淄博：来自“星星”的幸福

■文·图／本刊记者 刘洪清

淄博：来自“星星”的幸福

■文·图／本刊记者 刘洪清

“幸福在哪里？幸福在那些老人快乐的眼神里！”如何让企业离退休人员实现“老有所养、老有所乐、老有所依、老有所为、老有所学”？山东省淄博市社会化管理服务工作以离退休人员的需求为导向，打好“星级”管理服务、“爱心互助工程”、联网认证等“创新牌”，让离退休人员安享晚年幸福生活。

“星”级服务

“星”级服务评定广泛应用于酒店、餐饮服务行业，但在淄博市许多社区也亮出了“星”级社会化管理服务的“金字招牌”。这个“星”级标准有何“含金量”，“星”级服务的内容是什么？我对“星”级社会化管理服务充满了好奇。2016年8月23日，淄博市社保处主任马光明决定带我实地了解“星”级社会化管理服务的奥妙。

当我走进临淄区淄江社区，映入眼帘的是淄江社区“幸福世家”老年人日间照料中心。“这里是全省规模最大的社区老年人日间照料中心。”淄江社区党支部书记居委会主任张苇颇为自豪地为我解说起来，“社区老年人日间照料中心建筑面积7000平方米，设立了4个功能区，包括健康服务区、娱乐服务区、生活助老区和品质服务区。健康服务区又设立了心理商治室、沙盘治疗室、理疗室等；娱乐服务区设立了大型羽毛球馆、乒乓球室、健身房；生活助老区内设立了助洁室、熏蒸室、男女浴室等；品质服务区设立了修禅室、老年用品超市等。日间照料中心通过温馨的布置、一流的设施、贴心的服务，为社区老年人提供文化娱乐、康复保健、日间休息、短期托老等社区照料服务。”

“许一个美好的心愿，祝你快乐连连；送一份美好的祝福，祝你万事圆圆。”在一面“许愿墙”上，贴满了五彩缤纷的卡通纸片——

“日间照料中心越来越亲民，大家都很快乐！”

“愿自己越活越年轻！”

“祝所有老兄弟姐妹晚年身体健康！”

……

羽毛球馆里，几名身体健壮的老年人在球网前“厮杀”；乒乓球室里，你来我往的“扣杀”不亦乐乎；“稷下学堂”里，“淡泊明志”的老同志挥毫泼墨中；心理咨询室里，鹤发童颜的老年人正参与“沙盘游戏治疗”；棋牌室里，一张告示令人倍感温馨：“叔叔阿姨，请不要长时间坐着，每天上午10∶00，下午3∶00，我们一起做操哦！”

退休人员孙先生在淄江社区“幸福世家”老年人日间照料中心健身房里锻炼身体

正在跑步机上“健步走”的孙先生告诉我，他刚退休，老年人日间照料中心已经成了他的新家，在这里他既可以锻炼身体，学习知识，还结识了不少新朋友。“很棒！”孙先生伸出了大拇指。

老年人日间照料中心还设立了居家养老服务信息平台，通过安装“一键通”呼叫器的形式，将居家养老服务延伸到每位老人家中。

马光明介绍，淄江社区被评定为“AAAAA”级服务单位。目前，淄博市共建成A级以上服务单位259个，其中“A”级服务单位108个，“AA”级服务单位70个，“AAA”级服务单位58个，“AAAA”级服务单位16个，“AAAAA”级服务单位7个。

淄博市社保处工会主席孟繁润详细解读了“星”级服务的来龙去脉——早在2005年该市就创新建立了社会化管理服务等级评定制度，将“软”性的管理服务行为转变成为可操作性的“硬”性标准，使社会化管理服务工作开展有章可循，走上了规范化的发展轨道。淄博市首批将社会化管理服务单位划分为了“A”“AA”“AAA”3个级别，全面开展“星”级服务单位建设活动。2007年又将评定级别延伸到了“AAAA”和“AAAAA”级，健全完善了评定范围、等级划分、申报评定、准入退出等制度，推动社会化管理服务工作水平不断提高。

爱心互助

“把你的手儿拍一拍，快点跟我来呀，快把握美丽的现在，创造幸福的未来！”刚刚步入退休行列的“年轻”、身体好的退休人员，渴望通过帮助他人实现自我价值；年龄大、身体差的退休人员，又切实存在各种养老服务需求。淄博市在抓好“星”级社会化管理服务的同时，开展了以社区为单位，以企业退休人员自我管理互助组织为基础，以服务企业退休人员为主要目的“爱心互助工程”。

孟繁润介绍，“爱心互助工程”活动由社区组织实施，实行会员制管理，由社区统一建立档案，设立“爱心互助工程”账户，签发“爱心互助工程”存折。服务内容包括打扫卫生、清洗衣物、洗菜做饭、代购生活物品和陪同读书、聊天、散步等。在每次提供服务时，由社区工作人员将他们的服务项目、服务内容、服务对象、服务时间等填入本人存折的存入栏；当需要帮助时，由社区安排人员提供服务，记录进被服务人员的“爱心互助工程”存折中的支取栏。

爱心互助工程志愿者（热心的企业退休人员）成为搞好和谐社区的“参议员”、文明建设的“宣传员”、协调解决邻里家庭纠纷的“调解员”、青少年革命传统教育的“辅导员”。

周村区长安社区一名爱心互助工程志愿者说，爱心互助工程让他在退休后重新找到自我，“我主动帮助生活上有困难的退休人员，这也是为我自己储存晚年幸福，现在我付出了，将来我或者我的家人需要帮助的时候，我们也能感受到别人的爱心。”现在他是长安社区爱心服务储户里的“首富”，他的“存折”上已密密麻麻记满了存储记录，存储的爱心服务时间达数百小时。

目前，淄博市“爱心互助工程”志愿者已超过1万人，“爱心互助工程”活动的开展，增进了退休人员彼此间的交流互助，促进了社区的融洽和睦，为企业退休人员居家养老模式闯出了一条新的管理服务途径。

联网认证

“社保，我的朋友，你好像一只蝴蝶飞进我的窗口，我要告诉你，健康幸福的消息……”近年，淄博市将领取资格认证与等级评定和“爱心互助工程”管理服务工作有机结合，建立“以社区认证为基础，以异地联网协查为重点，以部门联动为补充，以运用科技手段辅助”的“四位一体”资格认证体系，纵到底，横到边，全方位推进，有效遏制了虚报冒领养老金行为的发生。

自2000年起，淄博市就启用了指纹认证系统，新增退休人员和供养亲属在确认领取资格的同时，建立领取资格认证指纹、人像信息库。指纹认证系统启用前已退休的人员，由社保机构组织进行集中采集。现已为全部离退休人员和供养亲属采集了指纹、人像信息，并且实现了指纹、人像信息系统与核心平台社保信息系统的对接共享。

同时，淄博市与公安，民政部门建立联动认证制度，实现了户籍注销和火化人员名单数据共享。近两年，公安部门提供数据共49928条，民政部门提供数据45684条，通过与核心平台发放信息比对，对查出的疑似冒领人员进行调查核实，确认冒领的由稽核部门进行追缴。

目前，淄博市有异地居住退休人员1万余名，主要采取指纹比对认证。利用建立的退休人员基本信息和指纹数据库，购置专用印模，打印附带条码的比对信笺，每年通过邮局寄发1万余份，由认证对象捺印后寄回，通过指纹比对进行领取资格认证。同时，积极利用人社部开发的异地认证系统，实行网上协查认证。

淄博市将领取资格认证工作全面寓于社会化管理服务之中，推行“无声有情”的认证方式，街道和社区在“面对面”认证的同时，采取健康查体、走访慰问、组织文体活动、开展“爱心互助工程”和结对帮扶活动相结合的认证方式，充分发挥自管组织和爱心志愿者的作用，既解决了社区人手少、工作量大的矛盾，又使认证工作更加人性化。■