湖南省金融业的发展问题及对策研究

□唐 矛

(湖南省建筑工程集团总公司，湖南 长沙 410004)

湖南省金融业的发展问题及对策研究

□唐 矛

(湖南省建筑工程集团总公司，湖南 长沙 410004)

“十二五”时期湖南金融业整体发展良好，各项改革深入推进。当前，湖南金融业发展步入“三期叠加”的新常态，在此背景下，湖南金融业发展机遇与现实挑战并存。为促进湖南金融业持续健康发展，发挥金融业在推动湖南经济社会发展中的积极作用，本文在分析“十二五”期间湖南金融业发展现状及存在问题的基础上，提出了若干思考和建议。

金融业增加值；普惠金融；微型金融服务

1 湖南金融业发展概况

“十二五”期间湖南省金融运行总体良好，货币信贷实现较快增长，金融市场规范健康发展，金融改革稳步推进，金融生态持续改善，金融支持地方经济发展的能力趋强。

1.1 组织体系不断健全

截至2015年末，湖南共有股份制商业银行9家、国有商业银行5家、政策性银行3家、城市商业银行2家、邮储银行1家、农村信用社117家、外省在湘城商行2家、外省在湘农商行1家、外资银行5家、村镇银行29家、法人证券公司3家、证券分公司16家、法人保险公司1家、省级保险分公司51家、法人期货公司3家、小贷公司210家、财务公司4家、汽车金融公司及信托公司各1家。经过“十二五”的稳健发展，湖南已初步形成银行、证券、保险、期货、信托、租赁、基金等各业并举，中外机构并存、功能较为完备、运行较为稳健的多元化金融服务机构体系。

1.2 金融经济总量快速增长

随着经济的快速发展，金融业也取得了较大的进展。2015年，湖南省金融业增加值增长20.6%，同比上升0.5个百分点。“十二五”初期，受政策调控影响，金融业增长有所放缓，但自2014年以来，全省GDP年均增长9%，第三产业年均增长11.2%，而金融业年均增长18.5%，比前者分别高出9.5个和7.3个百分点，保持上升的态势。2015年，我省金融业对经济增长的贡献度为4%，较“十一五”末提高1.2个百分点，金融业对地方经济贡献快速提高。

1.3 经营业绩持续提高

2015 年末，全省金融机构本外币存款余额为3.6 万亿元，同比增长17.6%，分别快于全国和上年5.2 个和4.2个百分点;本外币贷款余额2.4万亿元，同比增长16.5%，分别快于全国和上年3.1个和2.6个百分点。省内3家证券公司总资产1 900.4亿元，净资产435.3亿元，净资本279.0亿元，管理客户资产7 783.8亿元，同比增长60.7%、16.3%、47.2%、34.9%。全省共有国内上市公司82家，较年初增加8家，累计募集资金718.4亿元。上市公司总市值、总资产分别为1 0142.4亿元、7 349.3亿元，同比分别增长59.8%、33.8%;实现主营业务收入和净利润分别为2 233.5亿元、90.1 亿元，同比分别增长12.0%、19.0%。实现原保险保费收入、赔付支出712.2亿元、257.0亿元，同比分别增长21.2%、17.4%。

2 湖南金融业发展存在的主要问题

2.1 金融业发展规模不大

2015年，湖南省金融机构本外币存款余额36 220.6亿元，在中部六省中位居第三;贷款余额24 221.9亿元，在中部六省里名列第四，存贷款均处中间位次，与建设区域金融中心的要求显然不符，而与河南、湖北相比差距尤为明显。资本融资额方面，更是大幅落后，仅为安徽的49.4%、山西的64.6%，详见表1。

表1 中部六省金融业发展规模比较 单位：亿元

资料来源：根据2015年中部六省《统计公报》和《金融运行报告》整理

2.2 金融机构聚集度和层次较低

主要表现为金融机构体系中大部分是分支机构，全国性、区域性总部机构较少，外资金融机构数量有限。2015年，湖南省除了3家地方银行外，没有一家全国性银行总部;法人证券公司仅有财富证券、湘财证券、方正证券等3家;法人期货公司仅有大有期货、德盛期货、金信期货等3家;法人保险公司仅有吉祥人寿1家。法人非银行金融机构数量中部六省不分伯仲，而在法人银行类金融机构数量方面，湖南在中部六省中处于第五位，除略高于安徽外，大幅低于邻省江西，详见表2。

表2 中部六省金融机构数量比较 单位：家

资料来源：根据2015年中部六省《金融运行报告》整理

2.3 金融深化程度不够

近几年湖南金融机构存贷款余额占GDP的比重虽然有了提高，但与其他省份相比，仍然不高。2015年，中部六省中湖南金融深化度居于末位，山西最高为3.69，在此方面湖南没有优势，详见表3。

表3 中部六省存贷款余额占GDP的比重比较 单位：%

资料来源：根据2015年中部六省《金融运行报告》整理

2.4 金融业产出质量不高

2015年，湖南金融业增加值占GDP的比重为4%，在中部六省中处于末位，山西最高为8.9%，然后依次为安徽，湖北和江西并列第三位，名列第四位的河南依然高出湖南1个百分点。相比其他五省已将金融业作为本区域支柱产业予以重点打造，湖南金融业距离跨越5%的“门槛”成为支柱产业还需“惊险的一跃”，详见表4。

表4 中部六省金融业产出率比较 单位：%

资料来源：根据2015年中部六省《统计公报》和《金融运行报告》整理

3 促进湖南金融业发展的政策建议

3.1 健全金融服务体系，打造区域金融中心

以打造全省乃至区域性金融中心为契机，确定长沙市湘江新区全省乃至区域性金融中心建设的功能定位，建立以“融资型”为主的资金递增长效机制，打造“资金洼地”和“资本高地”。以健全多层次市场体系和多类别金融机构为核心、以金融业务供给侧结构性改革为抓手，通过5年努力建成省内金融中心，再通过下一个5年力争建成区域性金融中心。同时，充分发挥全省乃至区域性金融中心的聚散效应，引导资金回流和输出，提高社会资金效益，为我省经济社会发展提供灵活高效的资金支持。

3.2 加强金融人才培养，打造湖南金融智库

以加强中高端金融人才培养和引进为重点，打造湖南新型地方金融智库。实施筑巢引凤政策，前瞻制定并切实落实金融人才引进及使用的优惠政策，吸引境内外中高端金融人才来湘或回湘干事创业;对于熟悉海内外资本运作、精通现代管理的创投人才来湘设立机构，可给予双创人才以政策激励。同时，着力打通党政机关与金融机构人才交流的“中梗阻”，建立健全金融机构与党政机关人才双向交流机制，完善金融引进人才的服务体系、考评体系及激励约束机制。

3.3 构建普惠金融体系，提升服务基层成效

以构建普惠性金融服务体系为导向，实现村镇金融服务全覆盖。科学务实推进乡镇金融服务中心建设，将其着力打造为金融业务的服务平台、土地流转的交易平台、乡镇建设的信用平台、金融知识的宣传平台，形成一支扎根基层、服务三农的“支农支小”力量，拓展村镇金融服务的深度和宽度。

3.4 加快发展股权交易，拓宽中小企业融资渠道

以加快股权交易市场建设发展为着眼点，积极拓宽中小企业直融渠道。着力将股权交易市场建设成为帮助小微企业改善和规范股权结构的园地、小微企业扩大直接融资比重的融资中心、地方政府扶持小微企业的政策和资金综合运用平台，努力积聚多种中介服务机构为小微企业提供财务、法律、管理咨询等服务，引导中小微企业参与股权挂牌交易，促进中小微企业股份的合理流动，推动区域性股权交易市场快速发展。

[1] 冉光和.金融产业资本论[M].北京：科学出版社，2007.

[2] 杨德勇.区域金融发展问题研究[M].北京：中国金融出版社，2006.

[3] 闫丽瑞，田祥宇.金融发展与经济增长的区域差异研究——基于我国省际面板数据的实证检验[J].宏观经济研究，2012(3).

[4] 陆 静.金融发展与经济增长关系的理论与实证研究——基于中国省际面板数据的协整分析[J].中国管理科学，2012(1).

[5] 黄桂良.国内外区域金融差异研究综述与简评[J].区域金融研究，2010(7).

[6] 李 杰.金融产业集聚：研究综述[J].金融经济，2010(4).

[7] 谢太峰，王子博.上海区域金融发展与区域经济增长关系的实证研究[J].经济与管理研究，2009(4).

[8] 白钦先，张志文.金融发展与经济增长：中国的经验研究[J].南方经济，2008(9).

[责任编辑：王文俐]

Research on the Problems and Countermeasures of Financial Industry in Hunan Province

TANG Mao

(HunanConstructionEngineeringGroupCorporation,Changsha410004,China)

During the 12th Five-Year Plan period, with proceeding of various reforms, the overall development of financial industry in Hunan goes well. At present, under the new normal of " simultaneously deal with the slowdown in economic growth" of the financial industry in Hunan, its development will meet challenges as well as opportunities. In order to promote the sustained and healthy development of financial industry in Hunan and to play the positive role of the financial industry in promoting the economic and social development of Hunan, this paper puts forward some thoughts and suggestions on the basis of analyzing the present situation and existing problems of Hunan financial industry during the 12th Five-Year Plan period.

the added value of financial industry;inclusive finance;micro-financial services

2016-06-21

唐 矛(1983-)，男，陕西宝鸡人，硕士，现工作于湖南省建筑工程集团总公司，企业发展改革部业务主管，研究方向：公司金融。

F832.7

A

1008-9101(2017)01-0033-03