关于开展公众急救知识普及教育和提高急救能力培训的建议

李晓陵

近年来，车祸、溺水、火灾等意外事件頻有发生，但公众急救知识却十分缺乏，致使许多伤者失去最佳抢救时机导致悲剧的发生。依据《中华人民共和国红十字会法》的要求，开展群众应急救护知识培训，有利于提高市民在遭遇突发事件时自救互救的能力，最大限度地减少伤残、死亡人数，保护人民群众的生命安全和健康。

1.加强领导，统筹安排全民急救知识培训。建议政府把开展全民急救知识普及教育，列入科普工作计划，将提高自救互助能力的普及率作为工作重点来抓。政府有关部门明确职责，科技部门制定详细方案，教育部门把急救知识编入教材，卫生部门提供师资力量和组织培训，新闻媒体负责宣传报道，财政部门安排资金等。通过各部门通力合作，共同推进急救知识普及教育。

2.加强宣传教育工作，提高急救意识。充分利用政府网站和电视、报纸等媒体，对社会公众开展广泛的急救常识宣传，指导群众以科学态度对待突发的公共卫生事件和日常疾病中的紧急情况，提高民众的自我急救意识和能力。

3.统筹协调，发挥部门合力，实现规模化培训。利用乡、社区急救资源，发挥医药人员的优势，在全省范围内实施急救知识“进机关、进社区、进乡村”活动，通过广泛开展群众性急救知識宣传培训工作，使广大群众了解急救基本知识、基本操作和基本技能，能及时实施急救行动，营造“人人关心急救、人人懂得急救、人人参与急救”的新局面。建议教育、住建、交通、文化、卫生、旅游、电力、矿山等相关部门，将红十字应急救护培训列入职业培训内容，并将此项工作作为相关部门目标考核内容之一，提高对应急救护工作的思想认识。

4.建立和培养热心于急救知识和技能普及工作的志愿者队伍。确定重点培训对象警察、列车员、船员、消防员、教师、出租车司机、民航宾馆服务人员等。由于上述人员遇到突发危重伤病员的机会较多，所以对此人群重点实施基础救护培训。同时以社区为依托，建立“第一救助人”培训制度，把普及和宣传急救常识作为社区的一项日常工作。依据国际公认的基本培训纲要和2005年最新国际指南，着重普及群众性自救互救知识与现场急救基本技能，徒手心肺复苏的ABC操作方法、外伤现场急救四大基本技术，以及家庭常见急症的应急处理等。

5.学校开设急救课。加强对大、中小学生进行急救知识和技能的培训，根据青少年学生年龄特点、认知能力和法律行为能力，建立和完善应急救护知识与技能课程体系，课程的内容主要涉及急救常识、简单伤口处理、校园急症救护、校园意外伤害救护、创伤救护、心肺复苏和灾害与突发事件逃生避险等。

6.加大应急救护培训经费投入力度。建议政府将群众性应急救护培训的经费纳入财政预算，纳入政府购买公共服务的范围，以支持和保障应急救护培训的可持续发展。

7.驾驶学校以期获得驾照者，强制进行一定时间的急救知识和技能培训。让学员掌握基本救护技能，提高应对突发事件的能力，切实达到自护、自救、互救而保护生命安全的目的。

科学管理，规范培训。必须保证急救普及培训的质量，坚决防止急救普及一拥而上、放任自流、良莠不齐，或者“走过场、搞形式”敷衍了事。要保证急救普及培训达到预期的教学目的，使受训者掌握正确的急救技能，培训合格的初级救护员。为了保证培训质量，要求急救普及培训实行“五个统一”，即统一学时、统一教材、统一师资、统一教具、统一颁证，实现规范化培训。