太湖县省级森林城市建设总体规划浅析

郑瑞文

摘要：通过分析太湖县森林城市建设现状，明确创建森林城市有利条件和存在差距，提出森林城市建设理念和布局结构，同时构建森林生态体系、森林保护体系、森林生态文化体系以及森林城市支撑体系等四大体系建设。

关键词：太湖县；森林城市；规划

随着城市化进程的迅猛发展，城市出现了资源耗竭和短缺、生态环境恶化等一系列生态问题，极大地阻碍了城市的可持续发展。鉴于城市森林在保护人体健康、调节生态平衡、提高环境质量、美化城市景观等方面的重要作用，森林城市建设已成为城市生态文明建设和可持续发展的重要内容，“让森林走进城市、让城市拥抱森林”已成为时代的迫切需求“。

1.太湖县概况

太湖县位于安徽省西部、大别山南麓、长江北岸，是一座历史悠久、人杰地灵、山川秀美、景色怡人、物产丰富的文明古城。太湖县四季分明，具有北亚热带季风气候特征，气候温和，雨量充沛，阳光充足，林业发展具有得天独厚的自然条件。全县辖10个镇、5个乡，174个行政村，10个居委会。2012年末户籍总户数168 990户，总人口570 527人。

太湖县社会经济发展迅速，先后荣获“全国科技兴林示范县”、“国家林业标准化示范县”、“全国绿色小康县”、“全国油茶产业发展试点县”等称号。

2.森林城市建设现状

2.1县域森林资源 据2012年太湖县森林资源统计报表显示，全县现有林地总面积110 819.3hm2，其中有林地面积103 970.3hmz。全县活立木总蓄积4 910 564m3，其中乔木林蓄积4 776 916m3。森林覆盖率51.03%，林木绿化率53.54%。

2.2城市建成区绿地资源 据最新调查统计，太湖县城市建成区现有绿地面积384.12hm2，绿地率33.69%，绿化覆盖率38.69%。其中：公园绿地97.71hm2，附属绿地80.25hm2，生产绿地101.64hm2，防护绿地104.52hm2。建成区人均公园绿地面积8.65m2（表1）。

3.森林城市建设有利条件与存在差距

3.1有利条件 （1）政府高度重视，全民积极参与，“创森”氛围浓厚。（2）气候条件优越，城市森林建设的适生树种可选范围较广。（3）组织机构运行有序，保障城市森林建设工程顺利实施。（4）森林城市建设基础雄厚；（5）交通条件逐步改善，森林旅游潜力巨大。

3.2存在差距 （1）城市空间内可造林土地资源有限。（2）现有绿地结构优化配置任务艰巨。（3）城市通道、屏障建设有待完善。（4）绿地系统亟待提升。（5）乡镇、村庄绿化需进一步加强。

4.森林城市建设的总体思路与布局

4.1建设理念 以建设森林城市为主题，以历史文明名城为依托，结合太湖县城市发展的实际，研究提出了“山清水秀，绿色太湖”的森林城市建设理念。

4.2规划目标 近期（2013-2016年）通过省级森林城市的达标验收，获得“省级森林城市”称号。远期（2017-2020年）继续巩固森林城市建设所取得的各项成果，一方面对近期实施工程查漏补缺、升级提质，另一方面应提升城市森林生态体系、森林生态文化体系、城市森林支撑体系建设水平，总体实现城乡绿化一体化。

4.3规划布局

4.3.1县域布局 县域布局为：“一核、三区、四带、五轴、多廊、多点”。一核：指主城区在内的花亭湖湿地公园区域；三区：指沿江平原湿地区、中部丘陵平原区、北部山区；四带：指沪渝高速公路、G105、S211、合九铁路两侧的绿色景观带；五轴：指长河、黑河、安乐河、店前河、冶溪河构筑的生态绿轴；多廊：指县乡道路、水系，构建绿色生态廊道；多点：指县域内的自然保护区、森林公园、湿地公园、城市公园等点状分布的生态建设地带。

4.3.2建成区布局 建成区绿地系统总体布局为：一心、两环、多点、多带。一心：指晋湖公园绿化核心区；两环：指外环道路绿化带以及沿治惠路、晋湖路以及长河路的道路绿化内环；多点：指新城区、古镇以及工业区内的若干个面积较大的公园；多带：指与长河、黑河等主要河流周边以及支流水系周边形成的绿化带。

5.森林城市规划体系建设

5.1森林生态体系

5.1.1森林增长造林工程规划 结合“千万亩森林增长工程”，规划通过一定的人工营林措施，实现向目标群落快速演替，同时采用树体和冠幅大、生长稳定的阔叶乡土树种进行针改阔措施，提高林分的结构和质量，发挥其生态功能。主要建设目标是森林覆盖率近期提高至53.17%，远期达到54.13%。

5.1.2城市绿地系统规划 重点完善城区绿地结构，均衡分布，增设可供市民休憩、游览的小游园，加强道路绿地和居住区绿地等附属绿地的建设，增强城区河流沿岸、道路两侧的防护绿地建设。规划新增建成区绿地面积321.79hm2。其中：2013年新增40.93hm2，2014-2016年新增158.76hm2，2017-2020年新增122.10hm2。

5.1.3森林屏障建設规划 以提高城区周围山体景观效果为目的，规划通过一定的人工措施对现有森林生态屏障进行质量提升，包括主城区周边可视范围内的所有山地森林，规划在2013年完成建设生态景观林面积328.67hm2。

5.1.4森林长廊建设规划 城市规划区森林长廊建设主要包括规划区内的骨干道路绿化以及主要河流绿化。规划新增道路绿化里程158.4km，新增绿化面积829.1hm2；改造提升30.1km，面积241.0hm2。规划新建河流绿化208.7km，面积468.1hm2；改造提升16.2km，面积136.9hm2。

5.1.5森林城镇、村庄建设规划 规划近期新建4个森林城镇，40个森林村庄。远期把全县其余乡镇、行政村全部纳入森林城镇、森林村庄建设范围。

5.2生态保护体系

5.2.1森林防火 太湖县森林防火体系规划内容详见表2。

5.2.2森林有害生物防治 防范外来林业有害生物入侵，将全县森林成灾率控制在4‰以下，无公害防治率达到85%以上，灾害测报准确率达到85%以上，种苗产地检疫率达到85%以上。

5.2.3湿地保护 促进全县湿地生态系统的恢复，积极解决人为开发活动与湿地保护间的矛盾，加大湿地环境管理力度，有效保护湿地动植物资源。继续开展花亭湖国家湿地公园建设试点工作并争取正式挂牌；积极开展湿地保护号恢复工程，总结先进技术和经验，为更好的开展湿地保护工作提供借鉴。

5.2.4古树名木保护 对太湖县现有古树名木1 213株开展以下保护措施：（1）建立健全古树名木管理制度。（2）认真做好古树名木的普查、建档和挂牌保护工作。（3）加强宣传力度，积极开展古树名木保护的普法教育工作。（4）加强古树名木病虫害防治监控管理。（5）广泛动员，多方集资。（6）改善古树名木的生长环境。

5.3森林生态文化体系 主要包括生态文化宣传教育、生态文化教育基地建设以及社会参与等。宣传教育是为提高市民对森林城市建设的知晓率和支持率，普及森林生态知识，积极开展市民科普宣传活动；生态文化教育基地是具备一定的生态景观或教育资源，提供人们了解森林、认识生态、探索自然的场所，对普及生态知识，增强生态意识，树立生态道德，弘扬生态文明；社会参与主要包括义务植树、绿地认养、纪念林基地等。

5.4森林支撑体系 森林城市支撑体系建设主要包括种苗培育、林政执法、林权制度改革、科技示范及人才教育培训、监测评价体系建设等5个部分。

6.结语

以科学发展观为指导，遵循森林生态学、景观生态学、园林美学、“近自然”林业以及可持续发展等理论，从太湖县实际出发，构建出太湖县省级森林城市建设区的城市森林总体布局，提出森林城市建设任务和近期重点建设工程，通过森林生态体系、森林生态保护体系、森林生态文化体系及森林城市建设支撑体系等四大体系建设，把太湖县建设成为生态环境优美、生态经济发达、生态文化繁荣的美丽太湖。