是鼓励工作创新。企业规模大，单位多，情况不一，考核不能过细，要做好“减法”，突出重点，留出足够空间，让大家能够更好地结合实际创出特色。

2、开阔视野，提档升级，构建功能齐全、职工欢迎的服务体系。当前，世情，国情，党情都在发生深刻变化。从宏观层面看，党的十八大做出的实施创新驱动发展的重大战略决策，为社会生活带来了日新月异的变化。从企业层面来看，在产业结构上，当前正加快生产方式的转变，加速产业升级。在企业组织形式上，二级模拟法人已经淡出历史舞台，项目经理部正成为市场竞争的主体。在职工队伍上，职工群体日益年轻化，思想多元化，微信、微博等新媒体的运用越来越广泛，基层服务型党组织建设就不能再仅仅停留在开会，学习，搞义务劳动这样传统的做法，必须适应新形势、新要求，广泛运用新技术，新媒体新手段，更好满足工作的需要和职工群众的需求。

3、注重队伍建设，培养坚强有力的领导团队。一是重视思想建设，强化责任担当意识。各基层党组织书记要切实承担起党建工作第一责任人的责任，牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的工作理念；牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把加强基层服务型党组织创建工作提到应有位置，谋思路、定对策，抓协调、强保障，推动工作有效开展。二是要注重能力建设，强化素质提升。一方面要选优配强基层党组织书记，把政治功能的实现作为评价基层党支部基本标准，在思想上、政治上、组织上提高引导教育党员和群众的能力，打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的支部书记队伍。另一方面要加强培训，按照支部书记履职要求，对基层支部书记知识储备和经验不足的问题做好培训，提高他们实际工作能力。