深化厂务公开 促进企业发展

文/华安机械

深化厂务公开 促进企业发展

文/华安机械

黑龙江华安机械有限责任公司是国有兵器行业大型骨干企业。几年来公司领导班子重视加强厂务公开工作，带领职工树新形象，争取多方支持，经过9年多的顽强拼搏，使企业发生翻天覆地的变化，实现跨越式发展，并在工作中不断探索出适合公司实际的厂务公开工作机制，为切实保障职工的主人翁地位，调动职工群众的积极性和创造性，促进华安公司改革、发展和稳定发挥了积极作用。

抓认识明确制度

企业要解困发展，必须加强基层民主政治建设，不断发挥厂务公开在企业管理中的作用。为了把厂务公开工作落到实处，公司在接到国家“两办通知”后，相继召开党政领导班子会、厂务公开领导小组会和中层领导干部会，认真学习中央领导同志的重要指示和“两办通知”精神，以此提高公司各级领导干部对厂务公开的认识，并要求公司各级领导要像重视抓现场管理、质量体系认证、安全性评价那样，抓好厂务公开工作，有组织、有计划、有步骤地推动厂务公开工作在公司健康发展。根据国家“两办通知”精神，公司对1999年制定下发的厂务公开文件进行修改补充，明确了除涉及国家法律规定的保密事项及商业秘密之外十个大项公开内容；明确规定公司实行三级公开；明确了公开形式及程序。在此基础上制定《厂务公开目标分解落实表》把厂务公开内容逐项分解，落实到责任单位，并配套出台了3项监督制度和15项公开实施细则，确保厂务公开的时效性和真实性。为了加强对厂务公开工作的领导，公司明确规定：党委在厂务公开中发挥领导作用，统一组织协调厂务公开工作；行政是厂务公开的主体，负责企业重大决策和生产经营管理以及涉及职工切身利益重大事项的公开；纪检部门对厂务公开实施监督检查；工会是厂务公开的工作机构，负责日常管理工作。形成“统一领导在党委、内容落实在行政、监督检查在纪委、日常工作在工会”的组织领导体系。形成了分工明确，齐抓共管，职工广泛参与的工作机制。

抓重点强化参与

职代会作用发挥的如何，在一定程度上反映出厂务公开工作的程度和效果。几年来，公司以职代会为载体，突出发挥了三个作用：

1、注重实效，发挥职代会整体作用。为了充分发挥职代会作用，公司每次召开职代会之前，行政将所要做出的重大决策、改革方案，生产经营方针、目标和任务事先下发到公司12个职工代表团组，由职工代表团组长负责收集职工意见，行政在征求职工意见的基础上，反复研究和多方论证后，再提交职代会审议。几年来，凡是职工关心的住房、道路、供暖等都经过职代会审议通过后付诸实施。职工代表感到，职代会不是形式，而是充分行使代表民主权力的有效载体。

2、坚持主渠道，发挥职代会专门委员会监督作用。公司职代会下设的4个专门工作委员会在职代会闭会期间，组织职工代表对公司劳动用工，生产经营、劳动保护、职工生活福利等内容实施厂务公开和监督检查。

3、依靠职工，发挥民主评议作用，在职代会民主评议工作上，一方面注意在“评”字上做文章，另一方面更注重在“议”字上下功夫。每年年初，全公司中层以上领导干部就上一年度的工作、学习、廉洁自律等情况向职工代表做述职报告，接受职工代表在“德、能、勤、绩、廉”5个方面的“背对背”评议，评议出职工心目中的好干部，差干部，可提拔重用的干部，评议结果作为干部任免升降主要依据，对评议排名后20位的干部进行戒免谈话。

抓落实主动公开

厂务公开工作是新形势下民主管理工作的延伸。在推行厂务公开工作中，公司坚持遵循实事求是，突出重点，便于监督，讲求实效的原则，把企业改革和发展的难点，职工群众关心的热点，企业党风廉政建设的关键点，作为厂务公开工作的重点。总的原则是哪些问题最制约企业的改革发展，哪些问题最影响职工群众的积极性，哪些问题最为企业所关注，公开就从哪里入手，把厂务公开的落脚点放在促进企业改革、发展和稳定上。公司工会在坚持职代会主渠道公开的基础上，根据不同内容分别在职工代表团组长联席会、职工民主议事会、厂情发布会、有线电视、广播、厂务公开栏等进行公开，并在实际工作中注重加强五个结合：一是与生产经营相结合，每月召开一次生产例会，通报生产落实情况；二是与安全生产相结合，组织人员进行现场监督检查，发现问题通报限期整改；三是与企业发展相结合，就有限的资金用于发工资，还是克服眼前困难，追求企业长远发展交职工进行讨论，使沉睡10年的9255生产线由“参观线”变成万名职工的“生命线”；四是与企业重大改制相结合，公司实施分立破产，职工安置方案经过职代会全票通过得到启动；五是与党风廉政建设相结合。公司相继发出11道规范干部行为禁令，先后处理违规干部12名。

几年来，企业先后被评为为全国“安康杯”竞赛先进单位、“全国百家思想政治工作优秀企业”“省党风廉政建设先进集体”“省厂务公开工作先进集体”等荣誉称号。