辽宁省农业科技服务体系的构建模式初探

摘 要：随着经济和科技的发展，在农业生产中也普遍应用相关的科学技术，从而为农业科技服务提供良好的外部环境，使农村科技队伍的建设不断加强。本文就是对辽宁省农业科技服务体系的构建模式进行了具体的分析。

关键词：辽宁省；农业科技服务体系；构建模式

推动农科科技创新的重要方式就是农业科技服务，其能够将农业科技配置资源进行改善以及使其利用效率得到提高。现代农业的重要标志就是农业科技服务体系的发达程度，其也是农村引入科技人才、成果以及知识的方法。因此具体分析辽宁省农业科技服务体系的构建模式具有十分重要的现实意义。

一、辽宁省农业科技服务发展的现状

1.政府层面

当前辽宁省农业科技服务体系的领导和主导力量就是政府和其延伸机构主导的农业科技服务系统。农业主管部门、政府科技局系统和农业技术推广机构等包含在服务体系中，其中主体就是农业技术推广机构。农业新技术、新品种和新肥料的试验、咨询与培训农业新技术等都是服务体系中主要的内容，国家财政的事业拨款是其主要的经费来源，其服务方式的主要就是项目计划。

2.公共层面

大专院校以及农业行业协会等是公共层面主要的农业科技服务主体。当前辽宁省已经有568个农民专业合作组织，涉及的范围也比较广，有种植业、畜牧业以及花卉等，已经有将近10万的发展会员。大专院校参与农业科技服务的形式主要是科技扶贫。从发展情况来看，当前农业科技服务体系中重要的力量就是公共层面的农业科技服务系统，其具有顽强的生命力。

3.个人层面

以盈利为目的进入农业科技服务领域的组织，如社会经济组织和龙头企业等使个人层面农业科技服务的主体，其近年来的发展态势比较快。其在运作过程中主体的调节方式主要是利用合同契约等，要自己解决运行经费。

二、构建辽宁省农业科技服务体系的策略

1.将农业科技服务的外部环境良好的创造

良好的外部环境是辽宁省农业科技服务体系有效运行的重要保障。农业科技服务体系正常运行的关键就是法制化的农业管理。辽宁省为了为农业科技服务体系合理构建出台了一系列的鼓励政策和法律法规，如《农业技术推广法》以及《农民专业合作社法》等，从而为农业科技服务事业的发展提供了法律保障。

农业科技服务事业持续发展的基础就是充足和稳定的资金投入。当前政府的财政拨款是辽宁省农业科技服务的主要资金来源，但是由于农业科技本身的性质，随着农民科技服务的需求不断提高，政府的投资已经无法满足其需求。因此辽宁省在发展农业科技服务的过程中，要与其本身的实际情况相结合，不但要使政府的投入力度加大，同时要在构建农业科技服务体系当中纳入更多的社会力量，从而使农业科技服务经费的多渠道投入的新机制得以建立，进一步加快辽宁省农业科技服务体系构建的进程。

2.将科技主体的服务能力提高

在辽宁省农業科技服务的发展中可以看出，其发展的主要趋势就是多元化。可以从以下几点将农业科技主体的服务能力不断增强：（1）要改革公益性的服务机构，改革的要求是将公益性只能不断强化，从而使职能定位能够明确，服务质量和效率能够提高；（2）对各类新兴的服务组织要大力支持和培养。（3）对科研院校开展和参与的农业科技服务体系的形式要进行鼓励。（4）将龙头企业的创新与农户的利益结合起来，使其带动服务的作用能充分发挥。

3.将农村科技队伍建设不断加强

农业科技和农户之间的桥梁和纽带就是农业科技人员，因此要对农业科技人员的继续教育和对各种技能培训的参加大力支持和鼓励，要将多层次的承认教育发展起来。要将农业科研人员下乡服务制度进行建立和完善，为农业院校毕业生到农村创业制定相关的优惠政策，从而使辽宁省农科科技与其它省的交流和合作不断加强，进而为辽宁省的农业科技服务体系的构建吸引更多高素质和专业性强的人才。

4.将农业科技服务理念不断创新

传统的贯彻式是辽宁省主要使用的农业科技推广方式，其在经济计划时代推动了辽宁省农业技术服务的发展，但是随着辽宁省积极的发展，在农业生产中这种方式逐渐不适用，因此一定要创新农业科技服务理念。将辽宁省农民的实际需求作为突破口，对服务的内容和方式进行合理的设定，用以人为本以及参与式等方式代替传统的贯彻式，从而为农民生产和农户的经营管理提供有利的保障。

三、结语

综上所述，辽宁省要想构建合理科学的农业科技服务体系，就要为其发展创造良好的外部环境，在其构建的过程中要不断提升农业科技主体的服能力，加强自身农业科技队伍的建设以及不断创新农业科技服务理念，从而推动辽宁省农业的进一步发展。

参考文献：

[1]盛国辉.吉林省新型农村科技服务体系建设模式与运行机制研究[D].吉林大学，2005（02）.

[2]侯晓磊，王春萌，卢闯.辽宁省农业科技信息服务平台的构建[J].农业网络信息，2014（07），05：105-106.

[3]王丹丹，李国杰，王娟，薛金峰，秦佳蕾.辽宁省农业科技研究创新型人才的绩效评价指标体系的构建[J].高等农业教育，2014（10），07：107-111.

[4]杨柏芳.黑龙江垦区农业科技服务体系的构建模式[J].东北农业大学学报（社会科学版），2007（11），02：34-36.

作者简介：王兆杰（1974-7-2），男，籍贯：辽宁桓仁，工作于桓仁县向阳乡政府农业综合服务站，学历大专，拟进职称：中级农艺师。