空中交通管理优化问题的几点探讨

柏咏恺

摘 要：新时期，人们出行多选择航空交通，对其的需求量在逐渐增大，班次安排紧凑、繁忙。在节假日、特殊时期，空中交通极易发生拥挤、堵塞的问题，这在一定程度上制约着航空交通运行的安全。为了降低空中交通的危险性，相关单位应重视对空中交通的科学管理，及时排除安全风险和安全隐患。为此，简要分析和研究了空中交通管理优化问题，以期为日后的相关工作提供参考。

关键词：空中交通；科学管理；问题优化；安全隐患

中图分类号：V352 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.07.080

近几年，航空事故层出不穷，最受关注的当属“马航事件”。一系列航空安全事故的发生，让人们对空中交通安全产生恐惧。为了有效应对当前出现的问题，相关单位应重视空中交通管理工作，做好航班架次的合理化安排，提高空中交通管制员的专业素质，为空中交通管理的不断优化提供条件。这是当前的重要工作之一。开展民用航空空中交通管理工作，能让飞机时刻处于稳定、良好的运行状态下，大大提高航空器飞行的安全性和畅通性。

1 空中交通管理现状分析

空中交通管理工作是利用现代更为先进的技术要素来实现对飞机飞行状态的跟踪、管理和控制，借助技术平台反馈诸多数据和信息。这是保证飞机平稳、安全飞行的重要条件。空中交通管理的主要工作就是及时维护和管理空中交通安全运行过程中出现的问题，科学控制整个空中交通运行环境中的飞行秩序，以保证飞机飞行的安全性和畅通性。空中交通管理工作的开展需要专业的空中交通管理人员，其主要负责空中交通管理服务工作和紧急应对操作，掌控某段时间内空中交通流量值，并根据交通流量情况采取一系列的管理措施，旨在确保飞机的正常飞行。现如今，我国交通管理体系不完善，管理技术不够成熟，交通管理评估体系不健全，这些都是当前亟待解决的重要问题。

目前，我国在空中交通管理上的规范充分借鉴了国外的相关内容，仍旧保持着国外的交通管理方式，借助国外的相关规范和条文，实现对国内空中交通的有效管理。相较于国内，国外在空中交通管理上的规范更为成熟，起步比较早，且发展速度比较快。比较国内外的交通管理体系，国外的更加具体、完善。在交通流量统计上，我国借鉴了美国的ETMS空中流量管理系统，还适度参考了来自欧洲的CFMU中央流量空中交通系统，将多种先进的技术相互结合，最终形成了先进的管理体系，为空中交通管理工作的实施提供了条件。

2 空中交通管理问题

国外空中交通管理知识点在国内的应用取得了理想的效果，但是，也衍生了一系列问题，很多交通管理要素不适应我国现阶段的基本国情，制约着空中交通管理的高效开展。出现此类问题的主要原因有以下2点：①我国与国外民航交通的实际运行体系存在差异。相对我国来说，国外空中交通管理体系出现的时间比较早，相应的交通管理制度也较为完善，还配备了较为完善的管理措施，应用范围广，且应用价值比较高。然而，国外交通管理体系的应用并未改善国内的交通情况。由此可见，在实际工作中，一旦出现突发的情况，相关工作人员缺乏一定的经验，势必会影响问题的处理效率，导致很多问题无法及时解決，进而严重威胁空中交通管理。②缺乏完善的空中交通管理制度。从目前空中交通管理的情况来看，诸多交通管理隐患的出现与交通管理制度之间存在着必然的联系。如果管理制度不完善，未规范一些恶劣的行为，权责问题分配不合理等，就会引发一系列空中交通管理问题，制约当前交通管理工作的有效进行。

3 空中交通管理的优化措施

3.1 构建适合我国的空管体系

要想空中交通管理更加理想，必须要构建适合我国国情的空管体系，不可盲目照搬国外的空管系统。国外的空管体系价格昂贵，还不一定适用。因此，在构建空管体系前，应有效分析和把控我国民航的交通运行情况，明确我国空中交通管理现状，结合国情，借鉴国外的相关空管系统，实现对交通体系的有效监察。

3.2 完善空中管理机构

为了实现空中交通管理的实效性，应根据实际情况引进具有商业化色彩的空管机制，及时优化和改革空管系统。当前，部分国家的空中交通管理是由政府部门和相关组织机构共同管理的，政府在交通管理上的方法应用较为简单，对我国民航事业的发展意义深远。如果民航局在开展交通管理时坚持“政事分开”的原则，则可将政府职能从中分离出来。空管系统的行政业务、运行状态等都由民航空管局来负责。

3.3 打造高素质的空管团队

要想保证交通管理的有效性，相关部门对空管人员的素质提出了很高的要求。为了有效应对各项空管问题，必须加强空管队伍建设，打造高素质的空管团队。这是提高空中交通管理水平的有效途径之一。开展空管工作，管制人员不仅要有过硬的心理素质和专业技术，还要有较强的思维能力和丰富的想象力。管制人员应时刻保持警惕，时刻处于理智状态，及时做好空中安检、自检和防护工作。鉴于此，前期应对管制员进行全方位的培训和管理，相关部门组织他们参加一些交通管理的培训活动，让他们在实践和培训的过程中获取知识，总结经验，进而不断提高自身素质，避免工作中出现一系列人为隐患。

4 结束语

综上所述，新时期，我国航空事业发展迅速，尤其是近几年，旅游、物流运输、商务活动等日益频繁，对航空运输的需求大大增加。为了应对当前空中交通中存在的问题，必须不断优化和完善空中交通管理模式，消除一系列管理风险。这对我国市场经济的发展来说是一个重大的突破。要想不断优化空中交通管理，就要建立相配套的交通管理制度，发挥好交通管制人员的重要作用，及时发现并排除安全隐患，全面跟随交通管理改革的实际要求，为航空事业的发展贡献力量。

参考文献

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〔编辑：白洁〕